職業(yè)教育論文-中小學(xué)教師職業(yè)能力局限的社會(huì)根源探究.doc

職業(yè)教育論文-中小學(xué)教師職業(yè)能力局限的社會(huì)根源探究摘要：當(dāng)前，在基礎(chǔ)教育代寫論文工作中，實(shí)施素質(zhì)教育遇到的阻力，從根本上看，都與教師職業(yè)素質(zhì)有關(guān)，是教師的職業(yè)能力局限在起作用。其本質(zhì)是教師實(shí)踐現(xiàn)狀對(duì)教師發(fā)展的局限，是教育系統(tǒng)在構(gòu)成、運(yùn)行方面存在的問(wèn)題以及教育系統(tǒng)與社會(huì)其他系統(tǒng)相互作用關(guān)系的反映。教師職業(yè)能力局限的產(chǎn)生具有深刻的社會(huì)根源和歷史根源。關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；職業(yè)能力局限；社會(huì)根源；歷史根源教師職業(yè)能力是以教師順利乃至完美地完成教育任務(wù)為特征的教師職業(yè)活動(dòng)能力。在當(dāng)前的基礎(chǔ)教育工作中，實(shí)施素質(zhì)教育遇到的阻力，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教師教育觀念陳舊、落后，這是對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐存在的問(wèn)題長(zhǎng)期積累所致；二是教育活動(dòng)效率不高，延長(zhǎng)時(shí)間、機(jī)械訓(xùn)練等低效教育方式仍普遍存在。從根本上看，這些都與教師職業(yè)素質(zhì)有關(guān)，是教師認(rèn)識(shí)、實(shí)踐能力存在一定缺陷的表現(xiàn)。與此形成鮮明對(duì)照的是，教師在職業(yè)以外的活動(dòng)中，并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的能力缺陷。換言之，教師認(rèn)識(shí)、實(shí)踐能力方面的某種缺陷，只在認(rèn)識(shí)和影響教育對(duì)象的職業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)。我們把這種現(xiàn)象概括為教師的職業(yè)能力局限。教師職業(yè)能力局限以教師認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力存在的問(wèn)題的形式表現(xiàn)出來(lái)，其本質(zhì)是教師實(shí)踐現(xiàn)狀對(duì)教師發(fā)展的局限。教師實(shí)踐的直接基礎(chǔ)是作為社會(huì)系統(tǒng)組成部分的教育系統(tǒng)，其總體基礎(chǔ)是教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)及其相互作用共同構(gòu)成的全社會(huì)。教師實(shí)踐存在的問(wèn)題，是教育系統(tǒng)在構(gòu)成、運(yùn)行方面的問(wèn)題，也是教育系統(tǒng)與社會(huì)其他系統(tǒng)相互作用關(guān)系的反映，與社會(huì)發(fā)展歷史密切相關(guān)。這是產(chǎn)生教師職業(yè)能力局限的深刻的社會(huì)根源。一、教育系統(tǒng)的封閉性1教育管理的封閉性我國(guó)教育行政組織是國(guó)家行政組織的組成部分，從中央政府到各級(jí)地方政府均具有相應(yīng)的教育管理職能，并層層設(shè)置教育行政部門。從行政管理權(quán)限劃分來(lái)看，中央集權(quán)制特點(diǎn)十分顯著，國(guó)家教育行政部門在教育運(yùn)行發(fā)展方面具有幾乎所有決策權(quán)，省級(jí)及省級(jí)以下政府以貫徹執(zhí)行國(guó)家教育法律、政策、教育要求為主要職能，在基礎(chǔ)教育管理方面，對(duì)本地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、少量地方性課程設(shè)置有決定權(quán)，對(duì)學(xué)校主體工作內(nèi)容，如教學(xué)大綱、主體課程安排、教材編選等方面沒(méi)有決定權(quán)，越是基層政府在教育管理方面執(zhí)行職能越明顯。教育管理體制的弊端已引起國(guó)家重視。改革開(kāi)放以來(lái)的兩次教育體制改革在地方政府教育管理職能、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)方面做出了一定的努力，但迄今為止，地方政府仍然沒(méi)有擺脫“后勤”性質(zhì)的教育管理職能，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)改善也不明顯。地方政府教育管理職能的弱化和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的殘缺對(duì)教育系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的負(fù)面影響是十分嚴(yán)重的。學(xué)校和基層政府教育行政部門是教育系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)的基層組織，直接面對(duì)社會(huì)各方面具體的教育需求，社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育運(yùn)行過(guò)程中的意見(jiàn)、建議直接作用在學(xué)校和基層政府教育行政部門，各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)教育問(wèn)題的議案、提案也提交同級(jí)政府。然而，地方政府及其教育行政部門教育管理職能并不足以影響學(xué)校主體工作運(yùn)行的方式和狀態(tài)。如社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的中小學(xué)教材偏難、容量偏大給學(xué)生造成沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，省級(jí)及省級(jí)以下政府對(duì)此束手無(wú)策。這類問(wèn)題往往歷時(shí)數(shù)年并在全國(guó)相當(dāng)范圍造成一定后果和影響的情況下，才能使得國(guó)家教育政策、要求做出某些相應(yīng)的改變。上述問(wèn)題就歷經(jīng)多年反映，直到2000年初教育部才下達(dá)“減負(fù)令”并在全國(guó)部分地區(qū)試用新教材，開(kāi)始著手解決。在實(shí)際工作中，基層政府和學(xué)校經(jīng)常面對(duì)這種局面：社會(huì)各界反映問(wèn)題多而強(qiáng)烈，上級(jí)決策又總是姍姍來(lái)遲，而自身又無(wú)力解決。權(quán)限不足就沒(méi)有解決問(wèn)題的能力與動(dòng)力，一些放任、回避問(wèn)題的現(xiàn)象也隨之而來(lái)?；鶎咏M織管理職能的弱化使教育系統(tǒng)聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的渠道不暢，反應(yīng)遲緩，一定程度上處于封閉的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。2組織自我繁衍教育系統(tǒng)組織的主體是教師隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行師范畢業(yè)生從事教師職業(yè)制度，基礎(chǔ)教育階段尤其如此，其他專業(yè)的畢業(yè)生或外系統(tǒng)人員很難進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時(shí)，教育系統(tǒng)人員很少流動(dòng)出去，系統(tǒng)內(nèi)人員流動(dòng)情況也不多，實(shí)際上許多教師從參加工作到退休一直在一所學(xué)校工作，周圍的同事也大多如此，教育組織的更新基本上是自給自足。組織繁衍方式的自給自足對(duì)教育系統(tǒng)發(fā)展的影響是：從內(nèi)部看，教育團(tuán)體成員的來(lái)源、經(jīng)歷相似并長(zhǎng)期共事，在認(rèn)識(shí)、感情交流、意志行為等方面日益趨同，團(tuán)體氛圍傾向保守、穩(wěn)定，從眾心理現(xiàn)象嚴(yán)重；從外部看，組織人員培養(yǎng)不需要依靠其他社會(huì)系統(tǒng)的服務(wù)與支持，沒(méi)有供求關(guān)系就沒(méi)有溝通、聯(lián)系的必要，教育系統(tǒng)日益與其他社會(huì)系統(tǒng)疏遠(yuǎn)。3行業(yè)高度壟斷教育活動(dòng)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，客觀上對(duì)教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)交流帶來(lái)一定困難，同時(shí)也助長(zhǎng)了教育系統(tǒng)疏離其他社會(huì)系統(tǒng)的傾向。我國(guó)基礎(chǔ)教育階段基本上都是國(guó)家辦學(xué)，屬單一社會(huì)資源，這造成教育活動(dòng)具有高度壟斷特征。如同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高度壟斷的后果一樣，壟斷地位使教育不愿研究服務(wù)對(duì)象的要求，拒絕改革，因?yàn)楦母锿蟾淖兣f有操作方式，對(duì)人的素質(zhì)要求提高，還可能必須淘汰不合格成員、增加運(yùn)行成本并容易引發(fā)內(nèi)部矛盾，在壟斷地位沒(méi)有受到外來(lái)挑戰(zhàn)而發(fā)生危機(jī)時(shí)，壟斷組織不會(huì)改變固有態(tài)度。綜上所述，教育系統(tǒng)管理自成體系、組織自我繁衍，與其他社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展沒(méi)有直接、必要的聯(lián)系，其行業(yè)壟斷特點(diǎn)又進(jìn)一步強(qiáng)化了教育系統(tǒng)封閉發(fā)展的傾向。在社會(huì)對(duì)教育的管理、監(jiān)督方面，由于教育成果的滯后性以及難以直接、客觀衡定的特點(diǎn)而不能及時(shí)、有效、方便地調(diào)整教育運(yùn)行過(guò)程，同時(shí)，地方政府教育管理職能弱化、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)殘缺，使社會(huì)需求作用于教育的主渠道不暢，因而社會(huì)對(duì)教育的影響力幾乎僅剩下輿論監(jiān)督這個(gè)唯一途徑。這些因素的共同作用使教育系統(tǒng)在高度分工、高度協(xié)作的社會(huì)發(fā)展主流趨勢(shì)中反其道而行之，與社會(huì)其他系統(tǒng)發(fā)展聯(lián)系日益減少，教師實(shí)踐因無(wú)法逾越教育系統(tǒng)的封閉性而處于難以發(fā)展的狀態(tài)。二、教育系統(tǒng)封閉發(fā)展的社會(huì)根源教育系統(tǒng)封閉發(fā)展的現(xiàn)狀不是偶然的，有其深刻的社會(huì)和歷史根源。1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，教育的一切都由國(guó)家包辦，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付，教師統(tǒng)一配備，畢業(yè)生統(tǒng)一分配，各級(jí)各類學(xué)校只需按國(guó)家計(jì)劃行事，根本不考慮社會(huì)需求問(wèn)題，這是教育系統(tǒng)脫離社會(huì)發(fā)展的歷史開(kāi)端。改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使教育培養(yǎng)的人才在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上不能滿足社會(huì)發(fā)展需要的矛盾凸顯出來(lái)，其根本原因是教育在一定程度上還沒(méi)有走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的運(yùn)行方式。曾有人在研究了教育當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)后稱教育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一個(gè)堡壘。時(shí)至今日，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式在教育系統(tǒng)中的影響，不僅在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮作用，而且在當(dāng)前管理體制許多方面也發(fā)揮著作用。如高度中央集權(quán)的教育管理制度、教育人事制度、高考制度等等。到目前為止，教育體制改革的各項(xiàng)措施，還沒(méi)有在真正意義上觸動(dòng)教育以舊有方式繼續(xù)運(yùn)行下去的基本條件，因而，教育與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)的痼疾就還會(huì)繼續(xù)存在下去。2恢復(fù)性發(fā)展中的矯枉過(guò)正十年“文革”使教育發(fā)展受到空前嚴(yán)重的破壞，黨的十一屆三中全會(huì)以后，社會(huì)進(jìn)入一段恢復(fù)性發(fā)展時(shí)期，教育在各種資源十分匱乏的條件下，采取超常發(fā)展措施，集中有限的人力、物力，辦重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，層層選拔優(yōu)秀人才送入高等教育重點(diǎn)培養(yǎng)，以應(yīng)對(duì)中高級(jí)人才斷層十年的嚴(yán)峻局面。這種做法是無(wú)奈的選擇，在當(dāng)時(shí)特定歷史時(shí)期的確取得很好的應(yīng)急效果，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)恢復(fù)發(fā)展無(wú)異于雪中送炭。教育是一個(gè)大型社會(huì)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)數(shù)年全面超常發(fā)展之后，雖然社會(huì)發(fā)展已經(jīng)逐漸步入正軌，但教育發(fā)展在慣性作用下還按原軌道繼續(xù)運(yùn)行，此后又進(jìn)入一種矯枉過(guò)正的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其一，在改革開(kāi)放條件下，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，人才培養(yǎng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從對(duì)中高級(jí)人才補(bǔ)缺向個(gè)體全面發(fā)展與總體結(jié)構(gòu)多樣化方面的轉(zhuǎn)變，而基礎(chǔ)教育卻仍然固守選拔教育的藩籬，在人才培養(yǎng)上開(kāi)始偏離社會(huì)需求的方向。其二，在十年“文革”中教育活動(dòng)的特殊性被“左傾”路線完全抹殺，課堂辦到田頭、車間的鬧劇給教育事業(yè)帶來(lái)的災(zāi)難影響在教育工作者心目中留下深刻的印痕。在教育事業(yè)恢復(fù)正常以后，重視教育基本秩序心態(tài)的極端發(fā)展就是過(guò)分強(qiáng)調(diào)教育的特殊性，而在保持教育活動(dòng)獨(dú)立性的同時(shí)卻走上了脫離社會(huì)發(fā)展的道路。3教育發(fā)展政策的偏差教育投入的長(zhǎng)期不足是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這使得教育發(fā)展一直處于基礎(chǔ)薄弱的境地，許多研究視之為社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的脫離。投入不足對(duì)教育發(fā)展是一個(gè)“硬性”限制，在許多地區(qū)基礎(chǔ)教育剛剛解決教師“口糧錢”，學(xué)校辦學(xué)基本條件尚未完全解決，根本談不上發(fā)展。教育工作的基本任務(wù)是教書育人，無(wú)論傳授知識(shí)還是培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)，都需要基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如培養(yǎng)學(xué)生掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力，就必須具備現(xiàn)代化教育設(shè)施；提高教師隊(duì)伍素質(zhì)就要為教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)條件，從完備的圖書、資料到現(xiàn)代化辦公、學(xué)習(xí)手段，這是學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的必要條件。當(dāng)社會(huì)不能為教育提供合理的物質(zhì)條件時(shí)，教育就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，只能在低效率、低質(zhì)量狀態(tài)中掙扎。教育發(fā)展是社會(huì)整體發(fā)展的有機(jī)組成部分，社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)水平是教育系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)，部分的發(fā)展離不開(kāi)整體的影響和制約。由于我國(guó)總體發(fā)展處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展剛剛走出歧路，目前進(jìn)行的改革開(kāi)放就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及其他各種體制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分的革命，是社會(huì)主義制度的自我完善，教育系統(tǒng)在發(fā)展中存在的脫離社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，