2016年改善人居環(huán)境總結.docx

泌陽縣2016年改善農(nóng)村人居環(huán)境加快美麗鄉(xiāng)村建設工作總結泌陽縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室泌陽縣是傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)區(qū)，素有“五山一水四分田”之稱，全縣轄9鎮(zhèn)10鄉(xiāng)3個街道，354個行政村，91萬人，總面積2335平方公里。焦桐高速、滬陜高速、新陽高速和S234、S333、S334、S335四條省道穿境而過。2014年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作以來，全縣90%的行政村達到了“三無一規(guī)范一眼凈”。87個行政村達到示范村，占24.6%。183個行政村達到達標村，占51.7%。2014年、2015年連續(xù)兩年被省、市評為改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、統(tǒng)籌科學編制建設規(guī)劃。堅持把規(guī)劃編制作為改善人居環(huán)境的首要任務，以村莊布局規(guī)劃為指導，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃。一是編制示范村建設規(guī)劃。規(guī)劃結合實際，因地制宜，突出特色，功能健全，在實際規(guī)劃中按照路、樹、燈整齊、協(xié)調(diào)，污水、雨水分流排放，廣場、游園設施完善，綠化樹種多樣，達到“綠、亮、凈、美、暢”的效果。同時，結合鄉(xiāng)村規(guī)劃，進一步修訂完善了村莊布局規(guī)劃，規(guī)劃建設了“集中居住區(qū)、休閑觀光區(qū)、商貿(mào)創(chuàng)業(yè)區(qū)”等功能服務區(qū)，創(chuàng)新了美麗鄉(xiāng)村建設模式。楊家集鄉(xiāng)孟崗村按照鄉(xiāng)“一園一觀一林”的建設思路，邀請駐馬店市規(guī)劃設計公司，準確定位村莊區(qū)域功能，廣泛征求當?shù)厝罕姷囊庠?，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)土文化、土地利用和生態(tài)環(huán)境等方面因素，高起點、高標準、高質(zhì)量編制了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。二是做好村莊整治規(guī)劃。在做好村莊布局規(guī)劃和全面完成村莊規(guī)劃的基礎上，結合鄉(xiāng)情、村情實際，制定了改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃實施方案，重點規(guī)劃了水、路、房、電等基礎設施、公共服務設施、垃圾污水處理設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、環(huán)境美化綠化等建設內(nèi)容。同時，按照安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，形成了功能齊全、各具特色的村莊發(fā)展模式。三是嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念，做到了規(guī)劃一批，建設一批，依次推進，分步實施，維護了規(guī)劃的嚴肅性。對基礎條件一般的村莊，規(guī)劃以水、路、房、電等基礎設施為重點，對基礎條件較好的村莊，規(guī)劃以村莊環(huán)境治理為重點，對具備一定基礎的村莊，加快提升人居環(huán)境質(zhì)量建設美麗鄉(xiāng)村。二、大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風民風和諧的目標，泌陽縣圍繞改善人居環(huán)境項目發(fā)展，在規(guī)劃的同時，積極引導農(nóng)民向社區(qū)聚集，郭集鄉(xiāng)楊樹崗村改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設，突出富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游兩項重點，在打磨山農(nóng)場的積極參與下，爭取各類資金1560萬元，對打磨山文化遺產(chǎn)進行了保護性開發(fā)，對本村及農(nóng)場流轉(zhuǎn)的12000畝土地進行了綜合整治。全縣在改善人居環(huán)境方面主要做了以下四個方面的工作：一是完善公共服務設施。加快村莊道路、水利設施、村民住房等基礎設施建設，已完成住宅小區(qū)、渠道改造、電網(wǎng)升級、文化廣場等11項工程，硬化道路582公里，開挖排水溝、埋設排水管道830公里，修建橋涵230座，新建小康住宅216戶，購置圖書1. 65萬冊，文化配套設施、鄉(xiāng)村舞臺等工程配套齊全。在全面普及基礎設施建設的基礎上，不斷完善文化、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊信息、商業(yè)服務等公共設施服務功能，融入社區(qū)管理，滿足村民醫(yī)療、購物、休閑、娛樂等日常生產(chǎn)生活服務需求。二是整治村容村貌環(huán)境。積極爭取項目，加大投入力度，進一步美化提升村容村貌，實施示范村綠化亮化、房屋美化、電網(wǎng)臺區(qū)建設、墻體粉刷等8項工程，完成了示范村綠化1.2萬平方米，栽植綠化樹木3.6萬株、硬化廣場舞臺1.44萬平方米、粉刷墻體6.98萬平方米、安裝路燈1356盞、配置垃圾清運車22輛，分類式垃圾箱386個、裝飾圍欄32公里，整體達到了“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的要求，充分展現(xiàn)了整潔宜居農(nóng)村新風貌。三是突出鄉(xiāng)村田園特色。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，注重彰顯地域特色，突出文化內(nèi)涵，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，保持田園風光，使村莊整體風貌美觀協(xié)調(diào)。銅山鄉(xiāng)充分發(fā)揮銅山四A級旅游風景區(qū)和焦竹園“鄂豫皖”革命老區(qū)紅色旅游的區(qū)位優(yōu)勢，以建設瓜果蔬菜供應基地和旅游休閑為目標，栽種桃、杏、梨、葡萄2500畝，建成百畝連片特色林果采摘園6個，依托旅游資源優(yōu)勢和葡萄采摘園等觀光農(nóng)業(yè)，打造獨特的農(nóng)家樂休閑旅游品牌，改造提升景區(qū)周邊房屋，建成集休閑度假、旅游觀光為一體的農(nóng)家園。四是培育和諧文明新風。突出村民傳統(tǒng)美德、文明習俗和村規(guī)民約教育，積極引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式，以文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、科技示范戶等活動為載體，組建文藝演出隊23個，群眾自樂班54個，經(jīng)常性開展廣場舞、書畫比賽、村民自樂班等形式多樣的娛樂活動，切實豐富了群眾的精神文化生活。三、持續(xù)推進整示范村建設。開展了以垃圾清理、臟亂差治理為重點的環(huán)境整治，全縣24.6%的村已達到示范村。51.7%的村達到達標村標準。至目前，共投資1.2億元，已全部完成綜合項目建設任務。一是有效清理農(nóng)村垃圾。實施村莊“凈化”工程，采取整組、整村連片推進的辦法，集中開展了6次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底清理整治村莊街道、房前屋后的 “三堆” （垃圾堆、柴草堆、糞堆）、農(nóng)戶庭院衛(wèi)生、村組道路兩側(cè)的垃圾，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了兩個環(huán)境衛(wèi)生整治示范村。同時，充分利用一事一議等項目，全縣建成垃圾集中收集處理場23處，實現(xiàn)了生活垃圾、廢舊地膜分類集中收集，各村組配各了保潔員，對居民點、村組公共地段實行定期清掃保潔，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題。二是加快連片改造提升。圍繞城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村主干道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點沿線周邊，按照“點線面結合、整體化推進”的思路，采取整組、整村、整鄉(xiāng)、整區(qū)域推進的辦法，加大村容村貌連片綜合整治力度。全面清理亂搭亂建、殘墻斷壁、柴草雜物、廢舊農(nóng)膜、尾菜垃圾等臟亂差現(xiàn)象，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑，連片整治區(qū)達到村莊周圍干凈整潔，集中綠化、美化村莊環(huán)境，完成219個村容村貌整治，配套完善了水、路、電等基礎設施，農(nóng)村環(huán)境面貌得到進一步提升。三是建立長效管理機制。在抓好整治建設的基礎上，完善了農(nóng)村公共服務運行維護機制，建立村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理制度，相關設施運行和長效管護機制。制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核，與重點工作落實同安排、同部署，加大考核力度。成立垃圾清運、衛(wèi)生保潔、公共設施維護、道路綠化養(yǎng)護、河道治理管護等專兼職隊伍，明確管護職責，細化獎懲措施，加強日常管理維護，村組主干道路、公共地段、居民點街道實行定期清掃保潔，強化村民參與監(jiān)督，切實鞏固好環(huán)境整治成效。四、切實改善基礎設施條件。以住房改造、通村道路、村莊綠化為重點，建設了全縣示范村基礎設施。一是改善農(nóng)村住房條件。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，注重體現(xiàn)村莊特色，結合中心村建設、扶貧開發(fā)、易地搬遷等項目實施，采取新建與改建相結合的辦法，通過進行示范村房屋改造提升，加大農(nóng)村住宅連片建設力度，完成危舊房改造9000戶。切實改善群眾的居住條件。二是加快交通道路建設。大力實施農(nóng)村通達暢通工程建設，將項目適當向基礎條件比較薄弱的村傾斜。全年完成交通基礎設施固定資產(chǎn)投資1.25億元，實施農(nóng)村公路582公里、修建橋涵230座。目前，共開工建設通暢工程、扶貧道路工程、通村公路工程52項，所有項目全部完成。加快通村道路建設和通組道路建設，示范村通村主干道路硬化率達到了100%，通組道路和居民點道路硬化率達到90%以上。三是提升村莊生態(tài)綠化水平。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁綠化為重點，動員群眾在村內(nèi)主要道路、居民點因地制宜栽植綠化樹木，在村內(nèi)公共場所、空地配套建設花圃、花園，打造小景觀，讓農(nóng)村綠起來。今年全縣定植綠化苗木16.6萬株，落實農(nóng)田防護林204公里、綠色通道181公里，生態(tài)環(huán)境不斷改善。同時，積極爭取水利、扶貧、移民、教育、衛(wèi)生、電力、等項目建設，持續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五、加強領導，形成工作合力。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的，總體目標任務，積極探索和推進美麗鄉(xiāng)村建設。一是堅持黨政齊抓。全縣調(diào)整充實了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組，制定下發(fā)了2016年改善農(nóng)村人居環(huán)境加快美麗鄉(xiāng)村建設實施方案、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案等配套文件，先后召開動員部署，現(xiàn)場推進、觀摩督查等專項考評6次，縣委、縣政府領導、分管領導親自深入一線跟蹤調(diào)研，加強工作指導，及時解決存在的問題，各級干部同心同力，狠抓落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共建的工作合力。二是加大扶持力度。按照省市要求，縣上在財力十分困難的情況下，縣財政配套資金2 000萬元，整合資金1.2億元，用于扶持示范村建設，并嚴格按照資金管理辦法，加強項目資金管理，保障了示范村項目的順利實施。在達標村、示范村村容村貌整治建設上，將一事一議、農(nóng)村道路等項目進行整合集中，重點用于水、電、路、氣、房和垃圾處理等建設上，有力推動了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務的落實。三是完善工作機制。根據(jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組成員單位實際，明確了工作職責和相關要求，健全完善了工作推進機制，把美麗鄉(xiāng)村示范村、達標村等重點工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標責考核，建立了“一月一督查、一季一考評、半年一小結、一年一總結”的跟蹤落實機制，狠抓督查落實，及時掌握建設進度，確保了美麗鄉(xiāng)村建設成效?？傮w上，今年我縣在改善人居環(huán)境建設美早謀劃、早部署、早行動，各項工作有序推進，取得了明顯成效。但從整體情況來看，還存在四個方面的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡。二群眾參與的積極性有待進一步提高。三是改善人居環(huán)境建