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政法干警 講師:尹海峰,第三章 提出對策題,第一節(jié) 題型概述,一、能力要求 要求考生借助自身經(jīng)驗或生活體驗,通過閱讀材料發(fā)現(xiàn)和界定問題,對于問題進行合理的評估和權(quán)衡,進而提出解決問題的方案和措施。,一、能力要求,第二節(jié) 題型詳解,一、基本要求,要點齊全,條理清晰,語言流暢,二、特殊要求 針對性-針對材料、問題、原因、實際 可行性-政治、經(jīng)濟、倫理、技術(shù) 操作性-主體+客體+手段+內(nèi)容+目的 創(chuàng)新性-對策“與時俱進”,建立新的解決問題的思路 程序合理事情進行的先后次序要合乎做事的規(guī)律,四、 作答思路,一、方法講解,明確對象、身份、要求,選擇對策要點,調(diào)整內(nèi)容、邏輯,規(guī)范書寫,對象-找準問題 1、題干明確提出 2、依據(jù)材料找問題:概括問題再提出對策,什么時候需要先概括問題,再提對策? 當問題不明確時,需要先概括問題,再提出對策。 Eg: 1、針對給定材料中所反映的問題,提出你的解決思路。 2、要求:問題全面、措施得當,身份 政府:組織資源 權(quán)屬、權(quán)限 個人:考慮建議對象是否接受 個人身份使命,選擇要點,直接對策 定義:材料中直接提供的,通過歸納概括、提煉加工即能夠用的對策來源 一、與標志性詞匯直接相關(guān)的對策來源 (建議、要求、必須、應(yīng)該) 二、把握材料中的政策文件表示 三、領(lǐng)導的講話或?qū)<医ㄗh,間接對策,經(jīng)驗 對策,問題 對策,原因 對策,教訓 對策,問題推對策反面引用 某省人大代表、醫(yī)學院研究生處處長趙某分析,現(xiàn)在的職稱評定體制存在問題,只注重論文的數(shù)量而忽視質(zhì)量。 改變現(xiàn)有的科研職稱評價體制,在注重數(shù)量的同時,也重視論文質(zhì)量。,原因推對策反面引用 某政法大學動物保護法研究中心主任認為,全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生,根源是我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的?!癏區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護的狗權(quán),就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力,這是社會文明進步的表現(xiàn)。” 政府要完善動物保護的法律法規(guī),保證動物保護有法可依,維護動物福利。,成功經(jīng)驗直接采用 歌德學院像德國的大部分文化機構(gòu)一樣,從政府得到資助。德國聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè),占據(jù)全部文化投入的90%以上,而來自企業(yè)的資助只有5.5億歐元。有了這樣的保證,國家為文化“埋單”的模式反而在經(jīng)濟危機中發(fā)揮了意想不到的作用。 政府加大對文化事業(yè)的資金投入,確保經(jīng)費的安全。,失敗教訓反面引用 長期以來,水質(zhì)問題是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關(guān)鍵性問題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題,過量泥沙使水生植物的光透射性減少,并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃,近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關(guān)系,但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理,發(fā)生嚴重水災(zāi)的可能依然存在。 治理河流需要全面規(guī)劃,采取整體考慮的方式,從根本上解決整個河流流域的綜合治理問題。,對策的體系思維(自創(chuàng)對策) 教育手段思想層面,最廣泛的手段 行政手段慎用手段 經(jīng)濟手段最實用手段 監(jiān)督手段常用手段 法律手段根本手段,教育手段 教育主體:政府(根據(jù)給定材料具體到什么部門) 教育客體:一是人民群眾,二是公務(wù)員 教育內(nèi)容:一是思想道德教育,二是法制教育,三是其他教育,比如專業(yè)技能教育 教育手段:培訓、橫幅、標語等 教育的目的:樹立什么樣的意識,行政手段 第一、出臺內(nèi)部規(guī)定 第二、行政處罰,經(jīng)濟手段 財政手段 稅收手段 金融信貸政策,監(jiān)督手段 權(quán)力監(jiān)督:人大監(jiān)督 黨的監(jiān)督:紀檢委 行政監(jiān)督:專門監(jiān)督監(jiān)察、審計 社會監(jiān)督:政協(xié)監(jiān)督、人民監(jiān)督、輿論監(jiān)督,法律手段 立法 執(zhí)法 監(jiān)督,四、真題解析,給定資料 5 提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題,假設(shè)你是一名普查員,請?zhí)岢?解決這些問題的具體措施。(15 分) 要求:問題明確,措施得當,具有針對性。分條作答,不超過 300 字。,真題練習,2010年7月,某網(wǎng)站設(shè)置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調(diào)查,選擇“會”的只有43%,選擇“不會”的占14.9%,選擇“看情況而定”的占42.1%。其實,民眾有這樣的擔心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構(gòu)留下個人信息,于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷地發(fā)到他的手機上,甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息,也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售有專家指出,人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。,真題練習,某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說:“隨著居民生活水平的提高,無論在城市還是農(nóng)村,在同城多處購房,甚至多城購房的情況已很普遍,“人戶分離”現(xiàn)象非常多,這就需要自住戶準備好自己家人的證件,普查員上門時直接登記就行了,省時省力。如果是租住戶,最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式?!绷硗?,本次普查要求盡量入戶登記,但在實際操作中,很多小區(qū)都出現(xiàn)了“入戶難”的問題。一天上午,記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū),在某單元的一住戶門前,上前敲門,敲了許久,一直無人應(yīng)答。“可能是沒人在家吧”,小袁一邊說著,一邊想邁步離開。這時門吱的一聲打開了,一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問:“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮,禮貌地說:“先生您好,我們是社區(qū)居委會的,現(xiàn)在入戶進行人口普查,麻煩您出示一下您家的戶口本?!被蛟S是不滿美夢被人驚擾,對方不耐煩地說道:“我的戶口本被我媽帶出國了,你們要找,就去國外找我媽要去吧!”說完就把門關(guān)上了。,真題練習,該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了很多舉措。2010年8月,市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查委員會攜街道、居委會普查人員,在試點小區(qū)門口擺展臺,集中懸掛橫幅,并給每戶居民發(fā)放了致小區(qū)居民的一封信,就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外,還將擔負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室,以全國人口普查條例為依據(jù)設(shè)計制作了該市人口普查保密承諾書,對個人信息,如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂保密承諾書,并留下監(jiān)督舉報電話,確保普查對象的個人隱私不被泄露。,真題練習,人口普查中面臨入戶難的問題:民眾因不信任普查人員,擔心個人信息被泄露而不愿配合進行入 戶登記;人戶分離現(xiàn)象多,住戶難以及時提供證件。 措施:第一,通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料介紹入戶登記等問題,增強群 眾配合人口普查的主動性。第二,由普查辦依法制定保密承諾書,對居民個人信息依法做出保密承諾, 確保普查對象的個人隱私不泄露。第三,增強服務(wù)意識,參加相關(guān)培訓,提高普查工作技巧。第四, 遵守相關(guān)規(guī)定,嚴格按照程序入戶登記,同時,接受監(jiān)督并留下舉報電話。第五,對于人戶分離現(xiàn)象, 提前宣傳,要求住戶主動提供相關(guān)證件,以省時省力。,真題練習,第四章 應(yīng)用文寫作,第一節(jié) 能力概述,一、大綱節(jié)選 貫徹執(zhí)行能力指的是準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成工作任務(wù)。,二、大綱剖析 工作任務(wù):需要完成的任務(wù),具體的文種 工作目標、組織意圖:指示、目標、任務(wù)、意圖等 依法行政:基本要求與原則:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民 客觀實際:實事求是,一切從實際出發(fā) 尊重人民群眾的愿望與要求 結(jié)合材料 完成任務(wù):分析判斷問題,結(jié)合實際制定計劃、方案并采取行動或措施,付諸執(zhí)行和落實,以有效解決問題,第二節(jié) 題型詳解,一、基本要求 要點齊全 邏輯清楚:一般包括發(fā)文事由、發(fā)文內(nèi)容、結(jié)束語。 表述規(guī)范:公文:書面用語、用語嚴謹、用詞恰當 應(yīng)用文:語言生動、有感染力、通俗易懂 定位準確:精準確定文種和對象 卷面整潔,二、特殊要求 格式正確,格式:模糊的行文格式 凡題目未明確要求不必寫規(guī)范格式,就一定要規(guī)范 不寫格式: 一、不必考慮公文/行文格式 二、擬定/羅列/草擬/擬寫一份的內(nèi)容要點 三、提綱挈領(lǐng)的闡述,二、作答思路,標題: 一、題干明確給定標題 市正在研究全面貫徹落實全民健身條例的精神,請依據(jù)給定材料為其撰寫一份關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見。 二、自擬:(發(fā)文機關(guān))+關(guān)于+對象+公文種類 假設(shè)你是市政府的工作人員,依據(jù)給定材料撰寫一份加強環(huán)境治理的計劃書。 可以用公文的文種作為標題,主送機關(guān)發(fā)文對象 一、通過標題確定 L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式,以期更好地提高辦學效益和質(zhì)量。請根據(jù)“給定資料3”,以縣教育局的名義草擬給各村中小學生家長的一封信。 二、通過題干確定 假定你是某街道辦事處工作人員,請參考給定資料,為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。,開頭-發(fā)文事由 根據(jù)式 政策背景(上級精神): 題目直接給定; 材料中出現(xiàn)的指導意見、原則、精神等 目的式-目標 原因式-問題、原因等,明確工作目標/組織意圖,確定行文邏輯,選擇要點+加工要點,規(guī)范書寫,“給定資料 8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡,某單位黨委決定編印一期內(nèi)部學習資料,宣傳他們的事跡,號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期內(nèi)部學習資料撰寫一則“編者按”。(10分) 要求:概括全面、準確,揭示各位先進人物的精神實質(zhì);不超過200字。,編者按:最近,社會上涌現(xiàn)出了一批先進人物和感人事跡。包工頭孫某遭遇車禍遇難后,弟弟代其給工人發(fā)放工資,是誠信典范;徐老師身患絕癥卻不下講臺,捐助災(zāi)區(qū),幫助他人,是無私奉獻的楷模;吳女士為救墜樓女童而受傷,折射出樸實、善良、勇敢、無私的美德。這是社會主義核心價值體系的生動體現(xiàn),說明主流價值觀念是健康的。因此,各級黨員領(lǐng)導干部要學習這些典范的先進事跡,踐行核心價值體系,爭做道德楷模。(191字),結(jié)語部分 提出要求式 整改通知、目標責任書等 希望號召式 倡議書、公開信 自然收束式 會議紀要、指導意見、調(diào)研報告等,常用句式: 本責任書的執(zhí)行情況,(由。負責檢查考核)作為本單位年終目標績效考核的重要依據(jù),并與年度獎懲掛鉤。 特此通知 以上要求,望各單位結(jié)合實際情況參照執(zhí)行。 以上整改要求,限你單位于30個工作日內(nèi)整改完畢,逾期未完成者將處以經(jīng)濟處罰。,發(fā)文機關(guān) 依據(jù)題干 成文時間 1.阿拉伯數(shù)字,2013年8月1日 2.XX年XX月XX日 3.會議紀要寫會議當天日期,真題解析,假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會干部,在學習了“給定資料7”后,請你寫一份倡議書,號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(不超過500字,25分),真題練習,浙江Z公司新品線組長老梁,利用3個月的工余時間,經(jīng)過100多次反復(fù)的試驗,攻破了“絲攻短牙(拔牙)項目”,讓該公司每年僅這個工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本?!白鳛樯a(chǎn)工人,最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做,只是堅持我的工作準則,盡量降低產(chǎn)品的廢品率,節(jié)約生產(chǎn)成本?!崩狭哼@樣理解自己的自主創(chuàng)新,“我是通過這種創(chuàng)造性勞動體會到了更多的價值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具,我們應(yīng)該成為一個個充滿創(chuàng)造性的個體。其實只要給我們工人一個杠桿,我們同樣能撬動地球!”,真題練習,寶鋼集團以全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量,實現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤。有何秘訣呢?職工是企業(yè)力量之基、活力之源!”寶鋼集團董事長說,“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是藍領(lǐng)創(chuàng)新,每天產(chǎn)生專利4件,五成由一線工人創(chuàng)造?!惫と税l(fā)明家孔利明20多年來,為寶鋼解決各類設(shè)備的疑難雜癥,主導生產(chǎn)工藝改進,直接創(chuàng)造的經(jīng)濟效益達上千萬元。“我的大學在寶鋼?!边@是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動下,立足本職崗位搞專利研發(fā),成為寶鋼的“金點子大王”,一年內(nèi)他提出13條合理化建議,創(chuàng)造26項實用專利、4項發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責任制為基礎(chǔ),逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制,同時,還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系,職工創(chuàng)新獎勵從10元到100萬元。“機器不能代替人,中國工人在任何時代都是有力量的,關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?!鄙虾J锌偣飨J為,寶鋼“藍領(lǐng)創(chuàng)新”,就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。,真題練習,假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會干部,在學習了“給定資料7”后,請你寫一份倡議書,號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(不超過500字,25分),真題練習,致全廠工人的一封倡議書 全廠的工友: 愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新既為企業(yè)創(chuàng)造效益,又能使廣大工友最大化實現(xiàn)個人價值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級的考驗,亟需高技術(shù)人才。在此號召全廠工友愛崗敬業(yè),積極創(chuàng)新。

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