自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng).ppt

,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 信息系統(tǒng)建設(shè)介紹,自治區(qū)人力資源和社會保障信息中心,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè),1,系統(tǒng)建設(shè)背景、目標(biāo),2,系統(tǒng)信息化建設(shè)的分析,3,系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)展、部署,4,系統(tǒng)信息化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)背景,國發(fā)201118號 根據(jù)黨的十七大精神和中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、中華人民共和國社會保險法的規(guī)定，國務(wù)院決定，從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點(diǎn)。 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實(shí)行屬地管理。 城鎮(zhèn)居民信息管理系統(tǒng)納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。,自治區(qū)文件 關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）的通知 （新政發(fā)201158號 ） 納入金保工程，建立全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng) 大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息 需要快速建立系統(tǒng) 社保業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一的內(nèi)在需求 參保人群量大、養(yǎng)老業(yè)務(wù)周期長、基金量大的業(yè)務(wù)要求 中央財政補(bǔ)貼需要掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的決策要求,城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn),在全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)經(jīng)驗交流會議上: 溫總理講話： 一是堅持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設(shè)。二是堅持政府和個人共擔(dān)責(zé)任，政府要確保責(zé)任到位。個人獲得保障的基本前提是承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的職責(zé)主要是建制度、保基本、扶貧弱。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好制度和政策銜接。四是堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會各方面積極作用。 張德江講話： 一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的極端重要性。二是準(zhǔn)確把握，確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。 三是總結(jié)經(jīng)驗，扎實(shí)做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴(kuò)大試點(diǎn)工作。 四是加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力完成好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點(diǎn)工作。 國家目標(biāo)：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險從2011年7月1日正式啟動試點(diǎn)工作，2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 自治區(qū)目標(biāo)：2011年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè),1,系統(tǒng)建設(shè)背景、目標(biāo),2,系統(tǒng)信息化建設(shè)的分析,3,系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)展、部署,4,系統(tǒng)信息化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),自治區(qū)“金保工程”信息化建設(shè)成果,2003年啟動“金保工程”建設(shè)。幾年來，在各級黨委、政府高度重視，在有關(guān)部門和單位的大力協(xié)作、支持下，按照人力資源和社會保障部的部署和要求，牢牢把握“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)”的總體思路和原則，經(jīng)過全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)的共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)金保工程的整體推進(jìn)，取得了較大成效。 數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本完成 全區(qū)業(yè)務(wù)專網(wǎng)體系基本形成 統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已在全區(qū)發(fā)揮實(shí)效 公共服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用已在全社會產(chǎn)生良好效益 各項社會保障信息化條件得到很大改善,自治區(qū)“金保工程”信息化建設(shè)成果,經(jīng)過多年的發(fā)展，自治區(qū)已經(jīng)具備了建設(shè)更為先進(jìn)的基于大型主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全管理、IC卡系統(tǒng)，能提供業(yè)務(wù)處理、決策分析等全方位功能的大型綜合性管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ) 。,城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)意義,有利于提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)手段、提升經(jīng)辦能力； 有利于保障城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的工作質(zhì)量； 有利于及時獲取第一手的業(yè)務(wù)信息，為進(jìn)一步完善政策和開展決策提供支持。,各級人力資源社會保障部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)作為保障城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)開展、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)社會公平的一項重要基礎(chǔ)工作，優(yōu)先安排，切實(shí)抓緊抓好。,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)目標(biāo),系統(tǒng)目標(biāo) 按照金保工程的總體規(guī)劃，以社保核心平臺三版為基礎(chǔ)，基于最新國家政策、部級經(jīng)辦規(guī)程、各地經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的全過程經(jīng)辦功能 借助自治區(qū)數(shù)據(jù)中心，采用“B/S/S”架構(gòu)，支持“自治區(qū)市縣街道社區(qū)”五級業(yè)務(wù)管理模式 兼顧實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障部統(tǒng)一軟件和本地化差異 兼顧實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的對接 兼顧實(shí)現(xiàn)社會保障卡“一卡通”各項業(yè)務(wù),自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)思路,統(tǒng)一建設(shè) 納入金保工程總體建設(shè)規(guī)劃，按照統(tǒng)一部署，遵循統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和安全規(guī)范、統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)開展系統(tǒng)建設(shè)工作 整合建設(shè) 基于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險系統(tǒng)，通過改造擴(kuò)充其功能，支撐城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦，形成統(tǒng)一的社會保險一體化信息系統(tǒng) 在支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦的基礎(chǔ)上，同步同級建設(shè)財務(wù)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，同時，逐步開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、基金監(jiān)管、宏觀決策等系統(tǒng)建設(shè)工作 集中建設(shè) 由自治區(qū)統(tǒng)一開發(fā)實(shí)施，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分布到地市級數(shù)據(jù)中心，并與分布在地市級的各項社會保險系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)工作內(nèi)容,提高信息采集效率，為業(yè)務(wù)開展打好基礎(chǔ) 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保數(shù)據(jù) 加強(qiáng)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息的比對，從根本上保證居民參保人員基本信息的一致性和準(zhǔn)確性 要積極探索與公安、計生、民政、殘聯(lián)等部門的信息交換，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享 加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高系統(tǒng)支撐能力 評估現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的支撐能力，及時擴(kuò)容或更新 進(jìn)一步延伸網(wǎng)絡(luò)，形成安全的業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 業(yè)務(wù)專網(wǎng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的延伸 建立與互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全隔離 根據(jù)業(yè)務(wù)增幅情況認(rèn)真測算網(wǎng)絡(luò)流量，升級骨干網(wǎng)絡(luò)、適當(dāng)擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)帶寬、增加冗余設(shè)備,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)工作內(nèi)容,建立與相關(guān)系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人群的信息共享共用問題 通過部里建設(shè)部署養(yǎng)老保險待遇狀態(tài)比對查詢服務(wù)系統(tǒng)，判斷是否存在重復(fù)待遇情況 加快發(fā)放社會保障卡，提供便利服務(wù) 將城鎮(zhèn)居民參保人員納入發(fā)卡范圍 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的信息共享，避免重復(fù)發(fā)卡 過社會保障卡加載金融功能，為參保人員提供更為便利的繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和信息查詢等服務(wù) 自治區(qū)數(shù)據(jù)中心建立全部持卡人基本信息庫，確保社會保障卡的跨地區(qū)通用,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè),1,系統(tǒng)建設(shè)背景、目標(biāo),2,系統(tǒng)信息化建設(shè)的分析,3,系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)展、部署,4,系統(tǒng)信息化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)部署規(guī)劃,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)部署規(guī)劃,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)總體特點(diǎn),自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè),1,系統(tǒng)建設(shè)背景、目標(biāo),2,系統(tǒng)信息化建設(shè)的分析,3,系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)展、部署,4,系統(tǒng)信息化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),推廣實(shí)施，確保發(fā)放,軟件開發(fā)與測試,完善功能,啟動城鎮(zhèn)居民社?？?8月,9月,10月,11月,以社會保險應(yīng)用系統(tǒng)為藍(lán)本結(jié)合自治區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行開發(fā),完成試點(diǎn)縣市的推廣實(shí)施和系統(tǒng)上線工作，確保發(fā)放,不斷完善系統(tǒng)功能，建立與社?；鸸芾硐到y(tǒng)的對接,結(jié)合社會保障卡“一卡通”對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險啟動發(fā)放任務(wù),2011自治區(qū)城居保實(shí)施進(jìn)展要求,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)實(shí)施安排,數(shù)據(jù)集中、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署,數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中 城居保數(shù)據(jù)即可集中便于全區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、便于數(shù)據(jù)交換，也可分布于各地州數(shù)據(jù)中心，采用靈活方式整合資源，最終將統(tǒng)一集中于自治區(qū)級數(shù)據(jù)中心,應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一指標(biāo)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、軟件開發(fā)統(tǒng)一；在不對業(yè)務(wù)流程做重大調(diào)整的情況下逐步完善，并充分利用參數(shù)配置等多種方式實(shí)現(xiàn)各地差異,逐步完善 城居保實(shí)施推廣、完善相互相成，在實(shí)施推廣中逐步完善，在完善的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施推廣，最終完成支持各地差異全區(qū)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè),原則,集中,統(tǒng)一,完善,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)原則,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)本地化特點(diǎn),本地化整改突出點(diǎn),設(shè)計預(yù)留和其他保險的對接口徑,結(jié)合實(shí)際完善報表開發(fā),特殊人群的考慮（靈活考慮，擴(kuò)展性強(qiáng)）,新時期人力資源和社會保障信息化建設(shè)的整體思路,在人力資源和社會保障全國信息化工作座談會上，胡曉義副部長指出： 要以“一卡通”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人力資源和社會保障信息化建設(shè)?！笆濉睍r期信息化工作關(guān)鍵要在“廣、高、融、深、通”上下功夫。業(yè)務(wù)范圍、覆蓋人群、網(wǎng)絡(luò)延伸要廣;堅持高層級集中部署，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)向部、省兩級集中;做到業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外系統(tǒng)的信息交融;著力發(fā)掘信息資源的實(shí)用價值;落實(shí)“一卡通”的目標(biāo)任務(wù)?！耙豢ㄍā笔紫纫姘l(fā)卡，“十二五”規(guī)劃規(guī)定發(fā)卡8億張，覆蓋60%居民?！耙豢ㄍā标P(guān)鍵是廣泛用卡，要將應(yīng)用領(lǐng)域從醫(yī)保即時結(jié)算擴(kuò)展到其它各項社會保險，繼而進(jìn)一步擴(kuò)展到就業(yè)和人才服務(wù)等業(yè)務(wù)，并將其應(yīng)用地域從發(fā)卡地區(qū)擴(kuò)展到跨統(tǒng)籌地區(qū)，還要保持“主體地位不變，主要功能不變，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不變，管理體制不變”的前提下，實(shí)現(xiàn)對其他領(lǐng)域公共服務(wù)的支持，使社會保障卡切實(shí)成為人人享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的標(biāo)志。,新時期人力資源和社會保障信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作,圍繞上述思路，結(jié)合自治區(qū)人力資源和社會保障廳信息化建設(shè)實(shí)際，近期著力抓好以下幾個重點(diǎn)方面的工作： 1、加快人力資源信息化建設(shè)和社會保障信息化建設(shè)的對接、融合工作 2、大力抓好“一卡通”，加快發(fā)卡進(jìn)度，擴(kuò)展發(fā)放人群，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，嚴(yán)格遵守規(guī)范，營造用卡環(huán)境 3、對已經(jīng)建成的金保二期應(yīng)用系統(tǒng)強(qiáng)化深入了解，靈活掌握使用,新時期人力資源和社會保障信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作,做好新政策實(shí)施的技術(shù)保障，緊密跟蹤最新政策，及時研究業(yè)務(wù)需求，盡快實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)支持 利用城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的實(shí)施推廣契機(jī)，加快人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 加快推進(jìn)系統(tǒng)整合工作，充分繼承現(xiàn)有成果，研究整合思路，尋早突破口和工作重點(diǎn),自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵任務(wù),信息化手段,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè),軟件,數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò),自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)三關(guān)鍵環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化,管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合自治多年人力資源和社會保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)經(jīng)驗，以及養(yǎng)老保險自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因此在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)過程中必須抓住以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)： 1、充分認(rèn)識“數(shù)據(jù)是核心、網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)、軟件是關(guān)鍵”的信息化建設(shè)思想，必須要求數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、軟件統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施 2、應(yīng)用系統(tǒng)分層管理、多級經(jīng)辦，通過不同的統(tǒng)籌區(qū)的劃分實(shí)現(xiàn)不同層次的業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要 3、強(qiáng)化全區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)中心的維護(hù)管理能力，有效保證城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民信息系統(tǒng)建設(shè)