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億元補貼換取“城市標志”,小組成員:張曉靜 劉曉琳 劉秀秀 馬冰冰 許云瑞 劉海濤 朱艷格 劉曉玉 王雨晴 PPT制作:劉曉玉 主 講 人:朱艷格,案例概述,由于距L市100多公里的新國際機場落成的因素的影響, L市機場受到了極大沖擊,“門前冷落車馬稀”。因航空運輸業(yè)是衡量一個城市開放程度、城市品位和綜合實力的重要標志。因此為繁榮航空市場, L市政府出臺了兩項政策。 政策出臺后, L市機場上座率有明顯提高。但是,這兩項政策支付的成本很大,市政府成了航空公司的“包機人”,市財政承受巨大壓力。 據(jù)國際經(jīng)驗,一機場年吞吐量達到200萬人左右才具有盈利可能,這對于不足200萬人的L市是個天文數(shù)字 “客流量不可能在短時間激增,政府用財政資金向航空公司支付巨額補貼,背上包袱?!笔聦嵣希?jīng)過3個月的政府執(zhí)行,市財政已經(jīng)為此補貼了1000萬元。 問題:1、什么是政策成本評估?有何意義? 2、試用政策成本評估對此案例進行分析。,政策成本評估就是評估政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系 政策成本指整個政策過程中所投入的全部政策資源,如人力、物力、財力、時間、信息、風險等 政策產(chǎn)出是政策執(zhí)行的直接結(jié)果。,政策成本評估意義,檢驗政策的效果、效益和效率的基本途徑 決定政策修正、調(diào)整、繼續(xù)和中止的重要依據(jù) 有效配置資源的基礎(chǔ) 決策科學化、民主化的必由之路,案例分析,有的政策,經(jīng)過評估,由于與結(jié)果相比的高成本而得不到支持,可能被終止;有的政策,經(jīng)過評估,認為相對成本低就可能會繼續(xù)得以執(zhí)行。 政府用專項補貼支付的成本遠遠大于其產(chǎn)出的成本。在此案例中, 政策出臺后,雖說市機場上座率有明顯提高,但是,僅3個月市財政就補貼了1000萬元 政府盲目追求政績,不遵循實際情況。 政府態(tài)度:飛機是城市地位的重要標志,用政府行為把路鋪開。但對于不足200萬人的L市想要機場年吞吐量達到200萬
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