蘭溪市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

蘭溪市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總 則1.1編制目的為了迅速、高效、有序地處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、和諧發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國發(fā)201120號）、浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例、浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置工作。1.4突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分類1.4.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指突然發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。1.4.2 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并將危及人員安全或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)時，所采取的緊急防災(zāi)避險的應(yīng)急行動。災(zāi)情應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急行動。1.5工作原則1.5.1以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動，要加強(qiáng)搶險救援人員的安全防護(hù)，最大限度地避免和減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。1.5.3決策果斷，反應(yīng)快速。要堅持效率原則，形成信息快速通道和快速決策機(jī)制，迅速處置，最大限度地減少危害和影響。1.5.4分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主的管理機(jī)制。2. 地質(zhì)災(zāi)害分級地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型和小型四級：2.1 特大型（級）2.1.1因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害；2.1.2受災(zāi)害威脅1000人以上或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情。2.2 大型（級）2.2.1 因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；2.2.2 受災(zāi)害威脅500人以上1000人以下，或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。2.3 中型（級）2.3.1 因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；2.3.2 受災(zāi)害威脅100人以上500人以下，或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。2.4 小型（級）2.4.1 因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；2.4.2 受災(zāi)害威脅100人以下，或者可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。3. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市政府成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部，由分管副市長任總指揮（必要時由市長直接指揮），成員由市委宣傳部、市府辦、人武部、應(yīng)急辦、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)林局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、旅游局、糧食局、廣電臺、供電公司、氣象局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、保險公司、消防大隊等32個部門的負(fù)責(zé)人組成。3.1.2 組織機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室及緊急搶險救災(zāi)組、應(yīng)急處置監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組、治安通訊管理組、后勤生活服務(wù)組、資金信息保障組等6個應(yīng)急工作組。辦公室由國土、民政、公安、建設(shè)、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、通信等部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.2職責(zé)分工3.2.1指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)較大級以上地質(zhì)災(zāi)害緊急避險與搶險救災(zāi)工作；指揮和組織跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的緊急救援；協(xié)調(diào)市人武部、市消防隊參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置方案；執(zhí)行上級和市委、市政府下達(dá)的有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)等其他工作任務(wù)。3.2.2辦公室負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；匯總、上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)進(jìn)展與應(yīng)急處置情況；提出具體搶險救災(zāi)方案和應(yīng)急處置措施與建議；貫徹執(zhí)行指揮部的工作部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作并督促落實；組織有關(guān)部門和技術(shù)專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害指揮部應(yīng)急和搶險救災(zāi)業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。3.2.3緊急搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)組織武警部隊和民兵趕赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，指揮搶救被壓埋、受重傷人員，組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，組織進(jìn)行工程搶險。由市人武部、公安、消防、建設(shè)、水務(wù)、交通、安監(jiān)、電力、旅游、教育、農(nóng)林、衛(wèi)計、環(huán)保、農(nóng)辦等部門組成，市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心為牽頭單位。3.2.3.1市人武部、公安局、消防大隊，組織力量進(jìn)行搶險救災(zāi)，搜尋被埋人員和失蹤人員；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散、轉(zhuǎn)移受威脅的居民以及其他人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行排險。3.2.3.2 市建設(shè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市供電公司、市環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)采取有效措施，保護(hù)供水、供氣、供電、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運行。3.2.3.3 市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促做好災(zāi)害影響范圍內(nèi)游客的疏散轉(zhuǎn)移安置、旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險、修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施等工作。3.2.3.4 市教育局負(fù)責(zé)妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題，督促和幫助災(zāi)區(qū)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源。3.2.3.5 市農(nóng)林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)單位因搶險救災(zāi)需要采伐、清理林木等工作。3.2.3.6 市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救援和因搶險救災(zāi)中的衛(wèi)生防疫工作。3.2.3.7 市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。3.2.4 應(yīng)急處置監(jiān)測組負(fù)責(zé)調(diào)查、核實災(zāi)情險情，組織災(zāi)（險）情監(jiān)測，預(yù)測災(zāi)（險）情發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急處置方案與措施建議。由市國土、水務(wù)、氣象、環(huán)保等部門和技術(shù)專家組成，市國土資源局為牽頭單位。3.2.4.1 市國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害點基本情況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)基礎(chǔ)信息，組織應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測工作，并對災(zāi)（險）情發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置方案及措施建議。3.2.4.2 市水務(wù)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)內(nèi)水情和汛情的監(jiān)測以及由強(qiáng)降雨引發(fā)山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置。3.2.4.3 市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害和險情發(fā)生前后降雨、降水等氣象信息資料，對災(zāi)區(qū)的后續(xù)氣象狀況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。3.2.4.4 市環(huán)保局負(fù)責(zé)處置地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件，并對周邊地區(qū)環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測和報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.2.5 醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療急救隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救傷員。同時，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力做好因災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。對災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行。由市衛(wèi)計局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)林局、市發(fā)改局等部門組成，市衛(wèi)計局為牽頭單位。3.2.5.1 市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行；協(xié)助相關(guān)部門做好食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查工作；同時，根據(jù)需要，對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。3.2.5.2 市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)食品藥品安全供應(yīng)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)測、監(jiān)督和管理，防止過期食品和失效藥品流入災(zāi)區(qū)。3.2.5.3 市農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動植物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動植物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，預(yù)防和控制動植物疫情的爆發(fā)流行。3.2.5.4 市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)生活用品、食品價格監(jiān)管工作，對趁機(jī)哄抬物價、擾亂市場秩序等行為進(jìn)行查處，并協(xié)助相關(guān)部門確保生活用品正常供應(yīng)。3.2.6 治安通訊管理組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財產(chǎn)、政府機(jī)關(guān)及重要部門、單位安全，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。由市公安、交通、電力、電信、移動等部門組成，市公安局為牽頭單位。3.2.6.1 市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，打擊蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的違法行為；迅速疏導(dǎo)交通，必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。3.2.6.2 市交通運輸局負(fù)責(zé)保障交通干線的安全，并及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，確保救災(zāi)物資運輸?shù)臅惩ā?.2.6.3 市供電公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急電力供應(yīng)，盡快組織修復(fù)受到破壞的電力設(shè)施。3.2.6.4電信、移動和聯(lián)通等部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通。3.2.7 后勤生活服務(wù)組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)民的基本生活保障，特別是救災(zāi)急需物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理等工作。由市民政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、糧食局、保險公司等部門組成，市民政局為牽頭單位。3.2.7.1 市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險、受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險、受災(zāi)群眾的生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。3.2.7.2 市經(jīng)信局、商務(wù)局、糧食局指導(dǎo)監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好生活必需品市場供應(yīng)工作。3.2.7.3市保險公司做好災(zāi)后的保險賠付工作。3.2.8 資金信息保障組負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實，督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措和保障；做好應(yīng)急款物的分配及使用的監(jiān)督和管理等工作；配合責(zé)任部門做好搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況的新聞發(fā)布。由市委宣傳部、市發(fā)改局、財政局等部門組成，市財政局為牽頭單位。3.2.8.1 市財政局負(fù)責(zé)本級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)資金和應(yīng)急資金的籌集和落實，督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)資金和應(yīng)急補助資金的籌集與保障。安排本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益，負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.2.8.2 市發(fā)改局負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)和重大應(yīng)急治理項目計劃協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)落實有關(guān)項目資金，監(jiān)督應(yīng)急款物的分配及使用。3.2.8.3市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、與責(zé)任部門共同商議提出建議，報經(jīng)指揮部同意后，及時召開新聞發(fā)布會并向社會和群眾通報救災(zāi)工作進(jìn)展、災(zāi)（險）情動態(tài)變化等情況。新聞發(fā)布材料由市委宣傳部辦配合責(zé)任部門起草，報指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)審核通過后發(fā)布。4.應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級和類別確定相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1分級響應(yīng)4.1.1特大型（I級）、大型（級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4.1.1.1發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害或險情時，金華市人民政府和市人民政府應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部具體指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。4.1.1.2災(zāi)（險）情發(fā)生地的市人民政府迅速組織應(yīng)急分隊開展搶險救援工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和村委會（居委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級要求，快速動員和組織受威脅群眾，按預(yù)先確定的預(yù)警信號和撤離路線，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；市級人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，并向社會公告；落實人員加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)（險）情擴(kuò)大，并及時續(xù)報搶險救災(zāi)進(jìn)展情況。4.1.1.3市級地質(zhì)災(zāi)害指揮部門組織本級國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等部門及專家趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實和做好災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作，協(xié)助省級專家開展災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明原因、危害程度及發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急排險方案或防治措施和建議。 4.1.2中型（級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4.1.2.1發(fā)生中型（級）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時，市級人民政府立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在金華市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由金華市地質(zhì)災(zāi)害指揮部具體指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。4.1.2.2發(fā)生地的市人民政府組織應(yīng)急分隊迅速開展搶險救援和災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村委會（居委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級要求，及時動員和組織受威脅群眾，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；市級人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；落實人員加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并及時續(xù)報搶險救災(zāi)進(jìn)展情況。4.1.2.3中型（級）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置工作，在金華市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由金華市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督開展。國土、交通、水務(wù)、公安、民政、衛(wèi)計、市場監(jiān)管、氣象、通信、電力等部門和單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實相應(yīng)的應(yīng)急工作；同時指派專家組及時趕赴現(xiàn)場，開展災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明原因、危害程度及發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急排險方案或防治措施和建議。4.1.2.4必要時，報請省政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急和救援工作。4.1.3小型（IV級）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4.1.3.1發(fā)生小型（IV級）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時，市人民政府立即啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)并成立應(yīng)急指揮部，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報、災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置和搶險救援工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和村委會（居委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級要求，及時動員和組織受威脅群眾，按預(yù)先確定的預(yù)警信號和撤離路線，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；市級人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；組織技術(shù)專家迅速開展應(yīng)急調(diào)查，查明災(zāi)害原因、危害程度及發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急排險方案或防治措施和建議。 4.1.3.2小型（IV級）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)時，國土、交通、水務(wù)、公安、民政、市場監(jiān)管、氣象、通信、電力等部門和單位，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)做好監(jiān)測、交通管制、調(diào)集人員、調(diào)用物資設(shè)備、水雨情觀測、通信保障、電力和生活用品保障供應(yīng)等應(yīng)急工作。4.1.3.3必要時，市人民政府可向上一級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部請求，指導(dǎo)本市做好地質(zhì)災(zāi)害救援和災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束經(jīng)專家組認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情已消除或得到有效控制后，市級人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，按應(yīng)急管轄分級要求，由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5應(yīng)急啟動5.1發(fā)生特大型（I級）、大型（級）地質(zhì)災(zāi)害或險情時，應(yīng)立即上報省政府及省國土資源廳，由省級人民政府啟動I、級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。5.2發(fā)生中型（級）地質(zhì)災(zāi)害或險情時，立即上報金華市人民政府和金華市國土資源局，由金華市級人民政府啟動級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。5.3發(fā)生小型（IV級）地質(zhì)災(zāi)害或險情時，市人民政府立即啟動市級IV級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。并上報金華市人民政府和金華市國土資源局，同時指派技術(shù)專家組立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級人民政府和國土部門要不間斷地向市人民政府匯報災(zāi)（險）情變化情況。預(yù)案啟動后，各成員單位立即組織人員趕赴現(xiàn)場，聽從應(yīng)急指揮部指揮，按照預(yù)案職責(zé)要求開展災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置和搶險救援工作。6.應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物質(zhì)裝備加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)人員及時到位。要有針對性地組織專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，切實提高應(yīng)急防治和救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要組織有關(guān)單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)；要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，配備必要的交通設(shè)備、必要的通訊設(shè)備、信息傳輸工具及搶險救災(zāi)裝備等。6.2應(yīng)急技術(shù)保障國土資源主管部門應(yīng)與有資質(zhì)的技術(shù)部門簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和排險及勘查治理提供技術(shù)咨詢及服務(wù)保障。6.3宣傳與培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部群眾和學(xué)生進(jìn)行多層次全方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。6.4監(jiān)督檢查市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗和做法，分析研判薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時提出改進(jìn)、完善意見，使應(yīng)急救援工作更扎實、更有效。市政府各有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定具體