建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識造價員.ppt

全國建設(shè)工程造價員 資格考試輔導(dǎo),建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 楊芳 2009.2 Tel:8639700,建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識,考試說明 教材：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編 中國計劃出版社 造價員考試科目 “工程造價基礎(chǔ)知識”、“建筑工程技術(shù)”與“建筑工程計價實務(wù)”，三個科目分別單獨考試，單獨計分，三個科目均合格方能發(fā)證。 考試時間 2009年3月22日上午 基礎(chǔ)，2小時 下午 技術(shù)，2小時 3月23日上午 實務(wù)，3小時,考試說明,考試題型 “工程造價基礎(chǔ)知識”考試試題實行100分制，試題類型為單選題和多項選擇題。2006年考卷： 單項選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項中，僅有1個最符合題意） 多項選擇題（共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分） 選項有A、B、C、D、E共五項。,考試情況,理論考試出題原則： 避開專業(yè)的內(nèi)容，專業(yè)內(nèi)容在案例中去考。因此教材中有些內(nèi)容理論中不考，但案例中必考。 避開矛盾的內(nèi)容，相互矛盾的地方，如建設(shè)部與地方不同的內(nèi)容不考。 以教材為準，不能按習慣性的做法作題，必須以教材為準。 會出一些小的計算題，比如人工、材料消耗量的計算等。 考試大綱的層次 大綱列出考試內(nèi)容根據(jù)其重要性分為：了解、熟悉、掌握三個層次。 各層次均有考題，只是考題比例不同,2005年2006年造價員考試題型分布統(tǒng)計,第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)（增）,一、建筑法中華人民共和國建筑法 建筑許可 1、建筑工程施工許可* 概念：施工許可制度，是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設(shè)單位申請，對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查，對符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度,建筑許可,（1）施工許可證的申領(lǐng)* 除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。,申請施工許可證應(yīng)具備的條件：,已辦理建筑工程用地批準手續(xù)； 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證； 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； 已經(jīng)確定建筑施工單位； 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 建設(shè)資金已經(jīng)落實； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,施工許可證的有效期限：,建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作。 批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準手續(xù)。,2. 從業(yè)資格,（1）單位資質(zhì) （2）專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)*,（二）建筑工程發(fā)包與承包,聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交； 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認可； 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任；,（三）建筑工程監(jiān)理,實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè) 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計不符合質(zhì)量要求的處理方式 監(jiān)理單位認為施工不符合要求的處理方式,（四）建筑安全生產(chǎn)管理,“安全第一、預(yù)防為主”的方針 安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責；實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；,（五）建筑工程質(zhì)量管理,1、建設(shè)單位的責任 2、勘察設(shè)計單位的責任 3、施工企業(yè)的責任 4、建筑工程竣工驗收* 5、質(zhì)量保修制度,二、合同法（增）,合同的主體：自然人、法人、其他組織： 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則 合同法的構(gòu)成：由總則、分則和附則三部分組成,三、招標投標法,（一）招標P6 1.招標的條件和方式 （1）招標的條件 （2）招標的方式 2.招標文件*（15日） 3.其他規(guī)定（投標人的禁止行為）* （20日）,（二）投標,1.投標文件 （1）投標文件的內(nèi)容 （2）投標文件的送達 2.聯(lián)合投標 聯(lián)合體定義、聯(lián)合體資質(zhì)的規(guī)定、責任承擔 3.其他規(guī)定 幾種不正當競爭行為,（三）開標、評標和中標,1.開標 開標由招標人主持* 2.評標 3.中標,四、*其他相關(guān)法律法規(guī),（一）價格法中華人民共和國價格法 1、政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價： 與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格； 資源稀缺的少數(shù)商品價格； 自然壟斷經(jīng)營的商品價格； 重要的公用事業(yè)價格； 重要的公益性服務(wù)價格。 2、干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。,（二）、土地管理法中華人民共和國土地管理法,我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制； 國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地； 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。,建設(shè)用地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； 征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費； 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：A.國家機關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；,建設(shè)用地,有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)； 為公共利益需要使用土地的； 為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的； 對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當補償 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的； 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； 公路、鐵路、機場、擴廠等經(jīng)核準報廢的。,（三）保險法中華人民共和國保險法,保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同； 投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，并不退還保險費； 投保人因過失未履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，但可以退還保險費；,財產(chǎn)保險合同,建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險； 保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費，保險人應(yīng)退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人；,財產(chǎn)保險合同,保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險人所承擔的數(shù)額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額； 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔,人身保險合同,投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外； 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止； 保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；,人身保險合同,合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。 投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險費。,人身保險合同,無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應(yīng)按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費后，退還保險費； 人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意；,（四）稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法,自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記； 應(yīng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記； 納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金,稅收相關(guān)法律法規(guī),稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率； 按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。,第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度,一.建設(shè)工程造價管理體制 1.政府部門的行政管理 （國務(wù)院建設(shè)主管部門的主要管理職能）* 2.行業(yè)協(xié)會的自律管理 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的主要職能 （以服務(wù)為宗旨）*,二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理,1、造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年； 延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年； 變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；,造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,（增）下列情形之一的不予注冊； 不具有完全民事行為能力的； 申請在兩個或兩個以上單位注冊的； 未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的 前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； 因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的； 因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的； 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。,造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)； 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時,2、造價員從業(yè)資格制度,1)全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每3年檢驗1次； 2) 有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章： 無工作業(yè)績； 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； 以不正當手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的； 在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的； 涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的； 在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；,三.建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(增),（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準 （分為甲級、乙級）* 國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)； 甲級資質(zhì)標準 1.已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年； 2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； 3.技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；,甲級資質(zhì)標準,4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷 5.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； 6.專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理； 7.企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；,甲級資質(zhì)標準,8.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米； 9.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； 10企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； 11.暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元； 12.在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。,乙級資質(zhì)標準（1.5.6.8.9.10）,2.企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； 3.技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上； 4.專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； 7.企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； 11.暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；,（二）工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接,甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案； 應(yīng)由設(shè)立分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件； 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)：應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。,（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責任,1.資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責任 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)； 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。,2.經(jīng)營違規(guī)責任,未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款； 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。,3.其他違規(guī)責任,有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。,第二章 建設(shè)工程項目管理（增） 第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述,一、建設(shè)工程項目的組成與分類 建設(shè)工程項目的組成 1）單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益 2）單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。 按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程； 3）分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。 4）分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。,2.建設(shè)工程項目的分類,按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目； 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目； *按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目； *按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目) 和非政府投資項目,二、工程項目建設(shè)程序,政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制； 項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。 生產(chǎn)準備主要內(nèi)容：A.招收培訓生產(chǎn)人員；B.組織準備；C.技術(shù)準備；D.物資準備 項目后評價的基本方法：對比法。 1）效益后評價 具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價 2）過程后評價,三、建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容,計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性 建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化 建設(shè)工程項目管理類型：業(yè)主方項目管理工程總承包方項目管理設(shè)計方項目管理施工方項目管理供貨方項目管理 施工方項目管理目標體系（QCDSE目標體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標準化（Safety）、環(huán)境保護（Enivironment） 環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。,第二節(jié) 建設(shè)工程目標管理,一、建設(shè)工程目標控制的原理和方法 （一）建設(shè)工程目標控制原理 1.控制的基本概念 （動態(tài)控制）* 2.控制的類型* （1）主動控制（1-7） （2）被動控制 （1-3）,（二）建設(shè)工程目標控制的措施和方法,1.項目目標控制的措施* （1）組織措施 （2）技術(shù)措施 （3）經(jīng)濟措施 （4）合同措施,2.項目目標控制的主要方法（7種方法*）,（1）網(wǎng)絡(luò)計劃法。 （2）S曲線法。 （3）香蕉曲線法。 （4）排列圖法。 （5）因果分析圖法。 （6）直方圖法。 （7）控制圖法。,二、建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容,1.成本預(yù)測 *（作用）是成本計劃的編制基礎(chǔ) 2.成本計劃 是開展成本控制和核算的基礎(chǔ) 3.成本控制 *（要求）能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn) 4.成本核算 * （作用）是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)； 5.成本分析 *（方法）為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向； 6.成本考核 *（概念）是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。 成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié),第三節(jié) 建設(shè)工程項目風險管理,一、建設(shè)工程項目風險管理程序 風險損失的不確定性 建設(shè)工程項目風險的分類 1）按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、法律風險和政治風險； 2）按風險涉及的當事人劃分 業(yè)主的風險：三類：人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險； 承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險（包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險）； 3）按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。,2、建設(shè)工程項目風險管理程序,風險識別方法包括專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單， 風險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。,二、建設(shè)工程項目風險應(yīng)對策略,1.風險回避當遇到下列情形時，應(yīng)考慮風險回避的策略 風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目； 發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補的。 2.風險自留 1）風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風險的發(fā)生概率和項目風險潛在損失的嚴重性。 2）風險自留分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留 導(dǎo)致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。,建設(shè)工程項目風險應(yīng)對策略,3.風險控制 風險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風險控制方案應(yīng)當是兩種措施的有機結(jié)合。 4.風險轉(zhuǎn)移 1）非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項目風險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況： 業(yè)主將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人； 承包商進行項目分包； 第三方擔保。如承包商履約擔保。 2）保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風險；,第三章 建設(shè)工程合同管理,第一節(jié)合同概述 第二節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同 第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理,第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成,第一節(jié)建設(shè)工程造價的含義與特點 第二節(jié)建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成* 第三節(jié)各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制 第四節(jié) 建設(shè)工程造價的計價方法,第五章 建設(shè)工程造價的計價依據(jù),第一節(jié) 工程定額的概念與分類 第二節(jié) 工程造價計價依據(jù)的分類 第三節(jié) 預(yù)算定額、概算定額和估算指標 第四節(jié) 人工、材料、機械臺班消耗量定額 第五節(jié) 人工、材料、機械臺班單價及定額基價 第六節(jié) 建筑安裝工程費用定額 第七節(jié) 工程建設(shè)其他費用定額 第八節(jié) 工程造價信息、資料積累與造價指數(shù),第六章 決策和設(shè)計階段工程造價的確定 與控制（增）,第一節(jié) 建設(shè)項目投資估算 一、 建設(shè)項目決策的概述 （一）建設(shè)項目決策的概念 項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)及經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)和經(jīng)濟比較，以及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)及運行的成敗，關(guān)系到建設(shè)項目工程造價的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制項目投資的前提。,（二）建設(shè)項目決策與項目投資的關(guān)系,1、項目決策的正確性是項目投資合理性的前提； 2、項目決策是決定項目投資和確定建設(shè)項目工程造價的基礎(chǔ)； 3、項目投資和建設(shè)項目工程造價水平影響項目決策； 4、投資估算的精確度和工程造價的控制水平依賴于項目決策階段對項目的理解深度。,二、 投資估算的概念與作用,（一）投資估算的概念 投資估算是指項目決策過程中，對建設(shè)項目投資數(shù)額（包括工程造價和流動資金）進行的估計。它是項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。全面準確地估算建設(shè)項目的投資，是項目建議書和可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。 （二）投資估算的作用 p135,三、投資估算內(nèi)容,固定資產(chǎn)投資估算：按費用性質(zhì)分；建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）； 流動資金估算： 流動資金 = 流動資產(chǎn)流動負債,四、 投資估算的編制依據(jù),投資估算的編制依據(jù)是指在編制投資估算時需要使用的計量、價格確定、工程計價有關(guān)參數(shù)、率值確定的一切基礎(chǔ)資料。投資估算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面： （1）國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定； （2）工程勘察與設(shè)計文件，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單； （3）行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標、概算指標（定額）、工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等； （4）類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)及其他技術(shù)經(jīng)濟資料； （5）工程所在地的同期的工、料、機市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用等。,五、 項目建議書階段的投資估算,（一）投資估算的方法 不同階段的投資估算，其方法和允許誤差都是不同的。項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采用簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、類似項目對比法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段，投資估算精度要求高，需要采用相對詳細的投資估算方法，即指標估算法。,（一）投資估算的方法項目規(guī)劃和建議書階段投資估算精度低，可采用簡單的匡算法。,1.單位生產(chǎn)能力估算法 C2 = （C1 / Q1）Q2 F 主要用于建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力間為線性關(guān)系的類型項目。較理想化，精確度較差，如可比性小，誤差大。 通常分解項目下屬車間、設(shè)施和裝置，分別按此法計算后再匯總。主要用于新建項目或裝置的估算； 應(yīng)用該法應(yīng)注意：A.建設(shè)條件相同；B.配套工程類似： C.時間性； 單位生產(chǎn)能力估算法誤差較大，可達30%，只能粗略快速估算。,投資估算的方法,2.生產(chǎn)能力指數(shù)法又稱指數(shù)估算法。 C2 = C1（Q2 / Q1）x F 主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且單位造價隨工程規(guī)模（或容量）增大而減??； 一般情況下0x1。若已建類似項目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項目生產(chǎn)規(guī)模相差不大，且擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的擴大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達到時，x取值約在0.60.7之間；若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量達到增加生產(chǎn)規(guī)模時，x取值約在0.80.9之間； 精確度有所提高，一般可控制在20%以內(nèi)，且不需詳細工程設(shè)計資料，只要知道工藝流程及規(guī)模即可。,投資估算的方法,3.系數(shù)估算法也稱因子估算法。 簡單易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。 國內(nèi)常用的方法是設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法，世行投資的項目估算常用朗格系數(shù)法； 朗格系數(shù)法基本原理：分別計算直接成本和間接成本再匯總成建設(shè)總成本費用。 4.類似項目對比法 5.指標估算法：可用在本階段和可研階段，簡單易行，適用面廣。對一般通用性項目有效，精確度適用。,（二）投資估算精度要求,項目規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于30%； 項目建議書階段的投資估算：精度要求控制誤差在30%以內(nèi)。,六、可行性研究階段的投資估算,投資估算的方法：除了單位生產(chǎn)能力法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項目對比法之外，還有： 1.比例估算法 I = 1/KQiPi_ 2.指標估算法： 1)建筑工程費用估算： 單位建筑工程投資估算法： 單位建筑工程量投資建筑工程總量 單位實物工程量投資估算法：單位實物工程量的投資實物工程總量 概算指標投資估算法,指標估算法,2)設(shè)備及工器具購置費估算 3)安裝工程費估算： 安裝工程費=設(shè)備原價安裝費率 =設(shè)備噸位每噸安裝費 =安裝工程實物量安裝費用指標 4)工程建設(shè)其他費用估算 5)基本預(yù)備費估算： 工程費用和工程建設(shè)其他費用基本預(yù)備費率,投資估算的方法,3.工程量估算法：適用于簡單或單一項目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。 C = QiKj,（二）投資估算精度要求,預(yù)可行性研究階段的投資估算：控制誤差在20%以內(nèi)。 可行性研究階段的投資估算：審查批準后即是設(shè)計的限額，控制誤差在10%以內(nèi)。,七、 投資估算的工作內(nèi)容和文件組成,（一）投資估算的工作內(nèi)容 投資估算包括編制整個項目的投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程投資估算，也可接受進行投資估算的審核與調(diào)整，配合設(shè)計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方面的投資估算工作，亦可進行決策階段的全過程造價控制等工作。 （二）投資估算的文件組成 投資估算文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、主要設(shè)備經(jīng)濟指標等內(nèi)容組成。,（三）投資估算的要求及步驟,投資估算的步驟 1.分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費； 2.在匯總各單項工程費用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費； 3.估算價差預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息； 4.估算流動資金。,八、 資金籌措,項目資金籌措是使項目正常運作的前提條件，所以在決策項目的同時就應(yīng)當考慮項目資金的來源問題，可行性研究報告要求經(jīng)濟部分有明確的項目資金來源，財務(wù)評價要根據(jù)項目資金來源編制，對于有些項目需要進行資金籌措分析，選擇最佳資金籌措方案。 金融機構(gòu)貸款、 多方合資、 發(fā)行股票、 募捐、 租賃,第二節(jié) 建設(shè)項目設(shè)計概算,一、 設(shè)計概算的概念和作用 （一）設(shè)計概算的概念 （二）設(shè)計概算的作用 是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)； 沒有批準的初步設(shè)計及其概算的建設(shè)工程，不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準，都不能突破設(shè)計概算的限額。 是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；經(jīng)批準的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額。 是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)； 是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗證設(shè)計概算的準確性。,二、 設(shè)計概算的內(nèi)容,設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。 1、單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。 2、單項工程概算 3、建設(shè)項目總概算：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而成。 如初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。,三、 設(shè)計概算編制依據(jù)的確定,（一）設(shè)計概算的編制原則 1、嚴格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策的原則； 2、完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則； 3、堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則。 （二）設(shè)計概算編制的依據(jù),四、 設(shè)計概算的工程量計算原則,設(shè)計概算工程量的計算一般應(yīng)遵循以下文件、規(guī)范和規(guī)定。 （1）批準的初步設(shè)計技術(shù)文件； （2）按照概算指標、定額或規(guī)范的有關(guān)工程量計算規(guī)定計算； （3）依照合理的施工組織設(shè)計計算。,五、 概算文件的組成和編制,1.概算文件組成 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件 二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件： 缺單項工程綜合估算表； 2.設(shè)計概算的編制方法 1）單位工程設(shè)計概算分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費用只包括工程費用。 概算定額法：也叫擴大單位法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。 對設(shè)計文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計概算采用此法較困難；,單位工程設(shè)計概算的編制方法,概算指標法 適用范圍：設(shè)計深度不高、不能準確計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標可以利用。主要適用初步設(shè)計概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計算出的費用精度不高； 如要提高精度，需對指標進行調(diào)整： 設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標有局部差異時的調(diào)整； 結(jié)構(gòu)變化修正概算指標（元/m2）=J + Q1P1-Q2P2 設(shè)備、人工、材料、機械臺班費用的調(diào)整：,單位工程設(shè)計概算的編制方法,類似工程預(yù)算法： 適用范圍；擬建工程設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用概算指標時采用； 設(shè)備購置費概算法： 設(shè)備總原價=設(shè)備原價 設(shè)備總原價（1+設(shè)備運雜費率）=設(shè)備購置費概算。,單位工程設(shè)計概算的編制方法,預(yù)算單價法：當初步設(shè)計較深，有詳細的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時，或?qū)τ诜植糠猪椊M成簡單的單位工程也可采用工程預(yù)算定額單價編制概算。,單位工程設(shè)計概算的編制方法,設(shè)備價值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。 設(shè)備安裝費設(shè)備原價安裝費率（） 綜合噸位指標法：當設(shè)計文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用此法。 設(shè)備安裝費設(shè)備噸位每噸設(shè)備安裝費指標（元）,設(shè)計概算的編制方法,2）單項工程綜合概算的編制方法：采用“綜合概算表”，分別按各個單位工程設(shè)計概算匯總成若干個單項工程綜合概算，不計算第二、三部分費用， 對單一的具有獨立生產(chǎn)能力的單項工程建設(shè)項目，按二級編制形式編制。 3）建設(shè)項目總概算的編制：由各單項工程費用、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算組成。,六、 概算的審查和批準,（一）設(shè)計概算的審查內(nèi)容 1、審查設(shè)計概算的編制依據(jù) （1）審查編制依據(jù)的合法性 采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準，符合國家有關(guān)的編制規(guī)定； （2）審查編制依據(jù)的時效性 各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行； （3）審查編制依據(jù)的適用范圍 各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)該按照所在地的規(guī)定執(zhí)行。,設(shè)計概算的審查內(nèi)容,2、審查概算編制深度 （1）審查編制說明 審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說明有差錯，具體概算肯定也有差錯。 （2）審查概算編制深度 一般大中型項目的設(shè)計概算，應(yīng)有完整的編制說明和“三級概算”并按有關(guān)規(guī)定的深度進行編制，審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署。 （3）審查概算的編制范圍 審查概算編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準的建設(shè)項目范圍及具體工程內(nèi)容一致。 3、審查設(shè)計概算的內(nèi)容（P151-152 12條),（二）審查設(shè)計概算的方法*,1、對比分析法 2、查詢核實法 3、聯(lián)合會審法 （三）設(shè)計概算的批準 經(jīng)審查合格后的設(shè)計概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無誤后上報有關(guān)部門審查批準。,七、 概算的調(diào)整,由于以下三個原因引起的設(shè)計和投資變化，可以按照調(diào)整概算的有關(guān)程序調(diào)整概算。 （1）超出原設(shè)計范圍的重大變更：（2）不可抗力 （3）國家重大政策性變動因素 調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算還應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因；當調(diào)整變化內(nèi)容較多時，調(diào)整前后概算對比表，以及主要變更原因分析應(yīng)單獨成冊，也可以與設(shè)計文件調(diào)整原因分析一起編制成冊。在上報調(diào)整概算時，應(yīng)同時提供原設(shè)計的批準文件、重大設(shè)計變更的批準文件、工程已發(fā)生的主要影響工程投資的設(shè)備和大宗材料采購合同等作為調(diào)整概算的附件。,第三節(jié) 建設(shè)項目施工圖預(yù)算,一、 施工圖預(yù)算的概念與作用 （一）施工圖預(yù)算的概念 施工圖預(yù)算是指在設(shè)計施工圖完成后，計算設(shè)計施工圖的工程量，根據(jù)施工方案，套用現(xiàn)行工程預(yù)算定額及費用定額、材料預(yù)算價格等，編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。 建設(shè)工程預(yù)算又分為土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算。顯然，施工圖預(yù)算不是工程建設(shè)產(chǎn)品的最終價格。,（二）施工圖預(yù)算的目的和作用,1、施工圖預(yù)算對設(shè)計方的目的和作用 2、施工圖預(yù)算對投資單位的目的和作用 3、施工圖預(yù)算對承包商的目的和作用 4、施工圖預(yù)算對工程造價管理部門的作用,二、 施工圖預(yù)算編制原則,（1）嚴格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計和建設(shè)標準； （2）完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則； （3）堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則。,三、 施工圖預(yù)算的內(nèi)容,施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。 單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。 四、 施工圖預(yù)算編制的依據(jù) 五、 施工圖預(yù)算書的組成 1、封面 2、編制說明 3、總預(yù)算表（或預(yù)算匯總表、標底匯總表等） 4、費用計算表 5、單位工程直接費計算表 6、材料價差調(diào)整表 7、工、料、機分析表 8、補充單位估價表 9、主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表,六、 施工圖預(yù)算的編制方法*,單位工程預(yù)算（包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算）單項工程預(yù)算建設(shè)項目總預(yù)算。 （一）單價法 1.工料單價法：普遍采用的方法。 分項工程直接工程費=分部分項工程量定額基價 單位工程費各分部分項工程直接工程費 單位工程施工圖預(yù)算單位工程費措施費間接費差價利潤稅金,單價法,2.綜合單價法： 分部分項工程綜合費用=分部分項工程量分部分項工程綜合單價 由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。 單位工程的綜合費用各分部分項工程綜合費用 措施費=措施項目工程量措施項目綜合單價 或措施費=分部分項工程費費率 單位工程施工圖預(yù)算=各單位工程的綜合費用+措施費+其它項目費+規(guī)費+稅金,（二）實物量法,定額直接費人工的實物消耗量預(yù)算編制期的人工市場（信息）價格材料的實物消耗量預(yù)算編制期的材料市場（信息）價格施工機械臺班的實物消耗量預(yù)算編制期的機械市場（信息）價格 定額直接費其他直接費間接費利潤稅金,七、 施工圖預(yù)算的編制步驟和內(nèi)容,1、熟悉施工圖紙 2、了解現(xiàn)場情況和施工組織設(shè)計資料及有關(guān)技術(shù)規(guī)范 3、熟悉預(yù)算定額 4、列出工程項目 5、計算工程量 6、編制基價直接費計算表 7、計算定額直接費 8、工料分析 9、工料差價調(diào)整 10、材料數(shù)量按實調(diào)整 11、計算單位工程施工圖預(yù)算造價 12、復(fù)核 13、編寫施工圖預(yù)算編制說明 14、裝訂簽章,八、 施工圖預(yù)算的審查和批準*,（一）審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容 審查施工圖預(yù)算的重點應(yīng)該放在工程量計算、預(yù)算定額套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定，采用的標準規(guī)范是否合理，施工組織設(shè)計或施工方案是否合理等方面。審查施工圖預(yù)算包括以下內(nèi)容： 1、審查工程量； 2、審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格； 3、審查施工圖預(yù)算的定額子目套用和單價的換算； 4、審查有關(guān)費用項目及其取值。,（二）審查施工圖預(yù)算的方法,全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大； 標準預(yù)算審查法：時間短、效果好；但只是應(yīng)按標準圖紙設(shè)計的工程，使用范圍小，有局限性。 分組計算審查法： 對比審查法： 篩選審查法：以工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表為“篩子孔”，簡單易行，便于掌握，速度快，但解決差錯分析原因需繼續(xù)審查。 重點抽查法：重點一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補充單位估價表、計取的各項費用（計費標準、取費標準等）。重點突出，審查時間短，效果好。 利用手冊審查法： 分解對比審查法：單位工程直接費間接費直接費按工種和分部工程進行分解。,（三）施工圖預(yù)算的審查步驟,1、做好審查前的準備工作； 2、選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查； 3、預(yù)算調(diào)整。,第四節(jié) 決策和設(shè)計階段工程造價的控制,一、項目決策和設(shè)計階段工程造價控制的意義 1、在項目決策和設(shè)計階段進行工程造價控制可以使投資構(gòu)成更合理，提高資金利用效率； 2、在項目決策和設(shè)計階段進行工程造價控制可以提高投資管理效率； 3、在項目決策和設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更加主動； 4、在項目決策和設(shè)計階段控制工程造價便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合； 5、在項目決策和設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著。,二、項目決策和設(shè)計階段影響工程造價的主要因素,（一）項目決策階段影響工程造價的主要因素 項目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；建設(shè)地點技術(shù)方案設(shè)備方案輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標準。 （二）項目設(shè)計階段影響工程造價的主要因素 總平面設(shè)計工藝設(shè)計輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標準,三、方案比選方法與造價控制,（一）方案比選方法 一般是遵循協(xié)調(diào)好技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性的關(guān)系、考慮建設(shè)投資和運營費用的關(guān)系、兼顧近期與遠期的要求等三個原則 。 1.在建設(shè)項目決策階段： 建設(shè)項目多方案整體宏觀方面的比選：一般采用投資回收期法、計算年費用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時使用； 建設(shè)項目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采用價值工程原理或多指標綜合評分法。 2.設(shè)計階段：一般采用造價額度、運行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法進行比選，極特殊、復(fù)雜的方案比選采用綜合的財務(wù)評價方法。,（二）造價控制,方案比選是確定合理項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的重要手段， 投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的基礎(chǔ)， 投資估算的評估審查是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的保障。,四、優(yōu)化設(shè)計的方法,優(yōu)化設(shè)計一般是在設(shè)計階段進行的，包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計階段。優(yōu)化的內(nèi)容有整個項目設(shè)計方案的優(yōu)化、項目局部設(shè)計方案的優(yōu)化、項目局部結(jié)構(gòu)設(shè)計優(yōu)化等。,五、限額設(shè)計,（一）限額設(shè)計的概念 是按照投資或造價的限額進行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。包括：項目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達到設(shè)計技術(shù)要求；項目局部按設(shè)定投資或造價限額達到設(shè)計技術(shù)要求 （二）限額設(shè)計目標。 在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準的可研報告及其投資估算確定初步設(shè)計的限額設(shè)計目標； 在施工圖設(shè)計開始前，根據(jù)批準的初步設(shè)計文件及其投資概算確定施工圖設(shè)計的限額設(shè)計目標。,限額設(shè)計,（三）限額設(shè)計目標的實現(xiàn) （1）根據(jù)限額設(shè)計總目標下達分解限額設(shè)計指標； （2）采用方案比選和優(yōu)化設(shè)計方法確保限額目標的實現(xiàn)； （3）優(yōu)化設(shè)計通過數(shù)學模型進行。 （四）限額設(shè)計的全過程 限額設(shè)計的全過程實際上就是建設(shè)項目投資目標管理的過程。即目標分解與計劃、目標實施、目標實施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。,第七章 建設(shè)工程招投標與合同價款的確定,第一節(jié) 建設(shè)工程招標 一、招標投標的概念 二、建設(shè)工程招標的范圍 招標投標法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目； 全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項目； 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。 任何單位和個人不得將依法進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。,建設(shè)工程招標的范圍,招標的具體規(guī)模標準：（包括項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購） 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第、項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。,建設(shè)工程招標,三、建設(shè)工程招標的分類 建設(shè)工程招標分：建設(shè)項目總承包招標、工程勘察設(shè)計招標、工程施工招標、建設(shè)監(jiān)理招標、貨物招標。 四、招標方式 公開招