企業(yè)研究論文-堅(jiān)持“三大創(chuàng)新”成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制.doc

企業(yè)研究論文-堅(jiān)持“三大創(chuàng)新”成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制武漢郵電科學(xué)研究院是我國最早有能力對光通信進(jìn)行綜合研發(fā)和生產(chǎn)的研究院，轉(zhuǎn)制前屬差額預(yù)算管理的科學(xué)事業(yè)單位。在由科研院所轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)的過程中，我院堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新為統(tǒng)率，以科技創(chuàng)新為動力，以體制創(chuàng)新為保證，試行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，鋪就了一條“產(chǎn)學(xué)研”一體化道路。“七五”以來有163項(xiàng)科研成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，打破了國外對我國高新技術(shù)的封鎖，擁有了掌握光通信核心技術(shù)和制定國際通信標(biāo)準(zhǔn)的競爭實(shí)力；科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了光通信技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，2001年銷售收入達(dá)到16.5億元，比1990年增長44倍，凈資產(chǎn)突破14億元。一、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新我院以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，以超前的眼光和果斷的行動，在國家出臺科研院所轉(zhuǎn)制政策之前就大膽探索，實(shí)行企業(yè)化管理，推行承包經(jīng)營責(zé)任制。在20世紀(jì)80年代末，我院采取組建中外合資企業(yè)和小規(guī)模子公司的方式，試行了內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度的改革；90年代后期，又將具有良好市場前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拉出來組建股份公司和有限責(zé)任公司，充分利用外界的資本市場。經(jīng)過十年來的不懈努力，我院的思想觀念產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度注重“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是“變近”。充分利用科研機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合的科技企業(yè)經(jīng)營管理模式，使科研開發(fā)生產(chǎn)貼近世界高科技發(fā)展前沿，貼近經(jīng)營管理實(shí)際，貼近市場。二是“變大”。實(shí)現(xiàn)從科研機(jī)構(gòu)單一法人體制、單一股東結(jié)構(gòu)向多元法人體制、多元股東結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，有效利用資本市場實(shí)現(xiàn)資本積累，壯大參與國際競爭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢。三是“變快”。充分發(fā)揮我院作為國家光通信技術(shù)工程研究中心、國家光電子工業(yè)中心和亞太地區(qū)光通信技術(shù)培訓(xùn)中心的優(yōu)勢，加快科研與市場的融合，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在國際光通信領(lǐng)域競爭中將優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢。四是“變活”。實(shí)現(xiàn)從科研機(jī)構(gòu)行政管理模式向企業(yè)法人治理模式的跨躍，建立健全包括激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制及經(jīng)營者選擇機(jī)制等多方面內(nèi)容的公司治理結(jié)構(gòu)，激活經(jīng)營管理機(jī)制。觀念的轉(zhuǎn)變有效地促進(jìn)了經(jīng)營理念和管理模式的創(chuàng)新，我院在科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)制初期提出的“一舉三破”的奮斗目標(biāo)：在國際競爭中高舉振興中國光通信產(chǎn)業(yè)的大旗，通過強(qiáng)化光通信科研開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的一體化發(fā)展，打破了國外對我的高新技術(shù)封鎖，突破了國際跨國公司在光通信領(lǐng)域的“圍追堵截”，沖破了科研機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)管理舊觀念的束縛，走上了科研機(jī)構(gòu)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的道路。二、堅(jiān)持科技創(chuàng)新我院始終把科技創(chuàng)新作為振興光通信事業(yè)的突破口。一方面，強(qiáng)調(diào)人才投入，注重對高素質(zhì)人才尤其是技術(shù)創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)和使用，使一批批適應(yīng)市場競爭、善于經(jīng)營管理、勇于開拓創(chuàng)新的技術(shù)和經(jīng)營管理人才奮斗在光通信前沿，保持了科技創(chuàng)新的活力。另一方面，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，加大資金投入，以保證科技創(chuàng)新的需要。自1990年國家對科研單位減撥事業(yè)費(fèi)以來，我院調(diào)整壓縮福利基金分配比例，確保用于生產(chǎn)發(fā)展的投入達(dá)到全院收支結(jié)余的60%以上。同時(shí)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，從1992年起對科研、生產(chǎn)中的“高、精、尖”固定資產(chǎn)實(shí)施加速折舊，其積累全部投入技改和科研，確保了科研生產(chǎn)發(fā)展的后勁。20多年來，我院一直承擔(dān)著我國光通信領(lǐng)域國家科研攻關(guān)“五年計(jì)劃”、“863”等國家重點(diǎn)課題，共取得了450多項(xiàng)重大科研成果，有的已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并開始進(jìn)入國際市場。更值得驕傲的是，從2000年3月到2001年2月，國際電信聯(lián)盟批準(zhǔn)了由我院代表中國提出的因特網(wǎng)與光纖網(wǎng)適配技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“以太網(wǎng)”和“千兆以太網(wǎng)”在光纜上運(yùn)行接口標(biāo)準(zhǔn)，這是中國人首次向國際電信聯(lián)盟提出光通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得通過，標(biāo)志著我國在掌握核心技術(shù)方面的巨大飛躍。三、堅(jiān)持體制創(chuàng)新一是經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。90年代初期，我院借鑒國外公司事業(yè)部制的管理方式，按照產(chǎn)業(yè)化的基本思路，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將原來院屬9個(gè)單一型研究所級單位整合為光電端機(jī)、光纖光纜、光電器件、無源器件4個(gè)復(fù)合型實(shí)體，每個(gè)實(shí)體內(nèi)部都建有與科研緊密結(jié)合的具有一定生產(chǎn)能力的高新技術(shù)生產(chǎn)線，從而解決了科研與生產(chǎn)脫節(jié)、生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)的問題，初步實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、營銷“一條龍”運(yùn)營。近幾年，我院又根據(jù)實(shí)際情況，按照深化產(chǎn)權(quán)改革與強(qiáng)化整體發(fā)展的思路，在成功組建運(yùn)營一家中外合資公司的基礎(chǔ)上，先后成立了深圳亞光、網(wǎng)能信息、虹信通信、光迅科技和烽火網(wǎng)絡(luò)等有限責(zé)任公司，并將院屬情報(bào)所、研究生部改制組建成烽火科技學(xué)院，將院屬質(zhì)檢中心等改制成中國網(wǎng)銳實(shí)驗(yàn)室，將原后勤服務(wù)部門組建成綜合服務(wù)總公司，同時(shí)拿出大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與其它十家企業(yè)聯(lián)合，共同發(fā)起設(shè)立了烽火通信股份公司，并于2001年7月26日成功發(fā)行上市，募集資金16億多元。二是人事管理制度創(chuàng)新。我院深深體會到，高素質(zhì)的人才是高科技企業(yè)的核心競爭力所在，堅(jiān)持以人為本的企業(yè)文化，將為企業(yè)的高速發(fā)展提供源源不絕的動力。我院提出了“滿足人的需要、重視人的價(jià)值、開發(fā)人的潛能、鼓勵(lì)人的創(chuàng)造”的人力資源開發(fā)方針，努力建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選人、用人、育人、留人的人力資源管理體制，主要從三個(gè)方面重點(diǎn)突破。（1）大力實(shí)施獎懲制度，對于重大研發(fā)課題予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，對做出顯著成績的科技人員予以重獎，對成果突出的科技人才在技術(shù)職務(wù)評聘中予以破格晉升，對有發(fā)展前途的中青年科技人才予以公派深造；而對于不符合崗位技能要求的員工則實(shí)施末位淘汰，實(shí)施換崗、輪崗、培訓(xùn)后再上崗的制度。（2）大力改革人事管理制度，積極推行全員勞動合同制，堅(jiān)持按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬（簡稱“三定”）。（3）大力改革分配制度，積極試行崗效工資制度和年薪制。通過以上辦法，我院有效地凝聚了一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才。目前，全院有院土1人，國家級有突出貢獻(xiàn)中青年專家8人，享受國家政府特殊津貼專家52人，高級研發(fā)人員360人。在全部員工中，技術(shù)人員占80%，本科以上學(xué)歷的占75%，碩士博士占25%。三是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。轉(zhuǎn)制后，我院根據(jù)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制需要和集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢，在充分保證各子公司自主行使國家賦予的各項(xiàng)權(quán)力的同時(shí)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，從建立集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式出發(fā)，完善財(cái)務(wù)管理。具體來說，做到“七統(tǒng)一”：（1）統(tǒng)一會計(jì)制度。我院是由不同性質(zhì)的多家公司或公司制實(shí)體組成的企業(yè)集團(tuán)。在轉(zhuǎn)制之前，各單位執(zhí)行的會計(jì)制度及政策不統(tǒng)一，對相同事項(xiàng)的會計(jì)處理不一致，導(dǎo)致匯總的會計(jì)信息不準(zhǔn)確。轉(zhuǎn)制之后，我院以企業(yè)會計(jì)制度為指南，從集團(tuán)財(cái)務(wù)管理出發(fā)，規(guī)定院部及各子公司統(tǒng)一采用企業(yè)會計(jì)制度。（2）統(tǒng)一報(bào)表要求。統(tǒng)一會計(jì)制度后，我院總部即著手制定統(tǒng)一的報(bào)表格式，并從報(bào)表的填報(bào)口徑、填報(bào)要求、報(bào)送時(shí)間等方面加以規(guī)范和統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)報(bào)表的責(zé)任人制度，要求各子公司凡對外報(bào)出的報(bào)表必須經(jīng)公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核并簽字。（3）統(tǒng)一對外信息提供口徑。我院轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)后，對外報(bào)送的報(bào)表增多了。為防止數(shù)出多門、指標(biāo)重復(fù)等問題的出現(xiàn)，我院制定了新的統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例，強(qiáng)調(diào)院對外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須以院部提供或匯審的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各子公司和其它部門均不得自行對外提供數(shù)據(jù)和其它信息。（4）統(tǒng)一財(cái)務(wù)審計(jì)。我院轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，子公司數(shù)量增多。為了保證會計(jì)信息的真實(shí)性，我院在財(cái)政部未明確要求轉(zhuǎn)制企業(yè)必須實(shí)行社會審計(jì)之前，就開始聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年報(bào)審計(jì)。同時(shí)，為提高審計(jì)質(zhì)量，我院聘請了一家著名會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一對各子公司進(jìn)行審計(jì)。（5）統(tǒng)一實(shí)行會計(jì)委派制。我院下屬各單位的財(cái)會人員由于來源不同，人員素質(zhì)參差不齊，難以保證會計(jì)信息的真實(shí)和統(tǒng)一。針對這種情況，我院參照會計(jì)委派制的原則改革了財(cái)會人員管理體制，統(tǒng)一實(shí)行了會計(jì)委派制。（6）統(tǒng)一人員培訓(xùn)。為了適應(yīng)不斷深化改革、改制的需要，我院采取“請進(jìn)來、走出去”等多種培訓(xùn)形式，對財(cái)會人員統(tǒng)一進(jìn)行了培訓(xùn)。（7）統(tǒng)一年度預(yù)算。我院轉(zhuǎn)制成企業(yè)后，目前正按照集團(tuán)公司管理模式有步驟地在全院范圍內(nèi)推行全面預(yù)算管理，并加以制度化。要求院及各公司年度預(yù)算采用統(tǒng)一格式和填報(bào)口徑，同時(shí)規(guī)定必須全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制，強(qiáng)調(diào)以成本核算為基礎(chǔ)，