加強(qiáng)經(jīng)常性的關(guān)愛教育和管理積極預(yù)防和減少未成年人犯罪——關(guān)工委典型材料.docx

加強(qiáng)經(jīng)常性的關(guān)愛教育和管理積極預(yù)防和減少未成年人犯罪關(guān)工委典型材料XX區(qū)是鶴崗市城郊結(jié)合區(qū)，總面積4400平方公里，下轄一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，34個(gè)行政村，4個(gè)街道，14個(gè)社區(qū)，人口17.5萬人。自2011年開展“未成年人零犯罪社區(qū)、村屯、學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)以來，按著省、市關(guān)工委的部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)關(guān)工委、綜治辦等有關(guān)部門積極配合，充分發(fā)揮廣大“五老”的作用，加強(qiáng)經(jīng)常性的關(guān)愛教育和管理，未成年人犯罪率逐年下降。一、黨委重視，納入目標(biāo)管理區(qū)委對(duì)于省綜治委、省關(guān)工委開展的創(chuàng)建“未成年人零犯罪”社區(qū)、村屯、學(xué)?；顒?dòng)非常重視，為確?；顒?dòng)的有效開展，成立了由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、由政法委、綜治辦、教育局、公安局、法院等有關(guān)部門參加的創(chuàng)建未成年人零犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把這項(xiàng)工作納入了黨建目標(biāo)管理體系，量化為“四率”，即：青少年思想道德教育覆蓋率、劣跡青少年轉(zhuǎn)化率、“五老”參與率、組織健全工作率，年終統(tǒng)一進(jìn)行考核。為不斷推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)委還于2014和2016年先后兩次以區(qū)委辦公室名義下發(fā)文件，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建“未成年人零犯罪”工作進(jìn)行安排部署。要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“未成年人零犯罪”創(chuàng)建活動(dòng)作為黨建的一項(xiàng)重要工作一抓到底，建立長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)工委要充分發(fā)揮“五老”報(bào)告團(tuán)作用，經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、村屯，向青少年宣傳有關(guān)法律知識(shí)，宣講好“兩法”，加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛和教育，學(xué)校要充分發(fā)揮好法制副校長(zhǎng)、校外法制輔導(dǎo)員作用，把法制教育工作當(dāng)成自己的應(yīng)盡職責(zé)，納入教學(xué)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育。二、深入調(diào)查，為有針對(duì)性開展創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)活動(dòng)開展伊始，區(qū)關(guān)工委對(duì)全區(qū)青少年及未成年人情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查分析，摸清了未成人的基本情況。全區(qū)共有青少年4.8萬人，占人口比例27.4%，有未成年人4360人。其中，有特困生205名，單親家庭子女208人，病、殘、弱青少年142人，有劣跡行為的青少年45名。區(qū)關(guān)工委先后幾次召開座談會(huì)，對(duì)未成年人思想狀況及犯罪原因進(jìn)行分析、研究。通過認(rèn)真分析，我們感到目前青少年違法犯罪的原因主要有四點(diǎn)：一是外在因素的影響，經(jīng)常受社會(huì)不良風(fēng)氣的感染；二是自身因素的影響，家庭、學(xué)校、社會(huì)等管理失控。三是家庭因素影響，對(duì)未成年人教育存在不會(huì)管、不去管、無力管、管不了等。四是學(xué)校因素，重智育、輕德育現(xiàn)象。三、加強(qiáng)教育和管理，預(yù)防未成年人犯罪堅(jiān)持了“六個(gè)”教育和管理。一是加強(qiáng)對(duì)有劣跡行為未成年人的關(guān)愛、關(guān)注、關(guān)心，做到經(jīng)常性的教育和管理。全區(qū)共建幫教小組51個(gè)，有“五老”人員135人，對(duì)全區(qū)45名有劣跡行為的青少年實(shí)施“一找一，一幫一，一帶一”活動(dòng)。到目前為止，有40名有劣跡行為的青少年已改好，改好率為88.8%。二是加強(qiáng)對(duì)服刑人員子女的關(guān)愛、教育和管理。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)有服刑人員5人，他們家庭子女多數(shù)思想悲觀，精神壓力大，時(shí)常曠課、輟學(xué)。經(jīng)社區(qū)關(guān)工組織和“五老”人員的耐心幫助教育下，他們現(xiàn)在全部就學(xué)。新一街道新建社區(qū)居民劉永才，因打仗構(gòu)成重傷害罪被判刑。妻子無業(yè)，家有兩個(gè)未成年孩子，社區(qū)關(guān)工小組組長(zhǎng)郝淑英發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、“五老”為其家捐資捐物。劉永才在獄中得知后，表示一定要好好改造，爭(zhēng)取早日出獄。捎信給孩子們，要好好學(xué)習(xí)，不能辜負(fù)好人們的心意。三是加強(qiáng)對(duì)特困生的關(guān)愛、捐助和管理。全區(qū)有特困生205名，占學(xué)生總數(shù)的22.8%。幾年來，對(duì)特困生家庭子女的關(guān)心、照顧，累計(jì)捐助32萬元，其中學(xué)校捐助8.6萬元，社區(qū)捐資14.5萬元，使全區(qū)特困生全部得到資助。四是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體青少年的關(guān)心、體貼和管理。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)有病、殘、弱青少年142人。區(qū)委區(qū)政府非常重視，區(qū)財(cái)政2014年下?lián)苜Y金10余萬元，為傷殘青少年捐助輪椅8套，助聽器16套。社區(qū)村屯捐資52500元，衣物約8000余件。五是加強(qiáng)對(duì)“留守生”、“流動(dòng)生”的關(guān)愛、教育和管理。在我們調(diào)查摸底中，發(fā)現(xiàn)有的父母生活壓力大，將主要精力放在如何緩解他們的生存壓力上，有的外出打工，有的整天忙于生意，嚴(yán)重忽視了對(duì)孩子的教育和管理，任憑孩子自由下去。各級(jí)關(guān)工組織充分發(fā)揮“五老”作用，建立了幫教小組，他們經(jīng)常與孩子溝通思想，解決他們的心理問題。在寒暑假期間，經(jīng)常組織他們參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們?cè)诳鞓返捏w驗(yàn)中學(xué)有所獲，行有所成，避免走向下坡路。六是加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女的關(guān)愛、教育和管理。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)有單親家庭子女208人。在這方面區(qū)關(guān)工委推廣了XX街道關(guān)工委認(rèn)真開展好對(duì)單親子女“五關(guān)愛”的做法，使青少年在關(guān)愛教育中學(xué)法、知法、懂法、守法，使單親家庭子女少犯罪或不犯罪。XX街道濱河社區(qū)關(guān)工小組組長(zhǎng)苑秀麗，與初中生董鵬結(jié)成幫教對(duì)子，董鵬失去雙親，居住在74歲爺爺家，學(xué)習(xí)無人問，生活無人照料，苑秀麗怕小董鵬學(xué)壞，經(jīng)常到家?guī)椭麑W(xué)習(xí)，料理家務(wù)，董鵬感動(dòng)地說：“苑姨，你就象我的親媽媽?！彼?、注重部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政法部門的特殊作用實(shí)踐使我們體會(huì)到，充分發(fā)揮好公、檢、法、司等部門的獨(dú)特作用和他們的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)開展好預(yù)防未成年人違法犯罪工作具有重要意義。先后請(qǐng)區(qū)法院在大躍進(jìn)小學(xué)舉行了“法治在心中，共圓中國(guó)夢(mèng)”主題法治講座，講座結(jié)束后，組織學(xué)生扮演法官、公訴人、辯護(hù)人、被告人等角色，模擬法庭現(xiàn)場(chǎng)，使500多名學(xué)生深感司法的威嚴(yán)，使學(xué)生們受到良好的體驗(yàn)式普法教育。區(qū)法院還與XX街道關(guān)工委聯(lián)手，組織青少年及部分家長(zhǎng)50余人，參觀了市戒毒所，使學(xué)生家長(zhǎng)深受教育。與公安分局溝通，在加強(qiáng)青少年法制教育上，由分局牽頭，采取了“四進(jìn)”。一是法制教育進(jìn)學(xué)校，二是法制教育進(jìn)家庭，三是法制教育進(jìn)社區(qū)，四是法制教育進(jìn)商戶。做得到法制教育全覆蓋，各片警分頭把關(guān)，不留死角。五、積極發(fā)揮“五老”作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人幫教“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員馮寶滿，經(jīng)常到網(wǎng)吧檢查，看是否有未成年人上網(wǎng)，由于馮寶滿認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督到位，使業(yè)主深受感動(dòng)，多次表示只要發(fā)現(xiàn)有一個(gè)未成年人來網(wǎng)吧，立即停業(yè)，甘愿受罰。馮老被評(píng)為省優(yōu)秀網(wǎng)吧監(jiān)督員。除對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)督外，現(xiàn)重點(diǎn)是發(fā)揮“五老”凈化文化市場(chǎng)監(jiān)督作用。現(xiàn)有28名凈化文化市場(chǎng)監(jiān)督員，他們主要任務(wù)是對(duì)學(xué)校周邊的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查。工人村街道益新社區(qū)關(guān)工小組常務(wù)副組長(zhǎng)王俊來，原是市司法局退休干部，熟知法律知識(shí)，他利用節(jié)假日，經(jīng)常為青少年講解一些法律常識(shí)，引導(dǎo)青少年知法、懂法、守法。新一街道新建社區(qū)83歲的老戰(zhàn)士翟煥臣說：“為了青少年更好地成長(zhǎng)，接好革命班，做一件好事不嫌少，做多了更好?！蓖诵堇辖處煱插a超經(jīng)常到校園，給師生們講述英雄陳首杰烈士與歹徒搏斗的英雄事跡。要求孩子們從小要遵紀(jì)守法，長(zhǎng)大報(bào)效祖國(guó)。要求教師要將英雄事跡與教學(xué)結(jié)合起來，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做黨和人民滿意的教師。XX街道濱河社區(qū)關(guān)工小組常務(wù)副組長(zhǎng)臧云臣（原政法老干警），