云南金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管暫行管理辦法.docVIP

云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管暫行管理辦法第一章 總則第一條 為建立高效有序的監(jiān)管模式，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見（安監(jiān)總管四201668號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見（安委辦201611號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知（安監(jiān)總管四201631號(hào)）要求，結(jié)合我省金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)依法成立且正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，適用本辦法。第三條 金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的原則。第四條 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)跨兩個(gè)及兩個(gè)以上州（市）行政區(qū)域以及其他需要由省安全監(jiān)管局評(píng)定的金屬冶煉企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定；對(duì)全省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展情況開展督查等工作。各州（市）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)金屬冶煉企業(yè)（含央企和省屬企業(yè)）的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)審定和管理本轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)（含央企和省屬企業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)本州（市）金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展情況開展檢查、考核；及時(shí)上報(bào)需要省安全監(jiān)管局審定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的金屬冶煉企業(yè)，定期向省安全監(jiān)管局報(bào)送上報(bào)本州（市）金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)匯總表?？h（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的初次評(píng)定及定期向州（市）安全監(jiān)管局報(bào)送本轄區(qū)金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)匯總表。各級(jí)安全監(jiān)管部門要明確金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的責(zé)任處（科、股）室和責(zé)任人，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和監(jiān)管工作。第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況、企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、生產(chǎn)安全事故、依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，對(duì)照云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（附件2）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為四個(gè)等級(jí)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四色標(biāo)識(shí)，對(duì)應(yīng)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為紅色，為重大風(fēng)險(xiǎn)；2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為橙色，為較大風(fēng)險(xiǎn)；3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為黃色，為一般風(fēng)險(xiǎn)；4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為藍(lán)色，為低風(fēng)險(xiǎn)。第七條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定總分100分，90分以上為4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色級(jí)），80分至90分（不含）為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色級(jí)），60分至80分（不含）為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（橙色級(jí)），60分（不含）以下為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色級(jí)）。第八條 金屬冶煉企業(yè)有下列情形之一，退出安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管范圍：（一）依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的； （二）依法被關(guān)閉或者取締的；（三）停產(chǎn)時(shí)間超過一年的企業(yè)。第九條 金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一般采用逐級(jí)升降的形式，每年公示一次。第十條 金屬冶煉企業(yè)年度內(nèi)有下列情形之一的，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)隨之提高：（一）存在州（市）級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患未及時(shí)整改的提高一級(jí)；（二）存在省級(jí)以上掛牌督辦的重大事故隱患未及時(shí)整改的提高兩級(jí)；（三）發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或1起一般事故的提高一級(jí)；（四）一年內(nèi)受到1次安全生產(chǎn)行政處罰的提高一級(jí)；一年內(nèi)受到2次及以上安全生產(chǎn)行政處罰的提高二級(jí)；（五）對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者整改后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的提高二級(jí)；（六）對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患未按時(shí)完成整改的提高一級(jí)；（七）一年內(nèi)發(fā)生2起一般事故或者發(fā)生一起較大以上事故的，直接提至紅色等級(jí)；（八）存在瞞報(bào)事故行為的直接提至紅色等級(jí)。第十一條 金屬冶煉企業(yè)在一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷及以上生產(chǎn)安全事故，且符合下列條件之一的，對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低一級(jí)：（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)上升一級(jí)的；（二）獲得安全文化建設(shè)示范企業(yè)的；（三）被縣級(jí)以上人民政府或者行業(yè)主管部門授予安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的。第十二條 金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定程序如下：（一）初次評(píng)定1.由縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門組織專家，根據(jù)云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行），對(duì)轄區(qū)內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)定。2.州（市）安全監(jiān)管部門對(duì)各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門初步評(píng)定的金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的最終評(píng)定，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站公示評(píng)定結(jié)果；對(duì)于復(fù)核和評(píng)定等級(jí)存在困難的，可聘請(qǐng)專家協(xié)助實(shí)施。3.新依法成立并完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或停產(chǎn)半年以上復(fù)產(chǎn)復(fù)工的金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定為橙色級(jí)，1年后按照初次評(píng)定對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定。4.金屬冶煉企業(yè)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可憑充足的理由和依據(jù)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行申辯，并申請(qǐng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。（二）復(fù)評(píng)1.確定存在本辦法第十條規(guī)定情形之一的，5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整、評(píng)定。2.其他情況，依據(jù)金屬冶煉企業(yè)上一年度等級(jí)評(píng)定情況以及本年度內(nèi)安全生產(chǎn)績(jī)效，由縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門根據(jù)云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行初評(píng)后，報(bào)州（市）安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核、確認(rèn)和公示；對(duì)于有關(guān)工作存在困難的，可聘請(qǐng)專家協(xié)助實(shí)施。（三）報(bào)備1. 縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門應(yīng)于每年1月初10個(gè)工作日內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初評(píng)結(jié)果報(bào)州（市）安全監(jiān)管部門，州（市）安全監(jiān)管部門應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核、審定和公示等工作。2.自公布評(píng)定結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)，由州（市）安全監(jiān)管部門將本轄區(qū)內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。第三章 監(jiān)督管理第十三條 各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，結(jié)合本單位年度工作部署，制定差異化監(jiān)管和執(zhí)法檢查計(jì)劃。4級(jí)（藍(lán)色級(jí)）企業(yè)以自我管理為主，3級(jí)（黃色級(jí)）企業(yè)實(shí)行隨機(jī)抽查；2級(jí)（橙色級(jí)）企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查；1級(jí)（紅色級(jí)）企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，隨時(shí)檢查。第十四條 縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管原則，完成以下檢查任務(wù)：（一）4級(jí)（藍(lán)色級(jí)）企業(yè)每年原則不少于1次；（二）3級(jí)（黃色級(jí)）企業(yè)每半年原則不少于1次；（三）2級(jí)（橙色級(jí)）企業(yè)每季度原則不少于1次；（四）1級(jí)（紅色級(jí)）企業(yè)每月原則不少于1次。 第十五條 州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展檢查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)企業(yè)完成以下檢查任務(wù)：（一）4級(jí)（藍(lán)色級(jí)）企業(yè)酌情檢查； （二）3級(jí)（黃色級(jí)）企業(yè)每年不少于1次； （三）2級(jí)（橙色級(jí)）企業(yè)每半年不少于1次；（四）1級(jí)（紅色級(jí)）企業(yè)每季度不少于1次。第十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)各地區(qū)開展檢查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)1級(jí)（紅色級(jí)）、2級(jí)（橙色級(jí)）企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。第四章 附則第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋和修訂。附件：1.云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）2.重大事故隱患判別指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)附件1：云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目分值扣分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定得分1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)10未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的，扣10分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建未達(dá)標(biāo)的，扣5分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未持續(xù)有效運(yùn)行的，扣5分未制定崗位和班組達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并著力通過崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)來確保企業(yè)真正達(dá)標(biāo)的，扣5分。未按期開展自評(píng)的，扣2分2依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)5未依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的，每項(xiàng)扣5分上年度被安全監(jiān)管部門依法處罰的，每次扣2分上年度被安全監(jiān)管部門掛牌督辦未及時(shí)完成整改的，每項(xiàng)扣5分涉及停產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知（云安辦發(fā)電20154號(hào)）要求的復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)“五項(xiàng)措施”的，扣5分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用未取得行政許可的，扣5分。3生產(chǎn)安全責(zé)任事故項(xiàng)10上年度發(fā)生重傷事故，每起扣2分上年度發(fā)生一起一般事故的扣10分上年度發(fā)生2起及以上一般事故或發(fā)生一起較大及以上事故的，直接評(píng)定為紅色級(jí)。4生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及專項(xiàng)整治20相關(guān)的煤氣設(shè)施、管理和有關(guān)作業(yè)等不滿足工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB 6222-2005）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定的通知（安監(jiān)總管四2010125號(hào)）、煤氣隔斷裝置安全技術(shù)規(guī)范（AQ 2048-2012）和城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50028-2006）等有關(guān)要求的，每處扣5分。吊運(yùn)高溫熔體的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)的相關(guān)要求的，每臺(tái)扣5分；未使用固定式龍門鉤的，每處扣5分；未按照各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)粉塵涉爆、工業(yè)煤氣、有限空間、高溫熔融金屬等專項(xiàng)整治要求開展工作的，每項(xiàng)扣2分；專項(xiàng)整治工作不滿足相關(guān)規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣1分；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境不符合金屬冶煉企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，未構(gòu)成重大事故隱患的，每項(xiàng)扣1分現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，每項(xiàng)扣5分5作業(yè)安全20崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容不完善的，每項(xiàng)扣1分員工不熟悉其所在崗位操作規(guī)程的，每人扣1分員工有“三違”行為的，每人扣1分檢維修作業(yè)前未制定計(jì)劃和施工方案的，每項(xiàng)扣2分檢維修作業(yè)未進(jìn)行安全審批、作業(yè)條件安全確認(rèn)和實(shí)施檢修過程風(fēng)險(xiǎn)管控的，扣2分。涉及相關(guān)方的作業(yè)，相關(guān)方無相應(yīng)的資質(zhì)或資格，或未簽訂安全協(xié)議，明確各自責(zé)任的，每項(xiàng)扣2分危險(xiǎn)作業(yè)未履行審批監(jiān)護(hù)手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)護(hù)的，每項(xiàng)扣2分6職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)5未進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報(bào)的，扣5分員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容不完善的，扣1分，未建立的扣2分未開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)的，扣2分未向員工公示職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果的，扣1分職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備設(shè)施配備不完善的，每項(xiàng)扣1分7應(yīng)急救援項(xiàng)5未制定應(yīng)急預(yù)案的，扣5分，缺少專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案的，扣2分應(yīng)急預(yù)案未通過專家評(píng)審并備案的，扣5分未定期開展應(yīng)急演練的，扣2分未建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，扣5分，未組織隊(duì)伍培訓(xùn)和訓(xùn)練的，扣2分應(yīng)急物資配備不完善的，每項(xiàng)扣2分8安全管理項(xiàng)10未成立安全管理部門或任命專職安全管理人員的，扣10分未配備注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作的，扣5分主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的，每人扣2分安全管理規(guī)章制度不完善的，每項(xiàng)扣1分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法法定的7項(xiàng)職責(zé)的，每1項(xiàng)扣2分；未實(shí)施“一承諾三清單”（法人或主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)公開承諾制度，所有金屬冶煉企業(yè)都要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、管理責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單）的，扣2分；主要負(fù)責(zé)人每季度沒有至少聽取1次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，了解掌握安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題的，扣2分；主要負(fù)責(zé)人未組織開展并每年至少親自參與1次安全檢查或明查暗訪，了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作的真實(shí)情況的，扣2分；未采取措施保證安全生產(chǎn)投入到位的，扣2分；未組織制訂并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)計(jì)劃的，扣2分；未定期開展安全生產(chǎn)履責(zé)情況評(píng)估，確保安全生產(chǎn)責(zé)任及時(shí)落實(shí)到位的，扣2分。9較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控項(xiàng)10未嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦20163號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知（安監(jiān)總管四201668號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知（安監(jiān)總管四201631號(hào)）及云南省工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作方案（云安監(jiān)管201680號(hào)）要求，按照冶金、有色行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)和工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）使用指南，組織開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范工作，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案的，扣10分；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)牌的，每處扣2分；未將辨識(shí)出的較大危險(xiǎn)因素及其防范措施、應(yīng)急處置方法納入崗位操作規(guī)程，并培訓(xùn)員工熟練掌握的，扣2分。存在高溫熔融金屬吊運(yùn)、工業(yè)煤氣等較大危險(xiǎn)因素而未采取控制措施的，每項(xiàng)扣2分； 存在其他較大危險(xiǎn)因素而未采取有效控制措施的，每項(xiàng)扣2分存在其他能夠引發(fā)中毒、爆炸事故，昴造成群死群傷的較大危險(xiǎn)因素而未采取有效控制措施的，每項(xiàng)扣2分 10安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系和隱患排查治理項(xiàng)5未建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系的扣5分未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單的，扣2分未建立1級(jí)、2級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理臺(tái)帳的，扣5分未按安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制要求建立和完善“一企一標(biāo)準(zhǔn)”或定期開展“企業(yè)自查自報(bào)”的，扣2分；自查自報(bào)情況與企業(yè)實(shí)際情況不一致的，扣1分；初次評(píng)定綜合得分注：1.本表各項(xiàng)評(píng)定得分為累加扣分，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。 2.各州（市）安全監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。附件2：重大事故隱患判別指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境不良因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害后果較輕，不會(huì)造成群死群傷事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患是指危害后果嚴(yán)重，有可能造成群死群傷事故故或重大經(jīng)濟(jì)損失或較大社會(huì)影響的隱患。重大事故隱患的判別不考慮隱患整改的難度，重點(diǎn)考慮危害后果及事故發(fā)生概率。注：群死群傷事故：特指可能造成一次死亡1人、或重傷（包括急性中毒）3人以上的事故。重大經(jīng)濟(jì)損失：特指100萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。6.1 冶金行業(yè)1. 廠內(nèi)鐵水、鋼水與液渣，未設(shè)專線（或?qū)Ｓ猛ǖ溃┻\(yùn)輸?shù)摹?. 會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的。3. 吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣鑄造起重機(jī)，未使用固定式龍門鉤；龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理的。4. 盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)的。5. 經(jīng)大中修或新砌的冶煉、熔煉爐，新砌槽、罐（盆、包）等盛裝、運(yùn)輸容器，未按設(shè)計(jì)要求砌筑、未按設(shè)計(jì)規(guī)定的烘烤曲線烘烤的。6. 高爐爐基周圍，轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐爐下區(qū)域，連續(xù)鑄造漏鋼事故可能波及區(qū)域，鐵合金冶煉出鐵、出渣、澆鑄區(qū)域，鐵水罐、鋼水罐、渣罐吊運(yùn)、倒罐等相關(guān)作業(yè)區(qū)域及裝載車輛運(yùn)行區(qū)域的地面存在積水，放置有易燃易爆物品的；金屬鑄造、連鑄流程未設(shè)置溢流槽、事故罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的。7. 爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用的。8. 高溫工作的熔融金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及相關(guān)水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源的。9. 氧槍、水冷爐壁、爐蓋等水冷元件，未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測(cè)，未與爐體傾動(dòng)、冶煉電源（電弧爐）、氧氣開閉等聯(lián)鎖的。10. 煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施的；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備的；柜頂未設(shè)防雷裝置的。11. 煤氣生產(chǎn)、凈化（回收）、加壓混合、儲(chǔ)存、使用等設(shè)施附近有人值守的崗位，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。12. 高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施的。13. 煤氣放散塔的高度低于50米或未點(diǎn)火放散。14. 休息室、浴室、更衣室設(shè)在風(fēng)口平臺(tái)和出鐵場(chǎng)的下部，操作室、值班室設(shè)在熱風(fēng)爐燃燒器、除塵器清灰口等可能泄漏煤氣的區(qū)域的。15. 煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置的；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，未在車間入口設(shè)總管切斷閥的。16. 容易聚集窒息性氣體的底吹閥門站、室等通風(fēng)不良場(chǎng)所，未設(shè)置通風(fēng)裝置的。6.2 有色行業(yè)1. 吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)的相關(guān)要求。橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理的。2. 裝有銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）在吊運(yùn)過程中未走規(guī)定線路的。3. 會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)的。4. 盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測(cè)的。5. 銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、熔煉、鑄造區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水的；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品的。6. 銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的。7. 高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源的。8. 冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警