招投標與合同管理1.doc

招投標與合同管理1.工程建設，簡稱工程，是對土木建筑工程的建造和線路管道，設備安裝及與之相關的其他建設工作的總稱。2.工程建設活動的對象是建設項目，工程建設活動的成果是建設產品。3.建設程序是指由法律，行政性法規(guī)，規(guī)章所規(guī)定的，進行工程建設活動所必須遵循的階段及其先后順序。4.工程建設程序包括三階段 1，工程建設前期階段 2 工程建設實施階段 3 投產階段。5.項目發(fā)包就是業(yè)主采用一定方式，擇優(yōu)選定項目承接單位的活動。6.項目承包是指承包者通過一定的方式取得某一項目的全部或其中一部分合同的活動。7.招標投標是招標人對工程，貨物和服務事先公開招標文件，吸引多個投標人提交投標文件參加競爭，并按招標文件的規(guī)定選擇交易對象的行為。8.合同是當事人之間設立，變更或者終止權利義務的協(xié)議 9.合同的三要素是指當事人，標的和意思表示。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。10.要約撤回是指要約在發(fā)生法律效力之前，取消要約，使要約不發(fā)生法律效力的一種意思表示。11.要約撤銷是指要約到達受要約人之后（既要約已生效） ，受要約人發(fā)出承諾通知之前，要約人取消要約的意思表示。12.承諾是受要約人同意要約的意思表示。13.要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。14.招標人是指依照法律規(guī)定提出招標項目，進行招標的法人或者其他組織。15.投標人是響應招標，參加投標競爭的法人或者其他組織 16.招標代理機構是依法成立，從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。17.招標投標的政府監(jiān)督部門就是招標投標的行政執(zhí)法部門。18.招標投標的基本程序指招標，投標，開標，評標，定標，簽訂合同。19.招標投標的標的分為貨物，工程和服務 20.招標投標活應遵循的基本原則是公平，公開，公正，誠實信用，強制和自愿相結合原則，合法原則，開放性原則，行政監(jiān)督原則21.經(jīng)濟機制是表示一定經(jīng)濟機體內各構成要素之間相互聯(lián)系和作用的關系及其功能 22.招標投標機制是指在市場經(jīng)濟條件下，采購人，招標人和投標人之間的相互關系，招標投標的運行規(guī)律及市場競爭對招標投標的調節(jié)功能 23.工程項目的招標投標是業(yè)主和承包者互相競爭的過程， 又是合同的形成過程 24.公開招標，又叫無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，所有有興趣的承包者都可以提交投標的招標方式 25.邀請招標也成選擇性招標或有限性招標， 是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標， 只有被邀請的承包者才能夠提交投標的招標方式 26.狹義的招標代理機構是指接受招標人委托， 代為從事招標組織活動的中介機構 27.廣義的招標代理機構包括專門從事政府采購活動，而隸屬政府部門的招標管理機構 28.招標代理機構是獨立于政府和企業(yè)之外，受招標人委托， 代為從事招標組織活動的中介機構，屬于市場中介組織 29.代理是代理人以被代理人名義，在其授權范圍內向第三人作出意思表示， 所產生的權利和義務直接由被代理人享有和承擔的法律行為 30.招標行為的法律性質是要約邀請 31.投標行為的法律性質是要約 32.授標行為的法律性質是承諾 33.普遍實行的招標包括工程施工招標，工程貨物招標，工程服務招標 34.工程建設的招標人是指依照法律規(guī)定提出招標項目，進行工程建設的勘察，設計，施工，監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備，材料等招標的法人或者其他組織 35.招標人自行辦理招標必須具備的兩個條件是具有編制招標文件的能力和組織評標的能力36.項目招標條件必須具備審核手續(xù)，落實資金來源這兩個條件 37.招標準備工作除了場地準備，技術物質準備以外，主要工作是成立招標機構，編制招標文件 38.標段的劃分也稱分標，分標段，分標包或捆包，是指業(yè)主或其委托的咨詢單位將準備招標的內容根據(jù)各方面情況，分成若干組，每一組或幾個內容有關聯(lián)的組，列入一個合同單獨招標 39.標底是依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格 40.資格預審文件是指招標人編制的，表明招標項目的概況，資格要求，資格預審程序與規(guī)則，資格預審合格標準以及資格審查申請要求的書面文書 41.招標文件，簡稱標書，是表明招標項目的概況，技術要求，招標程序與規(guī)劃，投標要求，評標標準以及擬簽訂合同主要條款的書面文件 42.招標文件的目的，明示自己的要求，闡明自己的需求，闡明需要采購標的的性質，通報招標將依據(jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件 43.招標文件內容一般包括編寫和提交投標文件的規(guī)定，投標文件的評審標準與方法，合同的主要條款以及附件等內容 44.建設工程施工招標文件包括的主要內容有，1.招標公告，2.投標人須知，3.評標辦法，4.合同條款及格式，5.工程量清單，6.圖紙，7.技術標準和要求，8.投標文件格式，9.投標人須知前附表規(guī)定的其他材料 45.招標公告是面向公眾公開發(fā)布的載明招標人，招標項目情況，招標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項的書面文告 46.開標，就是投標人提交投標文件截止后，招標人在預先規(guī)定的時間將各投標人的投標文件正式啟封揭曉，這是定標成交階段的第一個環(huán)節(jié) 47.評標是指評標文件一經(jīng)開拆，既轉送評標委員會進行評標以選擇最有利的投標48.定標是評標委員在對所有的投標文件進行審查和評比后，就由招標人裁決中標人 49.評標的方法包括專家評議法，最低投標價法，經(jīng)評審的最低投標價法，綜合評估法，設備壽命期費用評標法，接近標底法，二階段評標法 50.投標是標人響應招標，向招標人提交投標文件，希望中標的意思表示 51.投標文件是表明投標人接受招標文件的要求和標準，載明自身資信資料，實施招標項目的技術方案，投標價格以及相關承諾內容的書面文件 52.招標投標中使用的擔保形式主要有投標保函和投標保證金兩種 53.投標報價計算是投標人對承攬招標項目所要發(fā)生的各種費用的計算，包括單價分析，計算成本，確定利潤方針，最后確定標價 54.投標價格因該是項目投標范圍內，支付投標人為完成承包工作應付的總金額 55.投標報價決策是指投標人的決策人召集算標人和咨詢顧問人員共同研究， 就標價計算結果進行討論， 作出調整計算標價的最后決定， 形成最終報價的過程 56.報價策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段 57.遞標是指投標人在規(guī)定的截止日期之前，將準備好的所有投標文件密封送到招標人指定地點的行為 58.合同激勵機制就是充分利用承包商追求最大利潤的心里特點，鼓勵承包商在最大限度上接受業(yè)主的項目目標，從而營造相互合作的文化氛圍，促使雙方共同努力為項目創(chuàng)造價值 59.合同激勵機制的種類包括：成本激勵，工期激勵，績效激勵以及綜合激勵 60.合同治理機構可以認為是用來協(xié)調合同中不同利益相關者之間的厲害和行為的關系的制度安排 61.總價合同有時稱為約定總價合同， 或稱包干合同， 這種合同一般要求投標人按照招標文件要求報一個總價， 在這個價格下完成合同規(guī)定的全部工作內容 62.總價合同有五種方式 1 固定總價合同 2 調價總價合同 3 固定工程量總價合同 4 付費率表的總價合同 5 管理費總價合同 63.單價合同有三種形式 1 估計工程量單價合同 2 純單價合同 3 單價與子項包干混合式合同 64.合同文件指招標項目從發(fā)布招標公告起， 至項目完工移交后， 保修期結束為止的全過程， 業(yè)主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件 65.合同條件是合同的具體條款， 由一般條件和專用條件組成 66.合同協(xié)議是中標的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標的及雙方權利，義務的簡明文件，它起著承包合同綱領的作用 67.合同文本時以載明合同協(xié)議，合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書， 也就是合同內容的載體 68.合同的訂立是指締約雙方為達成合同所相互交涉的過程， 以此而達成協(xié)議的狀態(tài) 69.合同訂立的基本原則 1 當事人地位平等原則 2 合同自由與國家適當干預相結合原則 3 公平原則 4 誠實信用原則 5 合同第一性原則 70.決標前的談判主要進行兩方面：技術性談判和經(jīng)濟型談判 71.決標后的談判涉及合同的商務和技術的所有條款 72.合同的效力是指因合同而生的一系列權利，義務關系及相應的法律責任 73.合同的法律約束力包括 1 履行合同約定的義務2 不得擅自變更或解除合同 3 履行合同隱含義務 74.委托合同是委托人和受托人約定， 由受托人處理委托人事務的合同 是諾成 雙務合同 75.委托合同的標的是勞務或服務，是受托人處理委托事務的行為 76.買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權于買受人， 買受人支付價款的合同 77.合同的履行是指合同依法成立后，當事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實現(xiàn)各自享有的權利，并承擔各自負有的義務使各方的目的得以全面實現(xiàn)的行為 78.抗辯權是指在雙務合同中， 當事人一方有依法對抗對方要求或否認對方權利主張的權利 79.同時履行抗辯權又稱不履行抗辯權， 是指在沒有規(guī)定履行順序的雙務合同中， 當事人一方在對方當事人未予給付之前，有權拒絕先為給付 80.后履行抗辯權也稱異時履行抗辯權，是指在雙務合同中，有先后履行順序時，后履行一方有權要求先履行的一方先行履行自己的義務，如果因該先履行的一方未履行義務或者履行義務不符合約定， 后履行的一方有權拒絕其相應的履行要求 81.不安抗辯權是指合同成立后，如果后履行債務的一方當事人財產狀況惡化，先履行債務的一方當事人確有其財產狀況惡化的證據(jù)時，在后履行債務的一方未履行或未提供擔保之前有權拒絕先為履行 82.債權人代位權是指債權人為了保障其債權不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆杖诵惺箓鶛嗟臋嗬?83.債權人撤銷權是指債權人對債務人所做的危害其債權的民事行為，有請求法院予以撤銷的權利 84.工程項目層面的合同管理就是對合同的編制，簽訂，履行，變更，轉讓，解除，終止以及計劃，評審，監(jiān)督，控制，協(xié)調等一系列行為的總稱 85.合同管理的四要素： 管理主體 2 管理客體 3 組織目的 4 組織環(huán)境或條件86.項目合同管理的任務是根據(jù) 1法律，法規(guī)和合同的要求，運用計劃，評審，控制，協(xié)調等手段，促進當事人依法簽訂，履行，變更合同和承擔違約責任，減少和避免合同糾紛的發(fā)生，制止利用合同進行違法行為，保證項目順利進行，保護自己的正當權利 87.總體策劃是指合同當事人根據(jù)合同目標，預先決定在合同方面做什么，何時做，如何做，誰來做，為什么做等帶根本性和方向性的，對整個項目，對整個合同的簽訂和實施有重大影響的問題的過程 88.工程合同的完備性包括相關合同文件的完備性和合同條款的完備性 89.工程（產品）要求評審是指通過技術會審和分析，評估相關的法律法規(guī)要求，確定合同所定義的最終可交付成果的范圍，功能要求， 質量標準， 技術要求以及其它隱含的要求等 90.合同實施控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同實施計劃為基準，對整個合同實施過程進行全面監(jiān)督，檢查，對比和糾正的管理活動 91.被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式 91.主動控制就是預先分析目標偏離的可能性， 并擬定和采取各項預防性措施，以保證計劃目標得以實現(xiàn) 92.合同交底就是組織大家學習合同和合同總體分析結果， 將合同的內容貫徹下去，讓相關的人清楚相關的合同條款，并遵照執(zhí)行，防止因對合同不熟，不理解，掌握不透明而出現(xiàn)違反合同的行為，為自己帶來損失 93.合同交底應包括合同的主要內容，合同實施的主要風險，合同簽訂過程中的特殊問題， 合同實施計劃和合同實施責任分配等內容 94.合同的變更是指合同成立以后， 尚未履行或尚未完全履行以前， 當事人就合同的內容達成的修改和補充協(xié)議 95.合同的轉讓是指合同的當事人依法將合同的權利和義務全部或部分地轉讓給第三人 96.工程建設索賠是指工程合同履行過程中， 對于并非自己的過錯，而是應有對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經(jīng)濟補償和（或）工期順延的要求 97.索賠事件又稱干擾事件， 是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合， 最終引起工期和費用變化的那類事件 98.索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失，避免虧本 99.索賠必須符合以下基本條件 1客觀性 2 合法性 3 合理性 100.索賠的依據(jù)主要是法律法規(guī)，尤其是雙方簽訂的合同文件 101.索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料 102.經(jīng)濟索賠的基本原則 1 必要原則 2 賠償原則 3 損失最小原則 4 引證原則 5 時限原則 6 初始延誤原則 103.反索賠就是找出說明事實的理由和根據(jù)，反駁對方提出的索賠或向對方提出新索賠要求 104.反駁索賠報告，是反索賠的重點，其目的是找出索賠報告中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以全部或部分地否定索賠要求 105.合同終止又稱為合同的消滅，合同法中稱為合同的權利義務終止，是指因某種原因而引起的合同權利義務（債權債務）客觀上不復存在，當事人不再受合同關系的約束 106.合同后評價是指合同執(zhí)行完后，對合同的戰(zhàn)略，執(zhí)行過程，效果，作用和影響等進行的系統(tǒng)，客觀的分析和總結，是合同管理工作的重要內容 107.合同后評價的主要分析方法是前后對比法，既根據(jù)合同執(zhí)行的實際情況，對照合同策劃時所確定的直接目標和間接目標，以及合同條款，分析合同實施的利弊得失，分析原因，得出結論和經(jīng)驗教訓 108.風險一般是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經(jīng)濟或財務損失，自然破壞或損傷的可能性 109.風險的特征是指風險的本質及其發(fā)生規(guī)律的表現(xiàn) 1 客觀性 2 不確定性 3 可預測性 4 損失性 5 結果雙重性 110.合同的目的就是為了確立各方的權利，義務和職責，并在各方之間分配風險 111.合同風險是建設工程合同中的不確定因素，它是工程風險，當事人資信風險，外界環(huán)境風險的集中反映和體現(xiàn) 112.風險管理是與建立總體框架，識別，分析，評價，處理，監(jiān)視以及溝通風險有關的管理方針，程序和慣例的系統(tǒng)應用 113.工程風險管理指工程參與各方通過風險界定，風險辨識，風險估計，風險評價和風險決策，優(yōu)化組合各種風險管理技術，對工程實施有效風險控制和妥善的跟蹤處理的全過程 114.訴訟時效中斷是指在訴訟時效進行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新計算 115.訴訟時效中止是指在訴訟時效最后期間的 6 個月內，因不可抗力或其他障礙不能行使請求權的，暫時停止計算訴訟時效期間，待阻礙時效進行的原因消除后，繼續(xù)進行訴訟時效期間的計算 116.訴訟時效指權利人在法定期間內不行使權利，即喪失請求人民法院依訴訟程序強制義務人履行義務的權利 117.審判監(jiān)督程序是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，人民法院認為確有錯誤，或當事人基于法定的事實和理由認為有錯誤， 或人民檢察院發(fā)現(xiàn)存在應當再審的法定事實和理由， 而由人民法院依法再次進行審理的程序 118.第二審程序是指當事人不服第一審人民法院做出的未生效的裁決，依法向上一級人民法院提起上訴，上一級人民法院根據(jù)事實和法律，對案件進行審判的程序 119.簡易程序是指幾層人民法院及其派出法庭審理簡單民事案件所適用的一種簡便易行的訴訟程序，它只適用于事實清楚，權利關系義務明確，爭議不大的簡單民事案件 120.開庭審理是指人民法院受理民事案件后，按照法程序，對民事案件進行法庭審理和裁判的訴訟活動 121.訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定或者當事人的委托，代理當時人進行訴訟的人 122.第三人是指對他人之間的訴訟標的具有獨立的請求權，或者雖無獨立的請求權，而案件的處理結果與其有法律上的利害關系，從而參加到訴訟中來的人 123.當事人是指因民事上的權利義務關系發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判約束，與案件審理結果又直接利害關系的人 124.管轄是指各級人民法院和統(tǒng)計人民法院之間，受理第一審名師案件的風和權限 125.訴訟時合同糾紛的一方當時人將糾紛訴訟諸國家審判機關， 由人民法院對合同糾紛案件行使審判權，按照民事訴訟法規(guī)定的程序進行審理，查清事實，分清是非，明確責任，認定雙方當事人的權利義務，從而解決爭議雙方的合同糾紛 126.仲裁又稱公斷，是黨法合同糾紛而協(xié)商不成時，由合同雙方當事人根據(jù)資源達成的仲裁協(xié)議，申請選定的仲裁機構對合同爭議依法作出有法律效力的裁決的解決合同爭議的方法 127.爭議評審是指爭議雙方通過事前協(xié)商，選定獨立工作的第三人對其爭議作出決定，并約定雙方都愿意接受該決定的約束的一種解決爭議的程序 128.詞解是指在合同發(fā)生糾紛后，在第三人的參加和主持下，對雙方當事人進行稅負，協(xié)調和疏導工作，使雙方當事人互相諒解并按照法律的規(guī)定及合同的有關約定達成解決合同糾紛的協(xié)議 129.和解是指在合同發(fā)生糾紛后，合同當事恩在資源互諒的基礎上，依照法律，法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，自行協(xié)商解決合同爭議 130.公平解釋是指合同的解釋應公平合理，兼顧雙方當事人的利益公平解釋要求 131.目的解釋是指依照當事人所欲達到的經(jīng)濟的或社會的效果而對合同驚喜解釋 132.習慣解釋是指當合同條款語句有疑義或疏漏，且當事人并未名師排斥習慣時，可依習慣進行解釋 133.整體解釋是指反映將詞語或條款放置在整個合同文體中進行解釋，不應被割裂，鼓勵而斷章取義 134.文義解釋是指依合同所用語言的字面含義進行解釋 135.合同的解釋是指根據(jù)有關的事實，按照一定的原則和方法，對合同的內容所作的說明 136.合同糾紛又稱合同的爭議，是指因合同的生效，解釋，履行，變更，終止等行為引起的合同當事人的所有爭議 137.免責是指在合同履行過程中，因呼吸了法定的免責條件和合同約定的免責事由而導致合同不能履行，將被免除履行義務，并全部或部分免除責任 138.賠償金是指在合同當事人不履行合同或履行合同不符合約定，給對方當事人造成損失事時，依照約定或法律規(guī)定應當承擔的，想對方支付一定數(shù)量的貨幣 139.違約金是指合同當事人違約后，按照當事人約定或法律規(guī)定向對方當事人支付一定數(shù)量的貨幣 140.損害事實是指一方的違約行為造成對方財產上的損害 141.違約行為是指當事人違反合同義務的行為 142.合同的違約責任是指合同的當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定時，所應當承擔的民事責任 143.建筑工程一切險的第三者責任保險是指保險人負責保障被保險人對第三者的人身或者財產造成損失，同時還保障相關的法律訴訟費用 144.建筑工程一切險是義承包合同價格或概算價格作為保額，以終止基礎進行賠償?shù)模斜Ｒ酝聊窘ㄖ橹黧w的工程在整個建設期間由于保險責任范圍的風險造成保險工程項目的物質損失和列明的費用保險 145.補償原則是指在發(fā)生保險事故，只是保險標的發(fā)生損失時，按照保險合同約定的條件，依保險標的的實際損失，在保險金額以內進行賠償，但被保險人不能因損失賠償而獲得額外利益的原則 146.保險利益是指投保人或者被保人對保險標的具有的法律上承認的利益 147.保險利益原則是指投保人或者被保人對保險標的應當具有保險利益 148.保險合同是指保險人與投保人約定保險權利義務關系，并承擔源于被保險人保險風險的協(xié)議 149.保險金額是指保險人承擔賠償或者給付保險金責任的最高限額 150.保險費是指保險人承擔風險的對價，是保險金額與保險費率的乘積 151.受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人制定的享有保險金請求權的人，投保人，被保險人可以為受益人。152.被保險人是指其財產或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權的人，投保人可以為被保險人，投保人是指 153.保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司 154.保險是指投保人根據(jù)合同約定，想保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產損失承擔