事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則.doc

事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則第五十七條：事業(yè)單位進行從事經(jīng)營活動或者興辦企業(yè)，申辦有關執(zhí)照時，應當向有關部門出示事業(yè)單位法人證書。國務院的規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外。中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定(1986年2月4日)【字號 大 中 小】【論壇】【打印】【關閉】 1984年12月中共中央、國務院關于嚴禁黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定下達以后，黨政機關辦的企業(yè)大部分已經(jīng)停辦或者同黨政機關脫鉤；參與經(jīng)商、辦企業(yè)的黨政干部，大多數(shù)已經(jīng)回到機關工作或辭去黨政職務。但是，這股不正之風還沒有完全剎住。有的黨政機關和黨政干部仍采取各種手法繼續(xù)經(jīng)商、辦企業(yè)；有的黨政領導干部還繼續(xù)兼任企業(yè)職務；有的家屬利用領導干部的關系及影響經(jīng)商、辦企業(yè)；經(jīng)商、辦企業(yè)中的一些嚴重違法行為，特別是牽涉到某些領導干部的問題，至今得不到應有的處理。黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)，以權謀私，損公肥私，危害很大。為了堅決剎住這股不正之風，現(xiàn)對幾個有關問題進一步規(guī)定如下：一、黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業(yè)單位，一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)。凡違反規(guī)定仍在開辦的企業(yè)包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經(jīng)過哪一級批準，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。二、凡上述機關的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業(yè)中擔任職務。已經(jīng)擔任企業(yè)職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。在職干部、職工一律不許停薪留職去經(jīng)商、辦企業(yè)。已停薪留職的，或者辭去企業(yè)職務回原單位復職，或者辭去機關公職。三、上述機關的離休、退休干部，除中央書記處、國務院批準者外，不得到國營企業(yè)任職。如果到非國營企業(yè)任職，必須在離休、退休滿兩年以后，并且不能到原任職機關管轄行業(yè)的企業(yè)中任職。離休、退休干部到企業(yè)任職以后，即不再享受國家規(guī)定的離休、退休待遇。四、凡參與違法經(jīng)營活動或為其提供方便的干部、職工，要給予黨紀政紀處分，其中的領導干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。五、領導干部的子女、配偶，在黨政機關及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，一律不得離職經(jīng)商、辦企業(yè)；不在黨政機關及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，不準利用領導干部的影響和關系經(jīng)商、辦企業(yè)，非法牟利。對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。非法所得，一律沒收。六、黨政機關及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應由直接批準的業(yè)務主管部門負責清理。由于違法經(jīng)營導致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴重后果的，要由直接批準的業(yè)務主管部門和企業(yè)共同承擔經(jīng)濟責任和法律責任，同時還應追究有關人員的責任。七、工商行政管理機關對申請開辦的企業(yè)，必須嚴格按國家有關規(guī)定審批，堅持原則，依法辦事，失職者要追究責任。各級領導干部對工商行政管理機關依法行使職權不得干預。八、本規(guī)定適用于工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)和各種協(xié)會、學會等群眾組織，以及這些組織的干部和職工。這些組織如有特殊情況，需要辦非商業(yè)性企業(yè)的，必須報經(jīng)國務院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。九、為安排青年就業(yè)開辦的勞動服務公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開辦的企業(yè)存在的問題，由有關部門組織力量調(diào)查研究，另作規(guī)定。十、軍隊機關和軍隊干部辦企業(yè)問題，按照1985年5月國務院、中央軍委批轉(zhuǎn)關于軍隊從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易的暫行規(guī)定的通知辦理。有關具體問題，由國務院、中央軍委另行規(guī)定。各級黨委和政府要堅決貫徹落實上述規(guī)定，做到令行禁止。對拒不執(zhí)行的，要嚴肅處理，并追究領導責任。各級紀委、工商行政管理機關要與組織、人事、審計、稅務、銀行、司法等部門密切配合，監(jiān)督執(zhí)行。以前有關各項規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。附：中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于貫徹執(zhí)行中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)規(guī)定幾個問題的說明(1986年3月29日)中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)下達以后，在執(zhí)行中有些單位和地區(qū)提出了一些問題。為了正確貫徹落實中共中央、國務院這一規(guī)定，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)將幾個有關問題說明如下：一、規(guī)定中所說的黨政機關和黨政干部一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)，是指各級黨政機關和黨政干部，不準用公款(行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、特需經(jīng)費等)、貸款以及各種形式的集資經(jīng)商、辦企業(yè)，為本單位和個人謀取私利。二、根據(jù)中共中央關于科學技術體制改革的決定、中共中央關于教育體制改革的決定和國家有關規(guī)定，科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務、技術有關的技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務、技術承包等經(jīng)營活動；不得從事與本單位業(yè)務、技術無關的經(jīng)營活動。三、黨政機關為改善后勤服務工作，方便職工生活，可以開辦為本機關服務的小賣部、洗衣房、理發(fā)室、浴室、招待所、禮堂、印刷廠等，有條件的也可以向社會開放，但應按國家有關規(guī)定，向工商行政管理機關申請辦理登記，照章納稅。四、黨政機關為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務公司和其他經(jīng)營網(wǎng)點，應當繼續(xù)興辦。但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務業(yè)和加工業(yè)，嚴格遵守國家有關規(guī)定，從事合法經(jīng)營。主辦機關應加強領導。五、規(guī)定中所說的“徹底脫鉤”，是指企業(yè)在人、財、物方面與黨政機關分開管理，即：企業(yè)人員不得列入行政編制；企業(yè)實行