上海市職工(代表)大會工作規(guī)范.docx

上海市職工（代表）大會工作規(guī)范 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)制度的改革創(chuàng)新，賦予了職代會新的內(nèi)容，也對職代會的運(yùn)行質(zhì)量提出了更高的要求?，F(xiàn)根據(jù)黨的十五大精神和十五屆四中全會決定，根據(jù)上海市委19998號文件的精神，結(jié)合上海的實(shí)際情況，修訂上海市職工（代表）大會工作規(guī)范，以指導(dǎo)基層企事業(yè)單位進(jìn)一步做好職代會工作，通過職代會制度，發(fā)揮民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用，使職工的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。一、基本規(guī)則(一)性質(zhì)職工代表大會是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是我國基層企事業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。(二)任務(wù)1、參與企事業(yè)重大決策；2、維護(hù)職工合法權(quán)益；3、監(jiān)督企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。(三)規(guī)則l、凡公有制企事業(yè)，即國有、集體及國家和集體控股的企事業(yè)均應(yīng)建立職工(代表)大會制度。2、職代會一般每屆3年，每年不少于召開二次。3、職代會須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。4、職代會表決須獲得應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票為通過。5、職代會通過的決議、決定和方案，具有法律效力，如需修改，必須提請職代會按程序重新審議表決。6、職代會表決應(yīng)采用無記名投票的形式。7、大中型單位(職工人數(shù)在200以上各類企事業(yè)單位)實(shí)行職工代表大會制。職工代表人數(shù)：大型單位為3-5%；中型單位為5-7%；中小型單位為7-10%。8、小型單位(職工人數(shù)在200人以下各類企事業(yè)單位)一般實(shí)行職工大會制，由全體職工行使民主管理權(quán)力，其性質(zhì)、職權(quán)與職代會相同。小型單位實(shí)行職工(代表)大會制度的，職工代表數(shù)不得少于30名。二、職工代表(一)職工代表的基本條件職代會條例規(guī)定：“按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工，均可當(dāng)選為職工代表?！?二)職工代表的產(chǎn)生職工代表一般以班組為單位產(chǎn)生，須有本選區(qū)全體職工三分之二以上參加選舉，獲得應(yīng)到人數(shù)過半數(shù)贊成票方為當(dāng)選。職工代表實(shí)行常任制。換屆改選時，可以連選連任。職代會不設(shè)當(dāng)然代表。(三)職工代表的構(gòu)成職工代表的組成，應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中工人代表應(yīng)為代表總數(shù)的40%；中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般為代表總數(shù)的20%；科技人員、管理人員的代表占總數(shù)的40%。青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。大型集團(tuán)公司的職代會代表，應(yīng)由公司(含分、子公司)黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部和一定數(shù)量的管理人員、科技人員、工人代表組成，領(lǐng)導(dǎo)干部比例不得大于50%。科教文衛(wèi)、高新技術(shù)類企事業(yè)單位的職代會代表，應(yīng)以一線科技、文化、醫(yī)務(wù)人員、教員等為主體。(四)職工代表的權(quán)利1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2、有權(quán)參加職代會及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項活動，有權(quán)參加對行政領(lǐng)導(dǎo)人員的評議和質(zhì)詢；3、因參加職代會組織的各項活動而占用生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。(五)職工代表的義務(wù)1、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理能力；2、密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會的決議，做好職代會交給的各項工作；3、遵守國家法律、法規(guī)和本單位規(guī)章制度，做好本職工作。(六)代表資格審查職代會換屆或新建，應(yīng)成立職工代表資格審查小組。其任務(wù)是：1、審查代表是否享有法定的公民權(quán)利，是否本單位在冊職工；2、審查代表的產(chǎn)生是否符合民主程序；3、審查代表結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)定，并向職工(代表)大會報告審查結(jié)果。(七)列席代表和特邀代表職代會根據(jù)需要可邀請列席代表與特邀代表，人數(shù)一般掌握在職工代表總數(shù)的10%左右。列席代表和特邀代表無表決權(quán)和選舉權(quán)。(八)職工代表的增補(bǔ)職工代表調(diào)離本單位或離退休時，代表資格自行終止。代表缺額，應(yīng)由原選區(qū)按規(guī)定補(bǔ)選。(九)職工代表的撤換原選舉單位有權(quán)撤換在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的職工代表：1、因違法亂紀(jì)受到處分的；2、經(jīng)常無故不參加職工代表大會活動，嚴(yán)重失職的；3、因留職停薪、長期病假或事假、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，不能參加職代會各項活動的；4、因其他原因不能履行代表義務(wù)，失去選舉單位職工信任的。由于上述原因，經(jīng)原選區(qū)提出，報請工會同意，按民主程序作出撤換決議，并補(bǔ)選代表。(十)職工代表下崗、轉(zhuǎn)崗、待崗，其代表資格的確定1、勞動關(guān)系解除，則終止代表資格，原選區(qū)履行增補(bǔ)程序；2、保留勞動關(guān)系，不離開企業(yè)的短期待崗，應(yīng)保留代表資格。三、職代會的召開（一）職代會籌備階段l、議題的征集職代會的中心議題，應(yīng)當(dāng)在職代會職權(quán)范圍內(nèi)，以增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，針對本單位改革、改制，經(jīng)營管理，分配制度，下崗分流，勞動條件和涉及職工切身利益的重大事項來確定。2、確定中心議題的程序(1)工會廣泛征求職工代表和職工群眾的意見；(2)工會與行政有關(guān)部門溝通、與廠長(經(jīng)理)進(jìn)行協(xié)商；(3)將形成的職代會議題意向提請黨組織討論。3、職代會提案的的程序：(1)提案的立案：由職工代表提出，經(jīng)職代會提案工作委員會審查立案；(2)提案的內(nèi)容：本單位改革、改制，生產(chǎn)、經(jīng)營管理，勞動人事，工程技術(shù)，內(nèi)部分配，勞動保護(hù)，規(guī)章制度，生活福利，職工教育等方面的問題和解決辦法；(3)提案的形式：必須以書面形式提出，應(yīng)包括案由、依據(jù)、解決的辦法以及提案人、附議人署名；(4)提案的時間：職代會期間或職代會閉會期間均可；(5)提案的處理：由提案工作委員會對立案的提案加以分類，送達(dá)行政領(lǐng)導(dǎo)，由行政領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門，并確定責(zé)任人和實(shí)施進(jìn)度，對提案的實(shí)施進(jìn)行定期或不定期督查。未立案的提案返還提案人，并說明原因。對提案的立案、督辦及對提案的實(shí)施情況在下次職代會上作專項報告。（二）職代會預(yù)備會議1、預(yù)備會任務(wù)選舉大會主席團(tuán)；報告大會籌備情況，提出議題和議程的建議；通過代表資格審查情況的報告；通過職工(代表)大會的議題和議程；決定大會其他有關(guān)事項。2、預(yù)備會議議程（1）行政工作報告和其他議案以書面形式提前10天發(fā)給代表，職工代表應(yīng)在選區(qū)內(nèi)聽取職工的意見，做好會議的充分準(zhǔn)備；（2）聽取行政工作報告及有關(guān)專項議案的報告；（3）代表分組審議；（4）在預(yù)備會議與正式會議中間應(yīng)有一周間隙，職工代表和行政領(lǐng)導(dǎo)通過各種形式和途徑交換意見，職工代表應(yīng)與選區(qū)內(nèi)職工溝通，繼續(xù)聽取意見；（5）根據(jù)代表審議提出的意見、建議，對方案作修改，提交職代會正式會議審議；（6）凡換屆改選后的第一次會議，應(yīng)當(dāng)向預(yù)備會議報告代表資格審查情況。（三）職代會正式會議l、大會任務(wù)（1）聽取報告；（2）組織審議；（3）依法表決；（4）形成決議。2、大會議程(1)報告職工代表應(yīng)到人數(shù)，實(shí)到人數(shù)，確定會議召開的合法性；(2)行政作補(bǔ)充報告；(3)工會或行政作關(guān)于職代會決議落實(shí)、提案處理等問題的情況報告：(4)確認(rèn)職代會閉會期間由聯(lián)席會議處理的有關(guān)問題的決定；(5)組織代表審議；(6)根據(jù)需要選舉參加董事會、監(jiān)事會和集體協(xié)商談判的職工代表，通過職代會專門小組的人選，以及需職代會選舉的其它人員；(7)進(jìn)行大會決議、決定的表決；(8)大會總結(jié)。（四）職代會臨時會議1、職代會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)行政、工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議。2、三分之一以上職工代表提議召開職工(代表)大會，應(yīng)向工會提出，由工會按照程序組織籌備。四、職代會職權(quán)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，職工代表大會行使下列職權(quán)：一是對重大決策事項的審議建議權(quán)；二是對涉及職工切身利益的重大事項的審查同意或否決權(quán)；三是對職工生活福利等重大事項的審議決定權(quán)；四是對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)；五是對經(jīng)營者、職工董事監(jiān)事和集體協(xié)商(談判)代表等的選舉權(quán)；六是其它需要經(jīng)職工代表大會審議或決定的事項。根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例規(guī)定，職工(代表)大會是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。(一)審議建議權(quán)：1、審議內(nèi)容：凡涉及企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、發(fā)展規(guī)劃的事項，包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用，職工養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)金等交繳情況，均應(yīng)向職代會定期報告。對事關(guān)企業(yè)體制變更，重大投資項目決策的可行性方案，應(yīng)交職代會審議，聽取職工的意見和建議。2、審議程序：（1）行政提出重大決策的目標(biāo)、措施和依據(jù)，工會有目的地征求職工意見，反饋信息；（2）行政起草決策方案或工作報告時，工會參與起草，根據(jù)需要組織代表或?qū)ｉT小組作專項調(diào)查考察等可行性論證；（3）形成方案草案，在職代會預(yù)備會議前10天發(fā)給職工代表；（4）召開預(yù)備會議，組織審議，工會整理代表和群眾的意見建議，反饋給行政；（5）行政召開廠務(wù)會議，吸納工會和職工代表的意見，修改和完善決策方案后，再一次聽取職工代表的意見，然后作出決策；（6）召開職代會正式會議，形成實(shí)施決議。3、審議權(quán)限：以知情、參與為目的，對方案提出完善的意見和建議，不行使決定性權(quán)力。(二)審查同意或否決權(quán)1、審議內(nèi)容（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案和或生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核方案；（2）工資制度的調(diào)整方案，內(nèi)部分配方案(含領(lǐng)導(dǎo)干部分配方案)；（3）職工獎懲辦法；（4）勞動保護(hù)措施；（5）經(jīng)濟(jì)性裁員，進(jìn)入破產(chǎn)程序，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包、股份合作、出售等各種形式的改革改制所涉及職工切身利益的方案；（6）集體合同草案。2、審議程序：（1）行政提出制訂方案的原則、依據(jù)和條件，工會參與方案的制訂；（2）工會和職代會相關(guān)專門小組(委員會)組織調(diào)研，作可行性論證；（3）方案提前10天發(fā)給代表，召開職代會預(yù)備會議，組織審議，提出意見；（4）行政領(lǐng)導(dǎo)分析代表提出的意見要求，吸納合理意見要求：（5）根據(jù)需要，組織專題懇談會、溝通會，行政領(lǐng)導(dǎo)直接聽取職工代表的意見，面對面地解釋方案中有關(guān)問題，取得共識；（6）召開職代會，修改完善后的方案交大會表決；（7）對企業(yè)重要規(guī)章制度的制訂，可作3-6個月的試行，視試行中的情況和問題再作修訂，提請職代會審查同意后正式實(shí)施。3、審議權(quán)限：在審議、審查方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成同意或否決決議。以獲得應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票為通過，可以付諸實(shí)施。(三)審議決定權(quán)1、審議范圍：（1）職工福利基金(公益金)使用方案；（2）職工住房(貨幣)分配方案；（3）其它有關(guān)職工生活福利的重大事項。2、審議程序（1）行政與工會共同制訂方案，工會征集職工意見，作為方案制訂的依據(jù)；（2）工會和職代會相關(guān)專門小組(委員會)組織可行性論證；（3）方案提前10天發(fā)給代表，召開職代會預(yù)備會議，組織代表審議，聽取意見；（4）根據(jù)代表審議意見，修正方案；（5）召開職代會，對方案作出決定。3、審議權(quán)限：在審議基礎(chǔ)上，進(jìn)行表決，形成同意或否決決議，以獲得應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票為通過，可以付諸實(shí)施。(四)評議監(jiān)督權(quán)1、職代會民主評議干部工作每年進(jìn)行一次；2、職工(代表)大會民主評議干部工作接受企事業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按職工(代表)大會有關(guān)程序進(jìn)行。3、民主評議干部實(shí)施機(jī)構(gòu)為職工(代表)大會下屬民主評議工作專門小組(委員會)。專門小組(委員會)成員由職工代表團(tuán)組推薦，經(jīng)職工(代表)大會民主選舉產(chǎn)生，其成員可由紀(jì)委、工會、干部人事部門及其他各方面的職工代表組成。4、對象和范圍：(1)公司制企業(yè)中：由在冊職工擔(dān)任的正副董事長、正副總裁、正副總經(jīng)理、正副黨組織書記；分公司中：正副總經(jīng)理、正副黨組織書記；部室正副處長、正副主任(科長)、正副黨組織書記。(2)工廠制企業(yè)中：正副廠長、正副黨組織書記；分廠、車間、部門的正副廠長、正副主任、正副科長、正副黨組織書記。(3)其它企事業(yè)中的行政正副職、黨組織正副書記。(4)各級工會主席接受工會會員(代表)大會的評議或納入同級領(lǐng)導(dǎo)一并接受職代會評議。(5)企事業(yè)認(rèn)為需要評議的人員。5、評議的主要內(nèi)容：（1）執(zhí)行黨的方針政策的堅定性、法治觀念、市場意識；（2）依靠職工的民主意識、民主作風(fēng)；（3）關(guān)心職工辦實(shí)事；（4）廉潔勤政、以身作則；（5）管理水平；（6）經(jīng)營效益狀況和工作實(shí)績；（7）決策的正確性、成功率；（8）內(nèi)部分配的公正公開；（9）政治思想工作和精神文明建設(shè)狀況；（10）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作；等等。6、評議的方法職工(代表)大會民主評議干部工作的方法主要是職工代表民主評議和無記名測評。一般應(yīng)分級、分層次進(jìn)行。無記名測評的代表人數(shù)應(yīng)不少于職工代表總數(shù)的三分之二，不能以中層以上干部的測評取代職工代表的測評；同時，要組織一定數(shù)量的職工代表參加座談會和個別訪談，聽取評議意見。7、評議的程序：（1）開好評議工作動員會和代表培訓(xùn)會；（2）召開職代會；（3）被評議干部必須作述職、述廉報告；（4）職工代表進(jìn)行集中評議或個別評議；（5）職工代表無記名投票測評；（6）匯總民主評議意見；匯總無記名測評表；匯總職工代表對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議意見；（7）將職工代表評議意見向被評議對象反饋；（8）提出獎懲任免的建議；（9）結(jié)合評議舉行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，開展批評、自我批評，表示整改態(tài)度。8、評議結(jié)果的報告：（1）堅持職工(代表)大會民主評議工作的公開性。各級職工(代表)大會民主評議干部的結(jié)果經(jīng)職工(代表)大會主席團(tuán)同意后，向職工(代表)大會報告；（2）評議書面意見應(yīng)分別向上一級黨組織、工會報告，作為對干部考核、獎懲、推薦、任免的依據(jù)；對在職工代表無記名投票測評中，未獲得60%以上信任票的干部，民主評議專門小組(委員會)應(yīng)提出撤免建議。（3）向上級黨組織報告的內(nèi)容：被評議者基本情況：包括單位、姓名、性別、年齡、職務(wù)、任職年限、政治面貌；本人述職報告；測評匯總表；評議情況概述；包括評議時間，參加評議人數(shù)，評議集中的意見(主要優(yōu)點(diǎn)和不足)；獎懲建議。（4）向上級工會報告的內(nèi)容：企業(yè)名稱；評議日期、被評議干部名單、參加評議的職工代表人數(shù)；測評匯總表；獎懲建議。9、工會在民主評議工作中的職責(zé)：（1）組織職工代表培訓(xùn)。主要是：明確民主評議工作的目的、任務(wù)、方法、重點(diǎn)等；強(qiáng)調(diào)民主評議的態(tài)度須堅持實(shí)事求是，代表群眾民意；聽取代表對完善和改進(jìn)民主評議工作的意見和建議。（2）組織實(shí)施民主評議工作。主要是：組織民主評議干部專門小組(委員會)，提出評議計劃方案，提請黨委、職工(代表)大會審定；組織民主評議干部各項活動的進(jìn)行；負(fù)責(zé)處理民主評議干部工作中臨時出現(xiàn)的問題；做好資料歸檔，向有關(guān)方面報告的工作（3）研究評議工作中的新情況、新問題。(五)、民主選舉權(quán)l(xiāng)、選舉行政領(lǐng)導(dǎo)人適用范圍：(1)集體企業(yè)；(2)股份合作制企業(yè)；(3)經(jīng)主管部門同意的國有企業(yè)，改制企業(yè)等。選舉程序：(1)組成選舉組織機(jī)構(gòu)；(2)發(fā)布侯選人條件公告；(3)組織提名候選人；(4)侯選人資格審查；(5)侯選人發(fā)表施政演說，接受職工質(zhì)詢；(6)無記名投票；(7)以得票高低決定當(dāng)選者。職代會民主選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)人，受職代會制約和罷免，主管部門不得在任期內(nèi)擅自調(diào)任。2、選舉職工董事、監(jiān)事適用范圍：國有獨(dú)資公司和公有資產(chǎn)控股公司的董事會、監(jiān)事會都應(yīng)設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。選舉程序：（1）工會根據(jù)公司章程或有關(guān)規(guī)定，提出侯選人條件、要求和任期，并書面通知各代表團(tuán)組，傳達(dá)到職工代表；（2）召集職代會聯(lián)席會議組織推薦侯選人；（3）組織職工(代表)大會民主選舉，須獲應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票，方為當(dāng)選；（4）上報并履行相關(guān)程序：（5）任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行改選更換，職工董事和職工監(jiān)事可連選連任；（6）職工董事或職工監(jiān)事任期未滿，三分之一職工代表提出更換要求的，工會召集職代會臨時會議，經(jīng)民主程序罷免和補(bǔ)選。3、選舉集體協(xié)商代表適用范圍：凡建立集體協(xié)商、集體合同制度的單位。選舉程序：（1）工會根據(jù)集體協(xié)商制度操作規(guī)則提出選舉協(xié)商代表的人數(shù)、條件等，書面通知各代表團(tuán)組，組織醞釀提名；（2）召集聯(lián)席會議，組織推薦侯選人；（3）經(jīng)職工(代表)大會民主選舉，須獲應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票，方可當(dāng)選。五、職代會的組織機(jī)構(gòu)（一）職代會主席團(tuán)1、主席團(tuán)的組成：職代會主席團(tuán)成員應(yīng)有工人，技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，一般掌握在7-21人，其中：工人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)技術(shù)、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。2、主席團(tuán)成員必須是本屆正式職工代表。3、主席團(tuán)成員由職代會全體會議直接選舉。程序是：在征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，召開職工代表團(tuán)(組)長會議，協(xié)商提出侯選人名單，履行民主程序產(chǎn)生。4、主席團(tuán)的職責(zé)：（1）主持開好大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；（2）聽取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對各項議題審議的意見；（3）研究大會議題中需要通過和決定的事項，草擬大會決議；（4）處理大會期間有關(guān)民主管理的重大問題。（二）職代會專門小組(委員會)1、職代會專門小組(委員會)是為職代會依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，受職代會領(lǐng)導(dǎo)。2、職代會專門小組(委員會)的任務(wù)是：（1）職代會召開前，征集提案，做好審議議案的準(zhǔn)備工作；（2）職代會閉會期間，同行政與群眾密切聯(lián)系，開展調(diào)查巡檢；（3）就大會決議的貫徹實(shí)施組織檢查監(jiān)督活動；（4）辦理職代會授權(quán)交辦的有關(guān)事項。3、專門小組(委員會)的設(shè)立和組建（1）專門小組(委員會)的數(shù)量應(yīng)根據(jù)職代會職權(quán)內(nèi)容與企業(yè)規(guī)模確定。一般為3-5個，如生產(chǎn)經(jīng)營小組，規(guī)章制度小組，工資、福利小組，民主評議干部小組，國有資產(chǎn)監(jiān)管小組，集體協(xié)商、集體合同小組、提案小組等。（2）專門小組(委員會)的組成人選，一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘請部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參加。行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對口專門小組的組長。（三）職代會聯(lián)席會議1、聯(lián)席會議制度在職代會閉會期間，臨時處理某些重要問題的會議。2、聯(lián)席會議人員組成：（1）工會委員會成員；（2）職工代表團(tuán)(組)長；（3）職代會專門小組(委員會)負(fù)責(zé)人；（4）職代會主席團(tuán)成員。3、召開聯(lián)席會議的條件：（1）涉及企業(yè)局部或少部分職工利益的事項；（2）對職代會審議通過的方案在實(shí)施中發(fā)生的個別問題需要授權(quán)作部分修改或補(bǔ)充的。4、召開聯(lián)席會議程序：（1）工會根據(jù)議題組織有關(guān)方面形成書面議案，發(fā)至相關(guān)成員；（2）召集聯(lián)席會議審議討論；（3）根據(jù)表決結(jié)果，形成處理意見；（4）向下次職代會報告，并予以確認(rèn)。職代會對其職權(quán)范圍內(nèi)的事項具有最終審定權(quán)。六、多級民主管理(一)實(shí)行多級民主管理制度。即企業(yè)(集團(tuán)公司)建立職(代表)大會制度，在其下屬的分、子公司、分廠、車間也相應(yīng)建立職工(代表)大會或職工大會制度，就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理職責(zé)和權(quán)限。班組、工段、項目管理體及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等可建立同級民主管理會(民管小組)實(shí)行民主管理。(二)集團(tuán)公司因覆蓋面廣，所轄分、子公司差異較大，資產(chǎn)紐帶關(guān)系比較明晰等特點(diǎn)，其職工代表大會主要職權(quán)是：1、聽取和審議公司資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項的決策方案和實(shí)施情況的報告，提出意見和建議；2、審議通過公司集體合同文本草案、涉及職工切身利益的重要改革方案、重要規(guī)章制度，及一定時期內(nèi)雙方就共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行集體協(xié)商意見或協(xié)議；3、民主評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲任免建議；4、選舉職工董、監(jiān)事，集體協(xié)商代表；5、聽取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況報告和其他法律法規(guī)規(guī)定的事項。(三)集團(tuán)公司下屬子公司屬獨(dú)立法人，按企業(yè)職代會規(guī)則運(yùn)行。(四)分公司、