SS縣水質保護專項行動工作方案.doc

*縣水質保護專項行動工作方案為進一步夯實水質保護責任，確保境內*流域水質安全，根據(jù)市政府關于印發(fā)*水質保護專項行動工作方案的通知（*政發(fā)20*號）要求，結合實際，特制定本方案。一、工作思路及目標（一）工作思路。按照預防為主、保護優(yōu)先，標本兼治、懲防并舉的原則，加大綜合治理力度，以改善環(huán)境質量、保障群眾健康為目標，以查處環(huán)境違法事件為推動，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中排查清理整頓污染隱患，建立橫向到邊、縱向到底的水質安全保護網(wǎng)、全面提高水污染防治水平，帶動全縣環(huán)境治理和生態(tài)保護工作，確?！耙唤逅览m(xù)北送”。（二）工作目標。*干流斷面水質保持在類；*等重點支流出境斷面水質達到類。二、主要任務和措施（一）打擊環(huán)境違法犯罪行為專項整治行動。11月15日前，開展打擊環(huán)境違法犯罪行為的專項整治行動，集中查處一批違法排污、污染江河水體等嚴重破壞環(huán)境的行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪的依法追究刑事責任。做到有案必查、違法必究、追責到人、嚴懲重罰，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。(責任單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣法院、檢察院、公安局、國土局、水利局、安監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府。)（二）*境內*和觀音河水庫水質保護專項整治行動。11月15日前，開展*境內*和觀音河水庫漂浮物、旅游經(jīng)營行為專項整治行動，組織庫區(qū)漂浮物打撈、生態(tài)流量執(zhí)法檢查、旅游經(jīng)營行為整頓、船舶污染整治，確保*境內*和觀音河水庫水質保持類。(責任單位：縣水利局；配合單位：縣交通局、文廣局，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、觀音河鎮(zhèn)人民政府。)（三）安全生產(chǎn)專項整治行動。11月15日前，開展危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存安全管理執(zhí)法檢查，排查整治威脅*水質和水源地的安全隱患；開展尾礦庫及礦山棄渣安全生產(chǎn)排查整治，嚴防因安全事故引發(fā)次生水污染事故。配合環(huán)保等部門依法打擊已發(fā)生水污染的非煤礦山、?；髽I(yè)。排查實行零報制，專項整治行動中出現(xiàn)漏報、瞞報的，嚴肅追究相關人員責任。重點檢查民爆公司、*煤礦、*金礦、*金礦、*金礦、*金礦、*礦業(yè)、名點石材、*石材、*采石場、*采石場等企業(yè)。(責任單位：縣安監(jiān)局；配合單位：縣經(jīng)貿局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府。)（四）*、*入河排污口排查整治行動。11月15日前，全面開展*、*入河排污口摸排和綜合整治，準確掌握排污口分布現(xiàn)狀，對違法設置的排污口依法進行取締，完成*沿線*、*2個鎮(zhèn)和*沿線*、*、*、*、*5個鎮(zhèn)以及*、*、*、*河鎮(zhèn)排污口進行全面整治。加強河道采砂管理，嚴厲打擊違法采砂行為。對全縣所有河道、堤防、護堤及田地進行非法采砂的采砂場堅決予以關閉；對符合洗砂管理要求的，在履行行政審批手續(xù)，完善水污染治理設施，達到治理要求后方可投入運營。(責任單位：縣水利局；配合單位：縣環(huán)保局、國土局，各鎮(zhèn)人民政府。)由縣安居辦負責，各鎮(zhèn)配合，對全縣63處安置點的生活污水和垃圾處理設施進行全面清查整治，未建生活污水和垃圾處理工程的安置點，督促各承建單位于12月30日前補建污水和垃圾處理工程；對所有在建和擬建的安置點，要求必須統(tǒng)一規(guī)劃建設生活污水和垃圾處理工程；已建成投用的安置點生活污水和垃圾處理工程，由縣環(huán)保局驗收后出具驗收批復意見。凡未取得污水和垃圾處理工程驗收批復的安置點，不得辦理土地、房屋等審批手續(xù)，不得核發(fā)財政補助資金。(責任單位：縣安居辦；配合單位：縣環(huán)保局、國土局、住建局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府。)飲用水源區(qū)一、二級保護區(qū)內禁止建設與供水設施無關的任何項目（含私人建房）和設置排污口，已有的項目和排污口必須在20*年11月底前全部拆除、封堵。(責任單位：縣水利局；配合單位：縣環(huán)保局、住建局、國土局，各鎮(zhèn)人民政府。)（五）農(nóng)業(yè)面源污染集中整治行動。11月15日前，按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范（HJ/T812001）開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治，對全縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖場污染進行全面整治，分類建立管理臺賬，嚴格執(zhí)行畜禽限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)劃要求并限期整改；加強對規(guī)模化養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，指導養(yǎng)殖場完善廢棄物綜合利用和無害化處置設施，防止污水、污物直排江河水體，污染水質；加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，嚴禁流通和使用劇毒高殘留農(nóng)藥。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府。)（六）工業(yè)點源污染集中整治行動。11月底前，淘汰關閉列入國家重金屬污染防治規(guī)則的落后產(chǎn)能項目；停產(chǎn)治理不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)污染治理水平的整體提升，減少污染物排放50%以上。11月15日前，組織對全縣涉水工業(yè)企業(yè)污水排放進行專項整治。對“高污染、高耗能”及不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和建設項目進行排查，重點排查整治江河沿岸重金屬、黃姜皂素、醫(yī)藥化工、繅絲、釀造、食品加工等企業(yè)，制定淘汰計劃，限期淘汰到位。對污水治理設施不健全和達不到治理要求及偷排、超標排放的企業(yè)依法予以關停。(責任單位：縣經(jīng)貿局；配合單位：縣環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)人民政府。)（七）違法運輸、處置危險化學品及廢棄物專項整治行動。加強危險化學品運輸車輛管理，嚴肅查處違反規(guī)定運輸危險化學品的違法行為。(責任單位：縣公安局；配合單位：縣交通局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府。)嚴禁船舶在*運輸危險化學品和有毒有害物品；加強船舶生活污水、垃圾收集處理和廢油處置管理，嚴厲打擊船舶污染水體違法行為。(責任單位：縣交通局；配合單位：縣安監(jiān)局、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)人民政府。)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水執(zhí)法整治，嚴厲打擊違規(guī)傾倒、處置醫(yī)療廢物及亂排醫(yī)療污水違法行為，確保12月底前醫(yī)療廢物集中處置、醫(yī)療污水規(guī)范處理、達標排放。(責任單位：縣衛(wèi)生局；配合單位：縣環(huán)保局。)（八）水污染項目建設專項督查行動。加快推進丹治“十二五”規(guī)劃的污水垃圾處理設施、水土保持等重點建設項目的實施，對20*年前下達的污染治理項目完成情況進行核查，未完成的限期落實到位；對 20* 年下達的污染治理投資項目，督促按進度施工，確保達到要求；全面啟動全縣鎮(zhèn)級及500人以上集中安置社區(qū)污水垃圾處理專項規(guī)劃編制工作，力爭“十三五”開工建設；移民搬遷集中居住區(qū)建設要做到環(huán)保設施同步規(guī)劃、同步主體完工；移民搬遷集中居住區(qū)建設要做到環(huán)保設施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。(責任單位：縣發(fā)改局；配合單位：縣住建局、環(huán)保局、城建公司、安居辦，各鎮(zhèn)人民政府。) （九）規(guī)范“兩廠”運營專項督查行動。11月15日前，重點督查縣污水垃圾處理率和“兩廠”污水及滲濾液達標排放、運營狀況，集中整治污水、垃圾滲濾液處理設施運行不正常問題，確保達標排放；將*污水管網(wǎng)統(tǒng)一納入縣城污水管網(wǎng)規(guī)劃，限期實施；督查污水管網(wǎng)建成覆蓋情況，加快實施中央財政城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目進度，積極做好地方配套；督查“戶收集、村轉運、鎮(zhèn)處理”制度落實情況，切實加強江河兩岸生活垃圾收集、轉運、處置環(huán)節(jié)管理，嚴禁隨意堆放垃圾，嚴禁向江河傾倒垃圾。11月底前，調查清楚“兩廠”運營狀況，提出保證其正常運營的財政支持和收費政策（責任單位：縣住建局；配合單位：縣水利局、環(huán)保局、財政局、物價局，各鎮(zhèn)人民政府。）（十）“保護母親河”行動。*、*是我縣的“母親河”，動員包括青少年等廣大社會力量開展保護母親河行動，重點做好*、*、觀音河及境內重要河溝的保護、治理工作，積極開展宣教、植樹造林、保持水土、防治污染等，倡導和樹立綠色文明意識、生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識，為保水、護水做貢獻。（責任單位：團縣委。配合單位：縣教體局、環(huán)保局、水利局，各鎮(zhèn)人民政府。）三、工作要求（一）高度重視，加強領導。確?！耙唤逅彼汀笔且豁椫卮笳稳蝿眨麈?zhèn)、各有關部門要統(tǒng)一思想認識，認真履行好保障水質安全達標的重大責任。各責任部門“一把手”為主要責任人，分管領導為直接責任人，要切實加強組織領導，夯實工作任務，將責任落實到具體工作人員。各鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內水源地保護工作的責任主體，要把*、*水質保護責任夯實到村組，11月底前全面建立“河長制”，把工作配合落實到每一條支流、每一個斷面。（二）精心部署，合力推進。當前的工作重點是集中力量打擊污染*水體的違法違規(guī)行為，全面消除水污染隱患。時間緊迫、任務艱巨，涉及的部門多、范圍廣。各鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)任務分工，立即開展各項整治行動，采取有效措施，狠抓任務落實，確保全面完成整治目標任務。同時工作中要注重標本兼治、短期目標和長期利益兼顧、保護和發(fā)展并重，積極建立政府主導、部門聯(lián)動、合力推進的工作機制。（三）強化督查，夯實責任。為確保整治成效，縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣南水北調辦將對本次水質保護專項行動工作進