南京某高層住宅成本規(guī)劃與控制方案

1 南京某高層住宅成本規(guī)劃與控制方案 南京市某安置小區(qū)二期項目由江蘇建安置業(yè)有限公司代建管理，項目為某拆遷騰地讓路所建設(shè)的安置小區(qū)。規(guī)劃總戶數(shù)：安置 1954戶。 工程項目所在地：南京市 工程類型：高層住宅 成本控制主體：開發(fā)商 過程成本控制的原則 建筑工程項目全過程成本控制是指在工程項目確定以后從項目施工的準備階段開始 ,經(jīng)過項目施工 ,到項目竣工交付 ,及使用后的保修期結(jié)束的每一項成本活動都要納人成本控制的軌道 。 也就是說 ,成本控制工作要隨著項目的施工進展各個階段連續(xù)的 進行 ,使施工項目的成本自始至終處于有效的控制之下 ,既不能疏漏 ,又不能時緊時松。 權(quán)利相結(jié)合的原則 成本控制是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的落實是成本控制的重要保證，明確項目負責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利是全面落實目標成本責(zé)任的前提和使目標成本得以有效控制的關(guān)鍵。因此，建議企業(yè)與項目負責(zé)人簽訂項目盈利合同，確立目標成本和責(zé)任，真正落實責(zé)、權(quán)、利。 約原則 在工程實施過程中，要節(jié)省人力、物力和財力資源，是提高經(jīng)濟效率的關(guān)鍵措施，這也是在成本控制中最重要的基本 原則之一。具體應(yīng)做好三方面工作：嚴格控制成本、費用標準，對支出的各種費用進行監(jiān)督；提高管理水平，優(yōu)化施工計劃，提高生產(chǎn)效率；制定有效的成本控制機制，防止出現(xiàn)浪費可能性，做到真正向管理要效益，向技術(shù)要效益，確保預(yù)期成本目標。 一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則 實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的原則 ,是成本費用控制的基本原則和正確處理企業(yè)內(nèi)部各方關(guān)系的良好的形式。這一原則共包括兩方面的內(nèi)容一是正確處理施工單位和建設(shè)單位內(nèi)部各級各部門組織在成本費用管理中的關(guān)系 ,把施工過程中的各個環(huán)節(jié)設(shè)各級組織部門的成本費用管理結(jié) 合起來。二是正確處理財務(wù)部門與施工技術(shù)、經(jīng)營計劃、勞動工資、行政管理、物資管理等部門的成本費用管理結(jié)合起來。 策階段的成本控制 在項目投資決策階段，開發(fā)商應(yīng)該著重考察投資環(huán)境，產(chǎn)品的市場價值，項目的工程類型與規(guī)模，經(jīng)濟技術(shù)指標，交通條件，市政配套情況，建材與設(shè)備的供應(yīng)情況等，該階段開發(fā)商的工作必須注意與可能發(fā)生的風(fēng)險結(jié)合起來，包括融資風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等，對可能發(fā)生的項目成本風(fēng)險起到總體控制的作用。房地產(chǎn)開發(fā)投資決策階段的其主要發(fā)生的費用是機會分析費、市場調(diào)查分析費 、可行性研究費、決策費等。這些費用占整個房地產(chǎn)開發(fā)的費用比例很小，主要是智力性投入，并且在此階段基本不會有諸如土地、材料、設(shè)備等 2 要素費用的投入，但決策工作產(chǎn)生的結(jié)果會對開發(fā)項目的整體使用功能、基本實施方案和主要要素投入做出總體策劃和安排，決策的優(yōu)劣將直接影響整個項目成本控制的好壞。 策階段成本控制要點 投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，這一階段耗資約占總投資額的 3%，但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段。工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟 決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，投資決策階段對工程造價的影響可高達 70%因此投資決策階段是項目工程造價控制的基礎(chǔ)，它直接影響各階段造價控制是否科學(xué)合理。其重點主要表現(xiàn)在以下方面： （ 1）積極做好項目決策階段前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參考。 （ 2） 切實做好項目的可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強說服力和可行性的利 息申請。 （ 3）科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，盡可能細致全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，充分考慮市場因素，使投資盡可能與實際情況相符合。 策階段成本控制流程圖 策階段成本控制相關(guān)部門職責(zé) （ 1）項目經(jīng)理：審查項目建議書、可行性研究報告及評估報告；向上級匯報并提并提交審核意見；審核資金籌措計劃。 （ 2）策劃部：負責(zé)項目建議書；負責(zé)規(guī)劃、可行性研究報告及評估工作。 制定成本控制目標體系 銷售部 房地產(chǎn)市場 及銷售信息 策劃部 投資估算 審核組 審核后的投資估算 財務(wù)組 資金籌 措計劃 項目經(jīng)理 項目可研 及評估報告 評估意見 副總經(jīng)理 3 （ 3）銷售組：負責(zé)收集客 戶資料，市場調(diào)查；處理銷售資料情況，為策劃部提供策劃依據(jù)。 （ 4）財務(wù)組：編制資金籌措計劃；制定成本控制目標體系。 （ 5）審計組：審核投資估算；向財務(wù)組提交審核后的投資估算。 本控制主要相關(guān)人員職責(zé) (1)副總經(jīng)理 ：負責(zé)項目的總決策 (2)項目經(jīng)理：結(jié)合實際制定本項目部的成本管理制度，負責(zé)監(jiān)督實施項目整個開發(fā)過程中的成本控制，保證將成本控制在目標成本范圍內(nèi)。賦予各部門控制的權(quán)限 ,并明確其對控制結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ,同時 ,對其成本控制的結(jié)果加以考核 ,予以獎懲；其次，審核項目建議書、可行性研究報告及評 估報告，向上級匯報并提交審核意，參與審核資金籌措計劃；定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)。 （ 3）策劃部；策劃部經(jīng)理職責(zé)：根據(jù)本項目部業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況，確定項目開發(fā)計劃；組織立項調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向項目經(jīng)理提交立項可行性報告及其評估報告，履行立項審批程序；組織審查投資估算的經(jīng)濟合理性。策劃人員職責(zé)： 熟悉、掌握國家和當?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求，負責(zé)項目建議書及可行性研究報告和評估報告的編制工作。估算人員職責(zé)：認真收集整理和積 累各種建設(shè)項目的竣工決算實際造價資料，負責(zé)投資估算。 （ 4）財務(wù)組；財務(wù)組主管職責(zé)：完善成本考核辦法，確立成本降低率、費用節(jié)約額、項目投資回報率等成本考核指標；組織設(shè)置一個科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標體系；負責(zé)審查資金籌措計劃并提交財務(wù)中心進行審核。成本會計職責(zé)：設(shè)置一個科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標體系；建立本項目組的“開發(fā)項目成本臺帳” ,按照國家財務(wù)制度規(guī)定的成本項目真實地反映項目部每一個開發(fā)項目的全部成本情況。財務(wù)會計職責(zé)：負責(zé)資金籌措安排，編制資金使用計劃。 （ 5）銷售部；銷售部經(jīng)理職責(zé)： 組織市場調(diào)查與趨勢分析預(yù)測，及時向有關(guān)部門提供信息。 決策階段應(yīng)用的建議措施 （ 1）運營維護成本 在傳統(tǒng)造價管理模式中，大部分都不會考慮運營及維護期的費用，可是在實際中，這一階段的造價費用卻非常高，在全壽命周期的造價管理費用中的比重非常大。在傳統(tǒng)費用中忽視的運營維護費用在建筑成本中占據(jù)了相當大的比重。所以，在決策設(shè)計階段評價各類財務(wù)信息和社會效益情況時，一定不能缺少運營維護階段的費用計算。 運營維護階段進行 主要目的是通過基于歷史成本數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合未來運營維護成本的支出特點，估 算出項目運營維護成本以制定出相應(yīng)的運營維護方案，在考慮方案不確定性與風(fēng)險基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟最優(yōu)的方案（ 價）執(zhí)行。因此， 結(jié)果即意味著方案的選擇結(jié)果，也同樣確定出了運營維護成本計劃（ 由于運營維護成本總是面對未來進行決策，所以不確定性是內(nèi)在，即通過各種分析手段也不可能完全消除。從而也決定了定的暫時性與動態(tài)性，往往以預(yù)算給下的年度成本計劃的制定作為運營維護階段控制基準。項目運營階段成本是在項目建設(shè)結(jié)束后，投入運營使用后，所發(fā)生的運營、維護費用。運營階段成本控制可采用對年 度周期發(fā)生的成本預(yù)測方法和類似工程的方法。 （ 2）環(huán)保影響 生命周期環(huán)境成本指的是在全生命周期內(nèi)，工程產(chǎn)品系列對環(huán)境成本有著潛在或顯在的不利影響。雖然現(xiàn)在并不能用定量的指標對環(huán)境成本在總造價中的影響來做出衡量，可是，如果從長遠的角度看，環(huán)境成本的節(jié)約必然可以帶來巨大的經(jīng)濟利益，以及社會影響必然會超過投入的成本。環(huán)境成本因素在一定程度上還對決策階段的各種影響因素產(chǎn)生影響。從選 4 擇項目規(guī)模與地點來看，項目建設(shè)不僅需要在經(jīng)濟適用方面滿足建設(shè)要求，而且還要滿足該地區(qū)老百姓的生活，如水源、綠化情況等都需要考慮。 工程建 設(shè)項目決策評價的成本 /效益所涵蓋的內(nèi)容，從效益角度看，是社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的綜合，其具體內(nèi)容更多的取決于國家有關(guān)部門的指導(dǎo)規(guī)定及項目相關(guān)利益群體的利益制衡；從成本角度看，是項目存在所必需投入的社會成本、經(jīng)濟成本、環(huán)境成本等綜合成本，及項目的生命周期成本。從而在進行項目評價以作決策支持的過程中，基于成本 /效益法的工程建設(shè)項目評價必須以三維可持續(xù)為目標，綜合權(quán)衡工程建設(shè)項目的社會、經(jīng)濟、生態(tài)三維系統(tǒng)的綜合效益 /成本，以謀求一個最佳的均衡點去實現(xiàn)綜合社會效益最大化。 （ 3）社會影響 在工程決策階段，對社 會成本就要進行考慮，要充分的考慮社會成本對生命周期的影響。從構(gòu)思項目、建成產(chǎn)品一直到投入使用直至報廢的全過程，都要考慮該產(chǎn)品對社會可能帶來的不利影響。假如建設(shè)一個項目會影響到社會秩序或者給社會帶來不良影響，那么就應(yīng)該計入社會成本。人民生活水平的提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、法律法規(guī)的健全、金融貨幣政策的變化、城市規(guī)劃的制約、金融貨幣政策的變化、稅收政策的變化、投資額的增減、建筑標準的變化、施工技術(shù)的進步以及物價水平的變動都可以被視為社會因素給造價管理造成的影響。 計階段成本控制 計階段成本控制要 點 （ 1）設(shè)計單位和設(shè)計人員的知識水平。為了能有效地降低工程造價，要求設(shè)計單位和人員首先要充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念，運用科學(xué)的設(shè)計方法優(yōu)化設(shè)計成果；其次要善于將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案；最后讓造價咨詢企業(yè)參與前期設(shè)計階段，達到技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。 （ 2）加強對建筑標準、結(jié)構(gòu)形式、建筑物空間與平面布局以及建筑群體的配置等具體設(shè)計內(nèi)容合理性的控制。雖然圓形建筑的周長較小，但由于施工費用較矩形建筑增加20%且使用面積有效利用率低，用戶使用不方便，故居民樓平面形狀設(shè)計為宜。住宅的層高 和凈高，直接影響工程造價，根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測算住宅層高每降低 10降低造價 層高提高還可提高住宅樓的建筑密度，節(jié)約土地成本和市政設(shè)施費。在建筑物單元組成，戶型和住戶面積方面，衡量同單元組成、戶型階級的指標是結(jié)構(gòu)面接系數(shù)，系數(shù)越小設(shè)計方案月經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計三居室的設(shè)計比兩居室的設(shè)計降低 右的造價，四居室的設(shè)計又比三居室的設(shè)計降低 工程造價。 （ 3）做好設(shè)計概算的編制和審核工作。設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行的 概略設(shè)計。設(shè)計概算應(yīng)符合建筑物所在地的價格水平，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項目的實際投資；應(yīng)結(jié)合項目所在地設(shè)備和材料市場供應(yīng)情況、建筑安裝施工市場變化，按合理工期預(yù)測價格水平；應(yīng)按實際情況考慮項目施工條件和能夠承擔(dān)項目施工的工程公司情況。 （ 4）細化并完善施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是設(shè)計階段最后的一道把關(guān)口，是控制造價及資金合理使用的依據(jù)，是確定工程招標控制價的依據(jù)。其編制深度細化到不僅是工程量準確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個相關(guān)單位、部門進行綜合會審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合 度審核、各個定價材料的品牌及價格、擬專業(yè)分包項的預(yù)算與審核等。為以后的各個環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。 5 單位工程概算 單位設(shè)備及安裝工程概算 工程建設(shè)其他費用概算 單位工程綜合概算 經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算 預(yù)備費、建 設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅概算 建設(shè)項目總概算 6 計階段成本控制流程圖 設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟分析是否合理 析 否 否 是 是 否 是 是 否 單項工程和單位工程投資限額 初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計） 初步設(shè)計（修正概算） 初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）決策 各單位工程、各專業(yè)造價限額 各 專 業(yè) 施 工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析 施工圖預(yù)算 施工圖歸檔 投資限額 造價是否滿足限額 是否滿足限額 是否合理 設(shè)計技術(shù)審核 是否合理 7 計階段成本控制相關(guān)部門責(zé)任 工程部： （ 1）協(xié)助對設(shè)計單位的考察、篩選工作，配合設(shè)計招投標及工程合同的談判工作及簽訂。 （ 2）根據(jù)合同申報設(shè)計費用和資金的使用計劃。 （ 3）與設(shè) 計院溝通、協(xié)調(diào)，進行小區(qū)規(guī)劃、樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計和分析。 （ 4）根據(jù)市場要求，確定設(shè)計戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位以及新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝分析，以達到設(shè)計的最佳技術(shù)經(jīng)濟效果。 （ 5）聯(lián)系設(shè)計院，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計方案，達到節(jié)約成本的目的。 （ 6）各個專業(yè)工程師嚴格按照國家規(guī)范規(guī)程、驗收標準參與設(shè)計圖紙會審和重大設(shè)計變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。 總工辦： （ 1）項目設(shè)計和規(guī)劃總進度按計劃實施，控制項目成本，實現(xiàn)項目的利潤。 （ 2）負責(zé)公司開發(fā)項目的建筑技 術(shù)、質(zhì)量、成本進度的全面把握和管理工作。 （ 3）組織設(shè)計招投標工作，負責(zé)工程設(shè)計合同的談判、擬制。 （ 4）組織對項目的初步設(shè)計進行審查和復(fù)審，參與圖紙會審和重大設(shè)計變更。 （ 5）收集建筑材料行業(yè)信息，儲備建檔，對材料的走勢進行預(yù)測。 合約組： （ 1）確定合理工程設(shè)計造價，控制建設(shè)成本。 （ 2）確保工程合同的完整、合理性。 （ 3）建立、健全市場信息庫。 （ 4）收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 （ 5）控制工程設(shè)計成本，及時準確的完成工程設(shè)計成本的預(yù)測和計算。 （ 6）負責(zé)工程設(shè)計合同、招 標文件的編制、修訂及解釋工作，并組織設(shè)計合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。 審計組： （ 1）對設(shè)計過程開始的投資分配進行審核。 （ 2）收集成本控制過程的相關(guān)信息資料，對設(shè)計過程的成本進行定期評估并向集團領(lǐng)導(dǎo)提出建議。 （ 3）設(shè)計方案進行成本分析，對設(shè)計變更出現(xiàn)的成本變動進行審核并備案。 計階段成本控制相關(guān)人員責(zé)任 （ 1）工程部技術(shù)主管：組織與設(shè)計單位的考察與評審工作，參與設(shè)計階段的具體設(shè)計分析；負責(zé)最終初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的進度等工作。 （ 2）結(jié)構(gòu)工程是職責(zé)：參與設(shè)計單位的考察與評審工作，負責(zé)結(jié) 構(gòu)設(shè)計管理，從結(jié)構(gòu)設(shè)計角度控制成本。 （ 3）建筑規(guī)劃師職責(zé)：負責(zé)項目的規(guī)劃設(shè)計的管理；組織負責(zé)規(guī)劃市場的調(diào)查和研究；參與設(shè)計單位考察評審。 （ 4）合同預(yù)算工程師：確定工程設(shè)計概算和施工圖預(yù)算；控制建設(shè)成本；對項目造價的組成進行分析，參與工程造價的確定與分析。 （ 5）審計組經(jīng)理職責(zé)：在項目設(shè)計期間收集相關(guān)資料，編制統(tǒng)計報表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準報送相關(guān)職能部門；做好合同評審所需要的市場調(diào)查，到設(shè)計單位進行現(xiàn)場了解，配合相關(guān)部門進行經(jīng)濟性分析。 8 設(shè)計階段應(yīng)用的建議措施 建筑設(shè)計階段分為方案設(shè)計階段、初 步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段。國內(nèi)外相關(guān)資料研究表明，設(shè)計階段的費用只占工程全部費用不到 1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達 75%以上。（ 1）設(shè)計單位和設(shè)計人員選擇方面，要求設(shè)計單位和人員能充分利用現(xiàn)代設(shè)計理念，運用科學(xué)的設(shè)計方法優(yōu)化設(shè)計成果，將技術(shù)與設(shè)計相結(jié)合，運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案。（ 2）設(shè)計審批方面，根據(jù)規(guī)劃和市場分析，選擇合適的設(shè)計單位和方案；（ 3）設(shè)計概算方面，依據(jù)可行性報告中的投資估算額來控制初步設(shè)計，利用初步設(shè)計概算審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各個單位工 程和分部工程，每個專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計。其內(nèi)容包括三個方面的內(nèi)容：單位工程概算、單項工程概算、建設(shè)項目種概算。（ 4）施工圖設(shè)計方面 ,需要對項目的投資限額進行細致的設(shè)計，設(shè)計深度應(yīng)達到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。 投標階段成本控制 投標階段成本控制要點 （ 1）施工圖紙的審查 工程量清單需要正確描述分部分項的工程內(nèi)容、項目特征，而目前許多設(shè)計院設(shè)計的施工圖存在各專業(yè)之間沖突、詳細做法選型上有多種選擇、飾面做法不能符合建設(shè)單位的要求等，這些 問題都影響到工程量清單的準確描述。因此，建設(shè)單位應(yīng)在編制工程量清單前組織專人對施工圖進行審查，使施工圖的質(zhì)量、深度滿足工程量清單編制的需要。 （ 2）編制符合工程實際的投標報價 投標報價依據(jù)項目招標文件進行編制，對于工程招標文件中的工程量清單，投標人一定要進行校核，取消缺點相對較多的綜合取費方式。 （ 3）合理使用固定總價、固定單價、可調(diào)總價的方式 對于工期短、工程量較小的單項工程盡可能使用固定總價的方式；工期長、工程量大的項目采用固定單價或可調(diào)總價的方式；擬分包項目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后 的合同風(fēng)險。對于施工工藝簡單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場相應(yīng)的簽證工作較多的項目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費定總價的方式。 標階段責(zé)任成本控制表（見表一） 9 表一：招標階段責(zé)任成本控制表 投標階段的成本控制流程圖 控制要點 控制什么 怎么控制 誰來控制 1、投標單位的選擇 程監(jiān)理、材料及設(shè)備供貨商名冊及資料庫。 貨商、監(jiān)理公司中選擇投標單位。 單位，報招投標工作組。 境、裝修招投標合同。 裝招投標合同。 察、評估、篩選三家以上投標單位報招標投標評審委員會及主管領(lǐng)導(dǎo) 招投標評審委員會審核 主管領(lǐng)導(dǎo)批準。 2、招投標文件 各類合同的招投標書內(nèi)容應(yīng)包含： 主辦部門起草、制定招投標標準文本 1、工程部負責(zé)工程監(jiān)理招投標合同； 2、設(shè)計部負責(zé)設(shè)計、環(huán)境、裝修招投標合同。 3、審算部負責(zé)材料設(shè)備招投標合同。 4、銷售部負責(zé)營銷、包裝招投標合同。 招投標工作組審核 招投標評審委員會審核； 主管領(lǐng)導(dǎo)批準； 3、評標和定標 優(yōu)先順序 1、技術(shù)評標 2、經(jīng)濟評標 3、合作經(jīng)歷 1、技術(shù)部門負責(zé)技術(shù)評標 2、審算部負責(zé)經(jīng)濟標書的評標 3、財務(wù)部負責(zé)審核廣告包裝費 綜合審核投標單位；評定中標單位 招投標評審委員會審核、評定。 主管領(lǐng)導(dǎo)批準 10 標文件中應(yīng)明確的有關(guān)成本控制的條款 （ 1）業(yè)主提供的材料或設(shè)備，計價和結(jié)算退款的方法。 （ 2）價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍。 （ 3）投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：工程計價類別執(zhí) 行的概預(yù)算定額及費用定額執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任。 （ 4）趕工措施費如何計費。 （ 5）承包商原因造成不能按合同工期竣工時，其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標文件中明確。 制標底時應(yīng)注意的成本控制要點 （ 1）標底作為業(yè)主的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證成本控制要點 成本控制相關(guān)條款的編 制和標底的編制與審查 確定工程的合同計 價方式 和建設(shè)工程施工合同類型 專業(yè)資格審查 以合理低標價作為中標的主要條件并最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 確定招標方式和標段的劃分 2標段的劃分 招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布 2標段的劃分 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?2標段的劃分 發(fā)出資格預(yù)審文件 2標段的劃分 對潛在投標人資格的審查和評定 2標段的劃分 發(fā)出預(yù)審合格通知書 2標段的劃分 招標文件的編制 2標段的劃分 招標文件的發(fā)售與修改 勘察現(xiàn)場 召開投標預(yù)備會 評標 開標 定標和訂立 書面合同 業(yè)務(wù)流程 11 工程質(zhì)量。 （ 2）標底應(yīng)由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算 (或修正概算 )及投資包干的限額內(nèi)。 （ 3） 標底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素并將差價列入標底。 （ 4）標底價格應(yīng)根據(jù)招標文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計價方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險費用。 （ 5）以定額計價法編制標底。定額計價法編制標底采用的是分部分項工程量的直接費單價稱為工料單價法，僅僅包括人工、材料、機械費用。直接費單價又可以分為單位估價法和實物量法兩種： 單位估價法。其具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定 額單價 (或單位估價表 )確定直接費。然后按規(guī)定的費用定額確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，還要加上材料調(diào)價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為標底的基礎(chǔ)。單位估價法實施中，也可以采用工程概算定額，對分項工程子目作適當?shù)臍w并和綜合，使標底價格的計算有所簡化。采用概算定額編制標底，通常適用于初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段進行招標的工程在施工階段招標，也可按施工圖計算工程量，按概算定額和單價計算直接費，既可提高計算結(jié)果的準確性，又可減少工作量，節(jié)省人力和時間。 實物量法。用實物量法編制標底 ，主要先用計算小的各分項工程的實物工程量，分別套取預(yù)算定額中的人工、材料、機械消耗指標，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的總消耗量，然后分別乘以重慶的人工、材料，施工機械臺班市場單價，求出人工費，材料費、施工機械使用費，再匯總求和。對于其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算則根據(jù)當時重慶建筑市場的供求情況給予具體確定。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總?cè)哔M用之和時方法不同： 實物 量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與重慶人工、材料和機械臺班單價相乘匯總得出采用當時重慶的實際價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。 實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市浮動確定。 標時應(yīng)注意的成本控制要點 (1)經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件，中標人的投標應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準。 (2)若采用綜合評價法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。 投標階段成本控制相關(guān)部門的職責(zé) 成控辦： (1)負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各個部門之間的成本控制管理工作，保證項目招投標階段的成本控制進程的正常運作。 (2)負責(zé)收集各部門成本控制信息，反饋給集團。 合約組： (1)負責(zé)招標文件的編制、修訂及解釋工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 (2)組織招標、開標、評標工作的開展。 12 (3)對投標人專業(yè)資格進行審查。 (4)建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 (5)組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負責(zé)合同的完整、合理性。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 (6)按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件。 工程部： (1)參與招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 (2)參與評標工作，尤其是技術(shù)標部分的評 閱。 (3)參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 財務(wù)組： (1)協(xié)助招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 (2)參與評標工作，尤其是經(jīng)濟標部分的評閱。 (3)參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 投標階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé) 相關(guān)人員 職責(zé) 合約組經(jīng)理 全面負責(zé)招標文件的編制、修訂及解釋工作。重點是招標文 件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制，對建設(shè)成本進行初步控制。 統(tǒng)籌組織招標、開標、評標工作的開展。 對投標人專業(yè)資格進行審查。 建立工程市場信息庫。收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 組織合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。負責(zé)合同的完整、合理性。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件。 合約組 預(yù)算工程師 確定工程造價，控制建設(shè)成本。 對實物進行計量，編制和審核標底。 對工程造價相關(guān)信息及資料搜集、掌握，及時 向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 合約組土建造價工程師職責(zé) 參與工程對外招標。 負責(zé)標底編制和審核。 參與施工圖交底與會審。 參與經(jīng)濟標的評閱。 參與合同中土建造價的審查。 合約組安裝造價工程師職責(zé) 參與工程對外招標。 負責(zé)標底編制和審核。 參與施工圖交底與會審。 參與經(jīng)濟標的評閱。 參與合同中安裝造價的審查。 工程部經(jīng)理 參與圖紙會審。 參與材料設(shè)備的價格確定。 配合招投標工作的開展。 配合工程合同的談判工作。 13 財務(wù)組經(jīng)理 協(xié)助招標文件的編制、修訂工作。重點是招標文件中涉及成本控制的相關(guān)條款的編制和標底編制， 對建設(shè)成本進行初步控制。 參與評標工作，尤其是經(jīng)濟標部分的評閱。 參與合同的談判、簽訂。重點是確定工程的合同計價方式和建設(shè)工程施工合同類型。 投標階段合同的簽訂 招投標階段合同的簽訂對于建設(shè)單位與施工單位雙方利益的保護起到至關(guān)重要的作用，同時，也在極大程度上，影響著工程造價的成本控制。 合同在談判與簽訂過程中，應(yīng)注意以下幾點： (1)需要進行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確 在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。由于在同一區(qū)域內(nèi)，時常產(chǎn)生多施工隊伍同時施工的狀況，界限的明確劃分 可以防止工作內(nèi)容的交叉，同時避免建設(shè)單位與施工單位以及不同施工隊伍之間的爭議。 (2)明確價格波動雙方責(zé)任 材料價格的漲落對于工程造價的影響比較大，故而對于工期較長的工程，或者因建設(shè)單位而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風(fēng)險，須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調(diào)整手段。 (3)規(guī)定取費標準，明確工程量計算規(guī)則 對于可競爭費率通常會設(shè)有一個區(qū)域，因此在合同中必須對其進行明確。對于單價合同，由于設(shè)計變更而引起新的工程項目，或者暫定綜合單價的項目，需要有明確其相應(yīng)單價的確定辦法。對于實算的工程量 ，在合同中必須明確其中工程量清單計價與定額計價規(guī)則之間的不同之處，避免日后工程結(jié)算的爭議。 招投標階段應(yīng)用的建議措施 (1)實行合約規(guī)劃控制成本 合約規(guī)劃是指項目目標成本確定以后，對項目全生命周期內(nèi)所發(fā)生的所有合同范圍及金額進行預(yù)估，它是實現(xiàn)成本控制的基線。在做合約規(guī)劃時，引入規(guī)劃余量的概念，來標明暫時不能明確的費項，并作為費項的 “ 蓄水池 ” 。規(guī)劃余量會隨著實際簽訂合同的變化而變化，規(guī)劃余量的總額反映了目標成本控制的松緊度。針對規(guī)劃余量設(shè)定每一個費項的預(yù)警，強控范圍，可以作為項目成本控 制的基礎(chǔ)。通過合約規(guī)劃可以提前預(yù)測資金計劃動態(tài)，也可以提前預(yù)判合同來指導(dǎo)采購策劃、采購計劃等工作的開展。具體做法如下： （ a） 合同簽訂時實行合約規(guī)劃 采購招標部在擬訂合同時，需要有專業(yè)部門根據(jù)項目實際情況明確合同金額，付款時間，付款方式。在合同簽訂環(huán)節(jié)，必須以合約規(guī)劃為依據(jù)，遵循無規(guī)則不合同的原則。通過合約規(guī)劃對合同簽訂進行指導(dǎo)和控制，合同管控好了成本自己就可以控制。檢測項目合同的規(guī)劃余量，達到了危險線進行預(yù)警，對該項目相應(yīng)嚴格管控。如果合同簽訂導(dǎo)致動態(tài)成本超預(yù)警線，將會停止業(yè)務(wù)執(zhí)行。 （ b） 合同執(zhí)行變更 時精細化管控 在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，承包 方 申請合同變更時：第一要應(yīng)確定該變更（簽證）該不該做，值不值得做；第二要估計合同變更金額，參考合同訂立時的預(yù)計變更有多少和該合同對應(yīng)的規(guī)劃余量，確保合同的變更在項目方可控范圍內(nèi)；第三當合同變更實施完成后必須進行變更合同施工部分的確認，要審核合同變更的實際完成的工程量，將變更金額計入項目成本；第四要分析合同變更產(chǎn)生的原因，分析因合同變更增加的成本分布。 （ 2）全面考慮風(fēng)險費用在項目全生命周期的不同時期表現(xiàn) 風(fēng)險費是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機械等市場價格的上漲因素，導(dǎo)致工程造 價超出正常 14 承包造價的費用，應(yīng)在合同中約定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，可參考招標標底價及市場價格波動因素計算，計取相應(yīng)的風(fēng)險系數(shù)。 （ 3）合同選擇與使用 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)以江蘇省建設(shè)工程標準施工合同為樣本進行合同的選擇與使 用，語言嚴謹，并明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 工階段成本控制 工階段成本控制要點 項目施工階段工程造價的控制是通過控制承發(fā)包商的行為來實現(xiàn)相應(yīng)的控制目標。工程造價是通過施工承發(fā)包及相關(guān)合同約定，對合同價款及合同價款之外的責(zé)任行為進行有效的控制。而對承發(fā)包商主體行為的控制，是實 現(xiàn)工程造價控制目標的最有效的途徑之一。 （ 1） 加強合同管理，嚴格控制合同變更，保證合同的順利履行，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生減少、避免施工索賠，從而減少工程費用。減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。另外，在避免乙方索賠的同時，也要根據(jù)合同條款及時提出反索賠，使成本得到有效控制。 （ 2） 建立監(jiān)理機制，讓監(jiān)理的功效發(fā)揮到最大。在實施過程中，嚴格按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，各專業(yè)人員分工明確，責(zé)任到人。健全的監(jiān)理體系，對項目的成本、質(zhì)量和進度的控制都有著重要意義。 （ 3） 加強施工現(xiàn)場管理工作，優(yōu) 化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，同時盡可能減少設(shè)計變更及嚴格控制現(xiàn)場工程量變更簽證工作。 （ 4） 制定嚴格的工程量簽證制度和程序，要求所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和房地產(chǎn)開發(fā)方三方代表共同簽字方為有效。簽證內(nèi)容必須與實際相符，特別是隱蔽工程的簽證更應(yīng)加強。另外，開發(fā)商可以指派工程造價專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤控制。 工階段成本控制流程圖 （ 1）材料、設(shè)備控制流程圖 材設(shè)部驗收材料、設(shè)備 財務(wù)部審核材料、設(shè)備采購發(fā)票等單據(jù)，并支付價款 不同意 審批結(jié)果國 項目經(jīng)理會同材設(shè)部審核 使用計劃 同意 工程部在施工中根據(jù)使用計劃及時糾偏，并作后評估 工程部制定材料設(shè)備 使用計劃 15 （ 2）簽證單控制 工程部 預(yù)算人員審核 項目部備案 項目經(jīng)理審批 審批結(jié)果國 合格 合格 審計部審計備案 不合格 項目部 16 （ 3）施工階段成本控制總流程圖 工階段成本控制相關(guān)部門職責(zé) 副總裁：負責(zé)整個項目的全程控制（人員、成本等控制）。 財務(wù)部確定資金使用計劃 合格 不合格 竣工決算 財務(wù)部 審批結(jié)果圖 同意 實際投資與合同價比較 工程部審核竣工決算 文件 工程部經(jīng)理審批 董事會批準（重大項目） 審計部審核變更文件 財務(wù)部審核已完結(jié)算表 監(jiān)理簽證變更文件 認可索賠文件 已完工程結(jié)算 不合格 審批結(jié)果國 經(jīng)監(jiān)理審核簽字的工程施工圖、施工資料 工程部設(shè)計崗復(fù)核施工圖，業(yè)主代表復(fù)核施工資料 合格 審核施工組織設(shè)計 總裁辦公室會議確定投資目標 財務(wù)部編制資金使用計劃 17 項目部：協(xié)助副總裁對整個項目施工階段的成本實施控制，負責(zé)信息的上傳下達。 工程部： （ 1） 負責(zé)設(shè)計方和施工方的協(xié)調(diào)，盡可能將變更成本控制在業(yè)主可以容忍的限度內(nèi)。 （ 2） 工程部應(yīng)健全內(nèi)部審核機制 ,實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理對項目的成本、質(zhì) 量、進度承擔(dān)全部責(zé)任。 合約部：負責(zé)合同的執(zhí)行的監(jiān)督、控制，索賠的控制，合同的管理、核對和登記。 材設(shè)部： （ 1） 控制材料、設(shè)備使用量和單價，材料采購、收發(fā)、核對、保管。 （ 2） 負責(zé)材料設(shè)備的訂貨。每個工程主體一開工 ,應(yīng)及時提出材料設(shè)備的采購單 ,經(jīng)多方詢價后 ,提出若干具體的訂貨方案由預(yù)算部、財務(wù)部審核后 ,報招標小組審定。 財務(wù)部： （ 1） 負責(zé)項目財務(wù)計劃和資金使用計劃的編制，對項目的融資、資產(chǎn)營運等提出對策，同時負責(zé)對外提供可公開財務(wù)報表和其他財務(wù)信息。 （ 2） 財務(wù)部按付款程序及有關(guān)工程合同控制撥付工程備料 款、進度款。 （ 3） 財務(wù)部應(yīng)逐月向總經(jīng)理提供各個工程項目的目標成本執(zhí)行情況表 ,并將超過或可能超過目標成本的細目 ,及時反饋給有關(guān)部門。這就要求財務(wù)部在核算工程成本時 ,應(yīng)以“成本評估”的細目設(shè)置成明細科目。 （ 4） 財務(wù)部按審定的訂貨計劃安排資金。 工階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé) 副總裁職責(zé)：負責(zé)整個項目的全程控制（人員、成本等控制）。 項目經(jīng)理： （ 1）控制工程進度、質(zhì)量、成本，實現(xiàn)項目利潤最大化。 （ 2）監(jiān)督檢查施工、安裝質(zhì)量，組織完成規(guī)定的工程中間驗收、專項驗收、竣工驗收及備案歸檔工作。 （ 3） 制訂工程進度計劃及保證措施，會同合約部審核施工單位當月完成量。 （ 4）負責(zé)隱蔽工程的檢查驗收和經(jīng)濟技術(shù)簽證。 （ 5）參與圖紙會審和重大設(shè)計變更，配合工程技術(shù)重要問題的解決和協(xié)調(diào)。 （ 6）參與材料設(shè)備的選用工作。 （ 7）配合招投標及工程合同的談判工作。 （ 8）檢查房屋移交物管公司。 工程技術(shù)主管： （ 1）與設(shè)計院溝通、協(xié)調(diào)，進行樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計和把握。 （ 2）把握市場要求，確定項目戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位。 （ 3）配合報審工作，參與報審圖紙會審和重大設(shè)計變更。 （ 4）密切聯(lián)系設(shè)計院 ，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計方案，達到節(jié)約成本的目的。 工程師（協(xié)調(diào)）： 根據(jù)業(yè)主需要和工程實際，對工程或某些部分作出變更指示；出來施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題。 預(yù)算員：負責(zé)工程的預(yù)算、結(jié)算、決算控制。 一般技術(shù)人員： （ 1）應(yīng)認真記好施工日記 ,對進場材料設(shè)備的品牌、質(zhì)量、數(shù)量等要認真審核 ,并對施工進度和完成的工作量等重大事項按日記錄在案。 （ 2）協(xié)助工程師處理在工程中出現(xiàn)的技術(shù)等問題 18 合約部經(jīng)理： （ 1）確定合理工程造價，控制建設(shè)成本。 （ 2）確保工程合同的完整、合理性。 （ 3）建立、建全 市場信息庫 （ 4）收集、調(diào)查、預(yù)測建筑市場相應(yīng)信息，及時綜合上報供領(lǐng)導(dǎo)決策。 （ 5）負責(zé)工程合同、招標文件的編制、修訂及解釋工作，并組織施工合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。 （ 6）管理控制工程項目成本，審核工程造價及預(yù)算外驗方用工簽證資料。 （ 7）組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。 （ 8）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件、預(yù)（結(jié)）算資料。 （ 9）審核在建工程月產(chǎn)值報表及工程款項。 合同預(yù)（結(jié)）算工程師： （ 1）確定工程造價。 （ 2）控制建設(shè)成本。 （ 3）對工程項目 造價的組成進行分析和價格監(jiān)測，參與工程造價的確定和控制。 （ 4）對實物進行計量，編制工程標底，審核工程預(yù)算和辦理工程結(jié)算。 （ 5）控制工程成本，及時準確的完成工程成本的預(yù)測和計算。 （ 6）協(xié)助現(xiàn)場代表審核工程補充項目及現(xiàn)場收方。 （ 7）收集、掌握工程造價相關(guān)信息及資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 材設(shè)主管： （ 1）嚴格執(zhí)行集團材設(shè)部材料管理細則，嚴格合理控制材料成本、實現(xiàn)材料的使用率和利潤最大化。 （ 2）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。 （ 3）根據(jù)項目進度需求，制訂采購、甲供材料的計劃。 （ 4）根據(jù)項目需求， 搞好物資的平衡和供應(yīng)。 （ 5）監(jiān)督材料的使用，對材料設(shè)備在工程中使用情況進行跟蹤管理。 （ 6）全面控制項目材料的質(zhì)量、數(shù)量和費用，降低消耗，做好到場材料的符合性檢查。 （ 7）參加加工定貨和設(shè)備定貨價格的評定及考察。 （ 8）負責(zé)下屬的具體工作，對甲方供材料賬目和調(diào)撥手續(xù)要做到日清月結(jié)。 （ 9）及時清倉查庫、最大限度減少庫存，隨時對庫存都做到心中有數(shù)。 材設(shè)部經(jīng)理： （ 1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。 （ 2）制定物資流通和管理的各項規(guī)章制度，并貫徹實施。 （ 3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。 （ 4）根據(jù)項 目進度需求，制訂材料采購、招標計劃。 材料員： （ 1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。 （ 2）廣泛收集建筑材料資料，擴大信息范圍。 （ 3）嚴格按物資采購計劃及權(quán)限采購項目所需物資。 （ 4）負責(zé)材料出入庫登記等文件的歸檔。 （ 5）具體承辦甲供材料的調(diào)撥，建立臺賬、資料清理等工作。 財務(wù)經(jīng)理： （ 1）管理公司財務(wù)賬目，確保賬目清晰及財務(wù)工作規(guī)范化。 （ 2）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制訂部門年度財務(wù)計劃，并提供相關(guān)資 19 料和信息支持。 （ 3）根據(jù)年度財務(wù)計劃，協(xié)調(diào)預(yù)決算、現(xiàn)金流量、稅務(wù)關(guān)系等，并監(jiān)督公司財 物運營。 （ 4）按期進行稅務(wù)的繳納及稅收管理，保證公司經(jīng)營合法化，提供董事會需要的相關(guān)財務(wù)資料。 （ 5）綜合運用各項資金，并權(quán)衡資金需求，保證財務(wù)計劃順利實施。 （ 6）按規(guī)定時限組織月、季及年終會計核算，編寫年度報告及經(jīng)濟活動分析。 （ 7）定期或不定期檢查備用金庫存情況，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金使用規(guī)定。 （ 8）督促財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行各項財務(wù)會計法規(guī)，提高業(yè)務(wù)技能。 （ 9）妥善保管公司有關(guān)財務(wù)文件、資料、合同等。 （ 10）恪守公司財務(wù)機密 。 成本會計人員： （ 1）及時做好各種賬務(wù)、成本核算，為公司提供經(jīng)營決策 資料。 （ 2）及時做好各種成本費用的歸集、分配，進行成本核算，對部門及時成本核算工作的完成負責(zé)。 （ 3）對公司各個項目、產(chǎn)品等進行成本核算，編制項目成本計劃，提供有關(guān)的成本資料。 （ 4）按照公司成本核算管理要求，確定各類成本定額、標準，并協(xié)助實施。 （ 5）核查各部門執(zhí)行成本計劃情況，并就出現(xiàn)問題及時提出自己的建議上報。 （ 6）掌握先進的成本管理和核算方法，提出降低成本的控制措施和建議。 （ 7）做好相關(guān)成本資料的整理、歸檔工作。 （ 8）熟悉掌握會計成本核算、電算化，提高核算速度。 （ 9）具體負責(zé)編制公司月、季 、年度成本會計報表、成本分析及附注說明。 財務(wù)會計： （ 1）按照公司財會制度，負責(zé)公司各種核算和其它業(yè)務(wù)的工作。 （ 2）根據(jù)會計制度規(guī)定，進行財務(wù)核算。 （ 3）負責(zé)固定資產(chǎn)的會計明細核算工作，建立固定資產(chǎn)輔助明細賬，及時辦理新增固定資產(chǎn)記賬登記手續(xù)。 （ 4）負責(zé)公司各項全權(quán)、債務(wù)的清理結(jié)算工作。 （ 5）與集團及各子公司往來賬的核對。 （ 6）負責(zé)公司稅金的計算、申報和繳納工作，協(xié)助有關(guān)部門開展財務(wù)審計和年檢。 出納職位： （ 1）按照國家及公司財會制度的有關(guān)規(guī)定，認真辦理提取現(xiàn)金，完成收付手續(xù)和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。 （ 2）根據(jù)審核無誤的憑證辦理銀行存、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)；及時根據(jù)銀行存款對賬單，在月末作出相應(yīng)調(diào)整，做到銀行對賬單相符。 （ 3）登記現(xiàn)金和銀行日記賬，做到日清月結(jié)，保證賬實相符、賬賬相符，發(fā)現(xiàn)差錯及時查清更正對借款的用途、金額和批準手續(xù)，嚴格執(zhí)行公司制度、控制使用限額和報銷期限。 （ 4）配合對應(yīng)收款的清算工作。 （ 5）嚴格審核報銷單據(jù)、發(fā)票等原始憑證，按照費用報銷的有關(guān)規(guī)定，辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，做到合法、手續(xù)完備。 施工階段應(yīng)用的建議措施 施工階段工程造價控制是把計劃工程造價控制額作為工 程造價控制的目標值，在工程施工過程中定期地進行工程造價實際值與目標值的比較，確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。 （ 1）在施工階段，需要編制資金使用計劃，合理地確定實際工程造價費用的支出；以 20 嚴格的工程計量，作為結(jié)算工程價款的依據(jù)；以施工圖預(yù)算或工程合同價為控制目標，合理確定工程結(jié)算，控制工程進度款的支付；嚴格控制工程變更，合理確定工程變更價款。 （ 2）在工程項目實施階段，要在全生命周期造價管理的思想和方法的指導(dǎo)下綜合考慮建設(shè)項目的全生命周期成本，