北京市高新認(rèn)定管理辦法

北京市高新認(rèn)定管理辦法?一、引言在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代，高新技術(shù)企業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要力量。北京市作為我國(guó)的科技創(chuàng)新中心，擁有眾多高新技術(shù)企業(yè)。為了規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合北京市實(shí)際情況，特制定本高新認(rèn)定管理辦法。我作為一名在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)域擁有二十年工作經(jīng)驗(yàn)的管理專家，深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理的認(rèn)定管理辦法對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)的重要性。本辦法旨在為北京市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，確保認(rèn)定工作的公平、公正、公開(kāi)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作。居民企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。三、認(rèn)定條件（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間以工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記日期為準(zhǔn)。這一要求確保企業(yè)有一定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，能夠展現(xiàn)其穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展?jié)摿?。（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等。其中，發(fā)明專利的技術(shù)含量和創(chuàng)新性較高，在認(rèn)定中具有重要的權(quán)重。2.企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式必須合法合規(guī)，并且能夠提供相關(guān)的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等。（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》涵蓋了電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等八大領(lǐng)域。企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）所涉及的技術(shù)必須符合其中的具體分類要求。（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%1.科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。2.企業(yè)應(yīng)建立完善的人員管理檔案，準(zhǔn)確記錄科技人員的相關(guān)信息，如學(xué)歷、專業(yè)、工作崗位等，以證明科技人員占比符合要求。（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，并提供相關(guān)的銷售合同、發(fā)票等證明材料。（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)采取百分制，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)工作，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)要求。四、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書。2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料。4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料。6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書）。8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。（二）專家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。專家按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。五、監(jiān)督管理（一）重點(diǎn)檢查認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否符合認(rèn)定條件、是否存在重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。重點(diǎn)檢查的比例不低于已認(rèn)定企業(yè)總數(shù)的10%。（二）企業(yè)年報(bào)企業(yè)應(yīng)在每年5月底前在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。（三）更名及重大變化事項(xiàng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。（四）取消資格已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：1.在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。3.未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。六、優(yōu)惠政策（一）稅收優(yōu)惠經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠備案手續(xù)。（二）財(cái)政支持北京市政府將對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予一定的財(cái)政支持，包括研發(fā)資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等。具體的支持政策和標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)整。（三）其他優(yōu)惠高新技術(shù)企業(yè)在人才引進(jìn)、土地供應(yīng)、科技金融等方面享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。例如，企業(yè)在引進(jìn)高端科技人才時(shí)，可享受政府提供的人才住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等優(yōu)惠待遇。七、附則（