深圳產(chǎn)學(xué)研方面管理辦法

深圳產(chǎn)學(xué)研方面管理辦法一、引言在深圳這片充滿創(chuàng)新活力的土地上，產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為推動(dòng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及人才培養(yǎng)的重要力量。產(chǎn)學(xué)研合作將高校、科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)需求相結(jié)合，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。為了進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)深圳產(chǎn)學(xué)研合作的健康發(fā)展，提高合作的效率和質(zhì)量，特制定本管理辦法。我們希望通過本辦法的實(shí)施，能夠?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研各方提供一個(gè)更加清晰、有序的合作環(huán)境，鼓勵(lì)大家積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，共同為深圳的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研合作的各類主體，包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他參與產(chǎn)學(xué)研合作的社會(huì)組織和個(gè)人。這里所說的產(chǎn)學(xué)研合作，主要是指高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面開展的合作活動(dòng)。我們鼓勵(lì)各類主體積極開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，只要是符合本辦法規(guī)定的合作活動(dòng)，都將受到本辦法的規(guī)范和支持。三、管理原則（一）自愿平等原則產(chǎn)學(xué)研合作各方應(yīng)基于自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，充分尊重彼此的意愿和權(quán)益。在合作過程中，各方應(yīng)通過協(xié)商一致的方式確定合作的內(nèi)容、方式、權(quán)利和義務(wù)，任何一方不得強(qiáng)迫另一方接受不合理的合作條件。我們希望大家在合作中能夠秉持公平、公正的態(tài)度，共同營(yíng)造一個(gè)良好的合作氛圍。（二）互利共贏原則產(chǎn)學(xué)研合作的目的是實(shí)現(xiàn)各方的共同利益，促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，合作各方應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過合作獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們鼓勵(lì)各方在合作中積極探索互利共贏的合作模式，共同推動(dòng)合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。（三）市場(chǎng)導(dǎo)向原則產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)緊密圍繞市場(chǎng)需求開展，以提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作項(xiàng)目應(yīng)具有明確的市場(chǎng)目標(biāo)和商業(yè)前景，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。我們希望大家在選擇合作項(xiàng)目時(shí)，能夠充分考慮市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化，確保合作項(xiàng)目的可行性和可持續(xù)性。（四）依法合規(guī)原則產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保合作活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。合作各方應(yīng)在法律和政策的框架內(nèi)開展合作，不得從事違法違規(guī)的活動(dòng)。我們希望大家能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。四、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的申報(bào)與審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他參與產(chǎn)學(xué)研合作的社會(huì)組織和個(gè)人均可作為項(xiàng)目申報(bào)主體。申報(bào)主體應(yīng)具備開展產(chǎn)學(xué)研合作的能力和條件，具有明確的合作目標(biāo)和合作方案。2.申報(bào)條件（1）合作項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展規(guī)劃，具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性。（2）合作各方應(yīng)具有良好的信譽(yù)和合作基礎(chǔ)，具備開展合作項(xiàng)目的技術(shù)、人才和資金等條件。（3）合作項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期成果和經(jīng)濟(jì)效益等。3.申報(bào)材料申報(bào)主體應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目申報(bào)書、合作協(xié)議、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠充分反映合作項(xiàng)目的情況。我們希望大家在準(zhǔn)備申報(bào)材料時(shí)，能夠認(rèn)真細(xì)致，確保材料的質(zhì)量。（二）項(xiàng)目審批1.初審市科技主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，主要審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性以及項(xiàng)目的初步可行性。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。2.專家評(píng)審市科技主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審主要從項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、合作模式等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見。3.審批決定市科技主管部門根據(jù)專家評(píng)審意見，結(jié)合本市的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)項(xiàng)目作出審批決定。審批通過的項(xiàng)目將予以立項(xiàng)，并給予相應(yīng)的支持。我們希望大家能夠積極配合項(xiàng)目審批工作，按照要求提供相關(guān)材料，共同推動(dòng)項(xiàng)目的順利審批。五、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.簽訂合同項(xiàng)目立項(xiàng)后，合作各方應(yīng)按照審批意見簽訂正式的合作合同，明確合作的具體內(nèi)容、各方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用等事項(xiàng)。合同簽訂后，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行自己的義務(wù)。2.項(xiàng)目執(zhí)行合作各方應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織開展項(xiàng)目研究開發(fā)工作，確保項(xiàng)目按進(jìn)度順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。我們鼓勵(lì)大家在項(xiàng)目實(shí)施過程中積極交流，共同克服困難，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）項(xiàng)目管理1.中期檢查市科技主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行中期檢查，主要檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、階段性成果等。中期檢查結(jié)果將作為項(xiàng)目后續(xù)支持和驗(yàn)收的重要依據(jù)。2.變更管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因客觀原因需要對(duì)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、合作方等進(jìn)行變更的，合作各方應(yīng)及時(shí)向市科技主管部門提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。我們希望大家在遇到需要變更的情況時(shí)，能夠及時(shí)與主管部門溝通，按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。六、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的驗(yàn)收與成果管理（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，合作各方應(yīng)按照合同約定和相關(guān)要求向市科技主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織市科技主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的研究開發(fā)目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、成果應(yīng)用等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并提出驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收結(jié)論根據(jù)驗(yàn)收專家的意見，市科技主管部門對(duì)項(xiàng)目作出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，將按照有關(guān)規(guī)定處理。我們希望大家能夠認(rèn)真做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）成果管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)按照合作合同的約定確定。合同沒有約定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。我們鼓勵(lì)合作各方在合作合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，以避免后續(xù)糾紛。2.成果轉(zhuǎn)化合作各方應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。市科技主管部門將為成果轉(zhuǎn)化提供必要的支持和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。我們希望大家能夠重視成果轉(zhuǎn)化工作，共同推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣。七、產(chǎn)學(xué)研合作的保障措施（一）資金支持市財(cái)政設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金，用于支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保資金使用的安全、有效。我們鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，以推動(dòng)項(xiàng)目的順利開展。（二）政策扶持市科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)制定和完善相關(guān)政策，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作給予政策扶持。例如，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持，對(duì)在產(chǎn)學(xué)研合作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們希望通過政策扶持，能夠激發(fā)各方參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。（三）平臺(tái)建設(shè)市科技主管部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供信息交流、技術(shù)對(duì)接、人才培養(yǎng)等服務(wù)。例如，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方的資源共享和合作交流。我們希望通過平臺(tái)建設(shè)，能夠?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研合作提供更好的服務(wù)和支持。（四）人才培養(yǎng)高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作需要的高素質(zhì)人才。市教育、科技等部門應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式改革，為產(chǎn)學(xué)研合作提供人才保障。我們希望大家能夠重視人才培養(yǎng)工作，共同培養(yǎng)更多優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查市科技主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。我們希望大家能夠自覺接受監(jiān)督檢查，確保合作項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。（二）績(jī)效評(píng)估