重慶渣土處置管理辦法

重慶渣土處置管理辦法?一、引言隨著重慶市城市化進程的加速，基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)等工程活動日益頻繁，渣土產(chǎn)生量也隨之大幅增加。渣土的規(guī)范處置不僅關系到城市的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌，還對生態(tài)環(huán)境、公共安全有著重要影響。為加強重慶渣土處置管理，保障城市建設的有序進行，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及重慶市地方標準，結合本市渣土處置實際情況，旨在為從事渣土處置相關工作的企業(yè)和單位提供全面、細致、可操作的指導。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)渣土的產(chǎn)生、收集、運輸、消納等處置活動及其監(jiān)督管理。（二）定義1.渣土：指各類建設工程、建筑物拆除、道路挖掘等活動中產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。2.渣土產(chǎn)生單位：指產(chǎn)生渣土的建設單位、施工單位或拆除單位等。3.渣土運輸單位：指從事渣土運輸經(jīng)營活動的企業(yè)。4.渣土消納場所：指專門用于接納、堆放、處理渣土的場地，包括政府指定的消納場和經(jīng)批準的臨時消納場。三、管理職責與分工（一）政府部門職責1.城市管理部門-負責渣土處置的綜合管理工作，制定渣土處置規(guī)劃和相關政策。-核發(fā)渣土處置相關許可證，對渣土運輸車輛的外觀、標識等進行統(tǒng)一規(guī)范管理。-監(jiān)督檢查渣土產(chǎn)生、運輸、消納等環(huán)節(jié)的作業(yè)情況，依法查處違規(guī)行為。2.城鄉(xiāng)建設部門-督促建設單位、施工單位在建設工程中落實渣土處置相關要求，將渣土處置費用納入工程預算。-對建設工程施工現(xiàn)場的渣土管理進行監(jiān)督檢查，確保施工現(xiàn)場渣土堆放有序、及時清理。3.公安交通管理部門-負責渣土運輸車輛的道路交通安全管理，對渣土運輸車輛的行駛路線、時間等進行審批和監(jiān)管。-依法查處渣土運輸車輛的交通違法行為，如超速、超載、闖紅燈等。4.國土資源部門-負責渣土消納場所的土地使用管理，對符合條件的消納場所辦理土地使用手續(xù)。-監(jiān)督檢查消納場所的土地利用情況，防止非法占用土地用于渣土消納。5.環(huán)境保護部門-對渣土處置過程中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理，防止渣土處置過程中產(chǎn)生揚塵、廢水等污染。-指導渣土消納場所采取有效的污染防治措施，確保消納場所周邊環(huán)境質量符合環(huán)保要求。（二）企業(yè)職責1.渣土產(chǎn)生單位-向城市管理部門申報渣土產(chǎn)生量、處置計劃等信息，辦理渣土處置許可證。-按照規(guī)定設置圍擋、洗車設施等，對施工現(xiàn)場的渣土進行覆蓋、灑水降塵等處理，防止渣土揚塵污染。-與具有相應資質的渣土運輸單位簽訂運輸合同，明確雙方的權利和義務。2.渣土運輸單位-取得渣土運輸經(jīng)營許可證，按照規(guī)定的運輸路線、時間和要求運輸渣土。-對運輸車輛進行定期維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好、密閉裝置齊全有效，防止渣土泄漏、遺撒。-建立健全車輛運輸臺賬，記錄運輸時間、路線、渣土來源和去向等信息。3.渣土消納場所管理單位-取得渣土消納許可，按照規(guī)定的消納容量和要求接納渣土。-對消納場所進行日常管理，設置明顯的標識和警示標志，采取必要的安全防護措施。-對消納的渣土進行分類堆放、平整和壓實，定期對消納場所進行綠化和復墾。四、渣土產(chǎn)生管理（一）申報制度1.渣土產(chǎn)生單位應當在工程開工前[具體天數(shù)]內(nèi)，向城市管理部門提交渣土處置申報材料，包括工程概況、渣土產(chǎn)生量、處置計劃、運輸單位等信息。2.城市管理部門應當在收到申報材料后的[具體天數(shù)]內(nèi)進行審核，對符合條件的，核發(fā)渣土處置許可證；對不符合條件的，書面通知申報單位并說明理由。（二）施工現(xiàn)場管理1.渣土產(chǎn)生單位應當在施工現(xiàn)場設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度不得低于規(guī)定標準。2.施工現(xiàn)場應當配備洗車設施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身清潔、輪胎不帶泥上路。3.渣土應當及時清運，暫時不能清運的，應當采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。4.禁止在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物，禁止將危險廢物混入渣土中。五、渣土運輸管理（一）運輸資質管理1.從事渣土運輸?shù)膯挝粦斎〉贸鞘泄芾聿块T核發(fā)的渣土運輸經(jīng)營許可證，運輸車輛應當取得渣土運輸準運證。2.渣土運輸單位應當具備相應的運輸能力和管理水平，擁有一定數(shù)量的符合標準的運輸車輛。3.運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保車輛行駛軌跡可實時監(jiān)控。（二）運輸規(guī)范1.渣土運輸車輛應當按照規(guī)定的運輸路線、時間行駛，不得擅自改變路線和時間。2.運輸車輛應當保持密閉狀態(tài)，嚴禁超載、超速、拋灑滴漏等行為。3.運輸過程中發(fā)生渣土泄漏、遺撒的，運輸單位應當及時清理；造成環(huán)境污染的，應當依法承擔賠償責任。（三）聯(lián)合執(zhí)法城市管理、公安交通等部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對渣土運輸車輛的路面檢查，嚴厲查處違規(guī)運輸行為。六、渣土消納管理（一）消納場所規(guī)劃與建設1.城市管理部門應當會同國土資源、城鄉(xiāng)建設等部門，根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，制定渣土消納場所規(guī)劃，合理布局消納場所。2.消納場所的建設應當符合相關標準和規(guī)范，具備必要的排水、防滲、防塵等設施。（二）消納許可1.設立渣土消納場所的單位應當向城市管理部門提出申請，提交場地證明、消納方案、污染防治措施等材料。2.城市管理部門應當對申請材料進行審核，并實地勘察消納場所，對符合條件的，核發(fā)渣土消納許可證。（三）消納場所管理1.消納場所管理單位應當按照規(guī)定的消納容量和要求接納渣土，不得擅自接納未經(jīng)許可的渣土。2.對消納的渣土應當進行分類堆放、平整和壓實，定期對消納場所進行檢查和維護，確保消納場所安全、穩(wěn)定。3.消納場所達到設計容量后，管理單位應當及時進行封場處理，并按照規(guī)定進行綠化和復墾。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.各相關部門應當建立健全渣土處置監(jiān)督檢查制度，定期對渣土產(chǎn)生、運輸、消納等環(huán)節(jié)進行檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權查閱、復制與渣土處置有關的文件、資料，對違法行為進行調查取證。3.鼓勵公眾對渣土處置違法行為進行舉報，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。（二）處罰措施1.對未取得渣土處置許可證擅自處置渣土的，責令停止違法行為，限期改正，并處以相應的罰款。2.對渣土運輸單位未按照規(guī)定運輸渣土的，如超載、拋灑滴漏等，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其渣土