勞務(wù)派遣管理辦法+廣東

勞務(wù)派遣管理辦法+廣東廣東地區(qū)勞務(wù)派遣管理辦法一、前言在廣東這片充滿活力與機(jī)遇的經(jīng)濟(jì)熱土，企業(yè)的運(yùn)營模式豐富多樣，勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工方式，為眾多企業(yè)解決了階段性、臨時(shí)性的用工需求，同時(shí)也為勞動者提供了更為多元的就業(yè)渠道。然而，為保障派遣員工的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及結(jié)合廣東地區(qū)的實(shí)際情況，特制定本勞務(wù)派遣管理辦法，希望各相關(guān)部門與工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，共同營造健康、有序的勞務(wù)派遣用工環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，依法開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位、使用被派遣勞動者的用工單位，以及與之相關(guān)的勞動行政部門和其他有關(guān)部門。無論是大型企業(yè)集團(tuán)，還是中小微企業(yè)，只要涉及勞務(wù)派遣用工，均需依照本辦法進(jìn)行管理。三、勞務(wù)派遣單位資質(zhì)要求（一）注冊登記與許可1.設(shè)立條件：希望設(shè)立勞務(wù)派遣單位的組織或個(gè)人，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條規(guī)定，具備下列條件：注冊資本不得少于人民幣二百萬元；有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。我們鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)者嚴(yán)格按照這些條件來籌備設(shè)立，以確保后續(xù)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)開展。2.許可申請：申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。提交的材料應(yīng)包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。勞動行政部門應(yīng)在收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)許可的，頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（二）年度核驗(yàn)1.材料提交：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告，包括經(jīng)營情況以及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況、向被派遣勞動者支付勞動報(bào)酬的情況、被派遣勞動者參加社會保險(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況、被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況等。我們希望各勞務(wù)派遣單位能按時(shí)、如實(shí)提交報(bào)告，以便監(jiān)管部門及時(shí)掌握行業(yè)動態(tài)，維護(hù)良好的市場秩序。2.核驗(yàn)處理：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。對存在違法違規(guī)行為的勞務(wù)派遣單位，許可機(jī)關(guān)將依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，撤銷其勞務(wù)派遣經(jīng)營許可。四、勞務(wù)派遣協(xié)議（一）協(xié)議簽訂主體1.雙方責(zé)任：勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣單位作為用人單位，承擔(dān)與被派遣勞動者簽訂勞動合同、支付勞動報(bào)酬、繳納社會保險(xiǎn)等法定責(zé)任；用工單位負(fù)責(zé)對被派遣勞動者進(jìn)行工作安排、勞動管理等。雙方應(yīng)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保勞務(wù)派遣活動的順利進(jìn)行。希望雙方在簽訂協(xié)議前，充分溝通，對各項(xiàng)條款達(dá)成一致，避免后續(xù)可能出現(xiàn)的糾紛。2.協(xié)商機(jī)制：在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議過程中，雙方應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，就派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商。特別是在涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)等方面，務(wù)必協(xié)商明確，保障勞動者的合法權(quán)益。（二）協(xié)議內(nèi)容要求1.必備條款：勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；工作地點(diǎn)；派遣人員數(shù)量和派遣期限；按照同工同酬原則確定的勞動報(bào)酬數(shù)額和支付方式；社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；勞動安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；勞務(wù)派遣協(xié)議期限；勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。我們鼓勵(lì)雙方在擬定協(xié)議時(shí)，仔細(xì)核對這些必備條款，確保協(xié)議內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)遺漏或模糊不清的情況。2.補(bǔ)充約定：除必備條款外，勞務(wù)派遣單位與用工單位可以根據(jù)實(shí)際情況，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對勞務(wù)派遣協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充約定。例如，關(guān)于特殊崗位的福利待遇、勞動者職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。但補(bǔ)充約定不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害被派遣勞動者的合法權(quán)益。五、被派遣勞動者權(quán)益保障（一）勞動合同簽訂1.簽訂要求：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同，明確約定勞動合同期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。希望勞務(wù)派遣單位能嚴(yán)格按照規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同，保障勞動者的合法權(quán)益。同時(shí)，也希望勞動者能認(rèn)真閱讀合同條款，如有疑問及時(shí)咨詢。2.告知義務(wù)：勞務(wù)派遣單位在與被派遣勞動者訂立勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬，以及勞動者要求了解的其他情況。特別要告知勞動者其與用工單位勞動者同工同酬的權(quán)利。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得隱瞞或欺騙勞動者，應(yīng)確保勞動者在充分了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，作出合理的職業(yè)選擇。（二）勞動報(bào)酬支付1.同工同酬原則：用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。我們希望用工單位能秉持公平公正的原則，切實(shí)落實(shí)同工同酬，營造良好的用工環(huán)境，讓被派遣勞動者感受到公平與尊重。2.支付方式與周期：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議的約定，按時(shí)足額向被派遣勞動者支付勞動報(bào)酬。勞動報(bào)酬的支付周期應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，一般不得超過一個(gè)月。勞務(wù)派遣單位不得克扣被派遣勞動者的勞動報(bào)酬，不得無故拖欠支付。如因特殊情況需要延期支付，應(yīng)當(dāng)提前告知被派遣勞動者并說明理由。（三）社會保險(xiǎn)與福利待遇1.社會保險(xiǎn)繳納：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法為被派遣勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納基數(shù)和比例按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位不得以任何理由拒絕或拖延為被派遣勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。我們鼓勵(lì)各勞務(wù)派遣單位積極履行社會責(zé)任，保障勞動者的社會保險(xiǎn)權(quán)益，讓勞動者在工作中有更多的安全感和保障。2.福利待遇平等：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的福利待遇，包括但不限于帶薪年假、病假、婚喪假、產(chǎn)假等。用工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的規(guī)定，為被派遣勞動者提供相應(yīng)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。希望用工單位能一視同仁，為被派遣勞動者提供公平的福利待遇，增強(qiáng)勞動者的歸屬感。（四）勞動安全衛(wèi)生1.用工單位責(zé)任：用工單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的被派遣勞動者定期進(jìn)行健康檢查。用工單位要加強(qiáng)對被派遣勞動者的勞動安全衛(wèi)生教育，提高勞動者的自我保護(hù)意識和能力。在日常工作中，用工單位應(yīng)密切關(guān)注被派遣勞動者的工作環(huán)境和勞動安全情況，及時(shí)消除安全隱患，保障勞動者的生命健康安全。2.事故處理：被派遣勞動者在用工單位工作期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并通知勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。被派遣勞動者被認(rèn)定為工傷后，勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。希望雙方在面對工傷事故時(shí)，能夠積極配合，按照規(guī)定妥善處理，保障勞動者的合法權(quán)益。六、用工單位管理規(guī)范（一）崗位適用范圍1.臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位：用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。希望用工單位能嚴(yán)格按照崗位適用范圍使用被派遣勞動者，不得隨意擴(kuò)大范圍，確保用工的合法性。2.崗位確定程序：用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。通過規(guī)范的程序確定輔助性崗位，不僅能保障企業(yè)決策的民主性，也能避免因崗位界定不清而引發(fā)的勞動糾紛。（二）勞動管理1.規(guī)章制度適用：用工單位應(yīng)當(dāng)將本單位的規(guī)章制度告知被派遣勞動者，并對被派遣勞動者進(jìn)行日常勞動管理。被派遣勞動者應(yīng)當(dāng)遵守用工單位的規(guī)章制度，履行勞動義務(wù)。在用工單位制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平的原則，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害被派遣勞動者的合法權(quán)益。同時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞较虮慌汕矂趧诱吖疽?guī)章制度，確保勞動者知曉并理解。2.培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展：用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要，為被派遣勞動者提供必要的培訓(xùn)，幫助其提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。我們鼓勵(lì)用工單位為被派遣勞動者提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會，如晉升通道、轉(zhuǎn)崗機(jī)會等，讓被派遣勞動者能在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，與企業(yè)共同成長。（三）退回機(jī)制1.法定退回情形：用工單位有下列情形之一的，可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：用工單位有《勞動合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動者有《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。希望用工單位能嚴(yán)格按照法定情形退回被派遣勞動者，不得隨意退回，保障勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性。2.退回程序：用工單位擬退回被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)提前告知勞務(wù)派遣單位，并說明退回理由。勞務(wù)派遣單位接到退回通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被派遣勞動者進(jìn)行溝通，了解其想法和需求，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處理后續(xù)事宜。在退回過程中，雙方應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，確保程序合法、合規(guī)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.勞動行政部門：縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)包括依法對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全勞務(wù)派遣單位和用工單位誠信檔案，對違法行為依法進(jìn)行查處等。勞動行政部門在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法公正、公開、透明。2.其他有關(guān)部門：其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對勞務(wù)派遣活動進(jìn)行監(jiān)督管理。如財(cái)政部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)派遣單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對勞務(wù)派遣單位和用工單位的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督等。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)勞務(wù)派遣市場秩序。（二）法律責(zé)任1.勞務(wù)派遣單位違法責(zé)任：勞務(wù)派遣單位違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門按照《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望各勞務(wù)派遣單位能嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法經(jīng)營，避免因違法違規(guī)行為而承擔(dān)法律后果。2.用工單位違法責(zé)任：用工單位違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，處一定數(shù)額的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，如果因用工單位的違法行為給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。用工單位應(yīng)時(shí)刻保持法律