事故應急預案管理辦法

《事故應急預案管理辦法?一、總則（一）目的為了規(guī)范公司事故應急預案的管理工作，提高應對各類事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞，保障公司的安全生產和穩(wěn)定運營，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各生產車間及相關作業(yè)場所的事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、實施、修訂和培訓演練等管理工作。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《生產安全事故應急預案管理辦法》3.《危險化學品安全管理條例》4.相關行業(yè)的安全生產標準和規(guī)范（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責。在公司統(tǒng)一領導下，各部門按照職責分工，負責本部門事故應急預案的管理工作。3.條塊結合，屬地為主。以各部門的應急管理為主，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢和應急資源作用。4.科學實用，注重實效。應急預案應結合公司實際情況，具有科學性、實用性和可操作性，能夠有效應對各類事故。5.預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好事故的預防、預測、預警和應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由公司總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，各部門負責人為成員。應急指揮中心是公司事故應急處置的最高決策機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調公司的應急處置工作。（二）應急指揮中心職責1.貫徹執(zhí)行國家有關應急管理的法律法規(guī)和政策，組織制定公司事故應急預案。2.負責組織、協(xié)調和指揮公司的應急處置工作，決定啟動和終止應急預案。3.負責與上級主管部門和相關單位的溝通協(xié)調，及時報告事故情況和請求支援。4.負責應急資源的調配和保障，確保應急處置工作的順利進行。5.負責組織事故的調查和處理，總結應急處置工作的經驗教訓，提出改進措施。（三）各部門職責1.安全管理部門-負責組織編制公司綜合應急預案和專項應急預案。-負責應急預案的評審、發(fā)布、備案和修訂工作。-負責組織應急培訓和演練工作，檢查和指導各部門的應急管理工作。-負責應急救援物資和設備的管理和維護，確保其處于良好狀態(tài)。2.生產部門-負責編制本部門的現(xiàn)場處置方案。-負責本部門應急救援隊伍的建設和管理，組織開展應急演練和培訓。-負責本部門生產現(xiàn)場的應急處置工作，及時報告事故情況。-負責本部門應急救援物資和設備的配備和使用。3.技術部門-負責為應急處置工作提供技術支持和保障。-參與應急預案的編制和評審工作，提供專業(yè)技術意見。-負責對事故原因進行技術分析和鑒定，提出改進措施和建議。4.后勤保障部門-負責應急救援物資和設備的采購和供應。-負責應急救援人員的生活保障和醫(yī)療救護工作。-負責事故現(xiàn)場的交通疏導和秩序維護工作。5.其他部門按照各自的職責分工，做好應急處置的相關工作。三、應急預案編制（一）編制要求1.應急預案應符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，結合公司實際情況，具有針對性、實用性和可操作性。2.應急預案應明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。3.應急預案應與上級主管部門和相關單位的應急預案相銜接，形成統(tǒng)一的應急體系。4.應急預案應定期進行評審和修訂，確保其有效性和適應性。（二）編制程序1.成立編制小組：由安全管理部門牽頭，組織各部門相關人員成立應急預案編制小組，明確編制任務和分工。2.資料收集與分析：收集國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、公司的生產工藝、設備設施、危險有害因素等資料，進行分析和評估。3.風險評估：對公司可能發(fā)生的事故進行風險評估，確定事故的類型、等級和可能造成的后果。4.應急資源調查：對公司的應急救援物資、設備、人員等資源進行調查和統(tǒng)計，掌握應急資源的現(xiàn)狀和分布情況。5.編制應急預案：根據風險評估和應急資源調查結果，編制公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。6.內部評審：應急預案編制完成后，組織公司內部相關人員進行評審，提出修改意見和建議。7.外部評審：邀請有關專家和上級主管部門對公司應急預案進行評審，根據評審意見進行修改完善。8.批準發(fā)布：經評審通過的應急預案，報公司總經理批準后發(fā)布實施。（三）應急預案內容1.綜合應急預案-總則：包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則等內容。-應急組織機構及職責：明確應急指揮中心和各部門的職責分工。-應急響應程序：包括事故報告、應急啟動、應急處置、應急終止等環(huán)節(jié)。-應急救援措施：針對不同類型的事故，制定相應的應急救援措施。-應急物資和設備保障：列出公司應急救援物資和設備的清單和存放地點。-后期處置：包括事故調查、損失評估、恢復生產等內容。2.專項應急預案-針對某一類特定的事故，如火災、爆炸、泄漏等，制定專項應急預案。-專項應急預案應包括事故類型和危害程度分析、應急組織機構及職責、應急處置程序、應急救援措施等內容。3.現(xiàn)場處置方案-針對具體的事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場處置方案。-現(xiàn)場處置方案應包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置措施、注意事項等內容。四、應急預案評審（一）評審方式應急預案評審采取內部評審和外部評審相結合的方式。內部評審由公司組織相關人員進行，外部評審邀請有關專家和上級主管部門進行。（二）評審內容1.應急預案是否符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。2.應急預案是否與公司的實際情況相符合，具有針對性、實用性和可操作性。3.應急預案的應急組織機構、職責分工是否明確，應急響應程序是否合理。4.應急預案的應急救援措施是否可行，應急物資和設備是否充足。5.應急預案是否與上級主管部門和相關單位的應急預案相銜接。（三）評審程序1.應急預案編制完成后，編制小組應將應急預案送公司內部相關部門和人員征求意見。2.公司組織內部評審，對征求意見進行匯總和分析，提出修改意見和建議。3.編制小組根據內部評審意見對應急預案進行修改完善后，報公司總經理批準。4.經公司總經理批準的應急預案，邀請有關專家和上級主管部門進行外部評審。5.根據外部評審意見，編制小組對應急預案進行再次修改完善，報公司總經理批準后發(fā)布實施。五、應急預案發(fā)布與備案（一）發(fā)布經評審通過的應急預案，由公司總經理簽署發(fā)布令，以文件形式發(fā)布實施。應急預案發(fā)布后，應及時組織員工進行學習和培訓，確保員工熟悉應急預案的內容和要求。（二）備案公司應按照國家有關規(guī)定，將應急預案報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。備案時應提交應急預案文本、應急預案評審意見、應急預案發(fā)布文件等材料。六、應急預案實施（一）應急培訓1.安全管理部門應制定應急培訓計劃，組織開展應急培訓工作。應急培訓應包括應急預案的內容、應急救援知識和技能、應急處置程序等方面的內容。2.各部門應組織本部門員工參加應急培訓，確保員工熟悉應急預案的內容和要求，掌握應急救援知識和技能。3.新入職員工和轉崗員工應在上崗前接受應急培訓，經考核合格后方可上崗。（二）應急演練1.安全管理部門應制定應急演練計劃，組織開展應急演練工作。應急演練應包括綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置演練等形式。2.各部門應按照應急演練計劃，組織本部門員工參加應急演練，提高員工的應急處置能力。3.應急演練結束后，應及時進行總結和評估，針對演練中存在的問題，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急響應1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，同時采取必要的應急處置措施。2.本部門負責人接到報告后，應立即組織人員進行應急處置，并及時向應急指揮中心報告事故情況。3.應急指揮中心接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行應急處置。4.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關單位報告事故情況，請求支援。5.應急處置結束后，應及時進行總結和評估，對應急預案進行修訂和完善。七、應急預案修訂（一）修訂條件1.國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變化。2.公司的生產工藝、設備設施、危險有害因素等情況發(fā)生重大變化。3.應急組織機構、職責分工、應急響應程序等內容發(fā)生調整。4.應急演練或應急處置過程中發(fā)現(xiàn)應急預案存在重大缺陷。5.其他需要修訂應急預案的情況。（二）修訂程序1.當出現(xiàn)上述修訂條件時，安全管理部門應及時組織相關人員對應急預案進行修訂。2.應急預案修訂程序與編制程序相同，應經過內部評審、外部評審、批準發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.修訂后的應急預案應及時報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。八、應急物資與設備管理（一）配備要求1.公司應根據可能發(fā)生的事故類型和應急處置的需要，配備必要的應急救援物資和設備。2.應急救援物資和設備應符合國家有關標準和規(guī)范的要求，具有良好的性能和可靠性。3.應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（二）管理職責1.安全管理部門負責應急救援物資和設備的統(tǒng)一管理和調配。2.各部門負責本部門應急救援物資和設備的日常管理和維護。3.應急救援物資和設備應建立臺賬，記錄其名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。（三）使用與歸還1.應急救援物資和設備僅供應急處置使用，未經許可不得挪作他用。2.在應急處置過程中，應合理使用應急救援物資和設備，避免浪費和損壞。3.應急處置結束后，應及時歸還應急救援物資和設備，并進行檢查和維護。九、監(jiān)督管理（一）安全管理部門職責安全管理部門應定期對應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、實施、修訂等管理工作進行檢查和監(jiān)督，確保應急預案的有效實施。（二）檢查內容1.應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案等程序是否符合規(guī)定。2.應急培訓和演練工作是否按照計劃進行，員工是否熟悉應急預案的內容和要求。