重慶執(zhí)法證件管理辦法

重慶執(zhí)法證件管理辦法?一、引言在法治社會(huì)的大背景下，執(zhí)法工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的關(guān)鍵。重慶作為我國重要的直轄市，其執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率備受關(guān)注。執(zhí)法證件作為執(zhí)法人員的身份象征和執(zhí)法權(quán)力的合法憑證，對其進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理至關(guān)重要。本管理辦法旨在結(jié)合重慶地區(qū)的實(shí)際情況，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法證件的申領(lǐng)、使用、注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法工作的合法性、公正性和權(quán)威性。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織（以下統(tǒng)稱"執(zhí)法單位"）及其執(zhí)法人員。執(zhí)法證件是執(zhí)法人員依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的有效身份證明，包括但不限于行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)中使用的證件。三、管理職責(zé)（一）市級執(zhí)法主管部門1.負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督全市執(zhí)法證件的管理工作。2.建立和維護(hù)全市執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法證件的信息化管理。3.組織全市執(zhí)法人員的資格考試和證件核發(fā)工作。4.對執(zhí)法單位的證件管理工作進(jìn)行定期檢查和評估。（二）區(qū)縣執(zhí)法主管部門1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法證件的日常管理工作，包括證件的申領(lǐng)、審核、發(fā)放、回收等。2.對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員的資格條件進(jìn)行審查和核實(shí)。3.及時(shí)更新和維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員的信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。4.配合市級執(zhí)法主管部門開展相關(guān)工作。（三）執(zhí)法單位1.負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法人員的證件申請和初審工作，確保申請材料的真實(shí)性和合法性。2.對本單位執(zhí)法人員的證件使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立健全證件使用管理制度。3.及時(shí)向主管部門報(bào)告本單位執(zhí)法人員的變動(dòng)情況，包括人員入職、離職、崗位調(diào)整等。四、執(zhí)法人員資格條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍。2.遵守憲法和法律，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。3.具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。4.具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（二）專業(yè)條件1.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格。2.從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的行政執(zhí)法資格證書。（三）禁止條件有下列情形之一的，不得申領(lǐng)執(zhí)法證件：1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，正在接受調(diào)查處理的。4.其他不符合執(zhí)法人員資格條件的情形。五、執(zhí)法證件的申領(lǐng)（一）申請材料執(zhí)法人員申請執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)向所在執(zhí)法單位提交以下材料：1.《執(zhí)法證件申請表》，詳細(xì)填寫個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等。2.身份證明原件及復(fù)印件。3.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。4.行政執(zhí)法資格證書原件及復(fù)印件。5.近期免冠一寸彩色照片。6.其他需要提供的材料。（二）申請流程1.執(zhí)法人員向所在執(zhí)法單位提出申請，填寫《執(zhí)法證件申請表》，并提交相關(guān)材料。2.執(zhí)法單位對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性。初審合格的，在《執(zhí)法證件申請表》上簽署意見并加蓋單位公章，報(bào)送區(qū)縣執(zhí)法主管部門。3.區(qū)縣執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查執(zhí)法人員的資格條件。復(fù)審合格的，報(bào)送市級執(zhí)法主管部門。4.市級執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行終審，組織執(zhí)法人員參加資格考試。考試合格的，核發(fā)執(zhí)法證件。（三）特殊情況處理對于因工作需要急需使用執(zhí)法證件的人員，經(jīng)所在執(zhí)法單位和區(qū)縣執(zhí)法主管部門審核同意，可以先核發(fā)臨時(shí)執(zhí)法證件。臨時(shí)執(zhí)法證件的有效期為[X]個(gè)月，有效期屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照正常程序申領(lǐng)正式執(zhí)法證件。六、執(zhí)法證件的使用（一）亮證執(zhí)法執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。未出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合執(zhí)法。（二）證件保管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。如有遺失、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在執(zhí)法單位報(bào)告，并申請補(bǔ)辦。（三）使用范圍執(zhí)法證件僅限于執(zhí)法人員在法定職責(zé)范圍內(nèi)使用，不得超越職權(quán)使用。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動(dòng)，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。（四）信息化應(yīng)用鼓勵(lì)執(zhí)法人員利用信息化手段開展執(zhí)法工作，如使用執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等設(shè)備。執(zhí)法證件信息應(yīng)當(dāng)與信息化管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程的全程記錄和可追溯。七、執(zhí)法證件的年度審驗(yàn)（一）審驗(yàn)時(shí)間執(zhí)法證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度，每年[具體月份]進(jìn)行審驗(yàn)。（二）審驗(yàn)內(nèi)容1.執(zhí)法人員的資格條件是否發(fā)生變化，是否仍然符合執(zhí)法人員的要求。2.執(zhí)法人員在過去一年的執(zhí)法工作中是否存在違法違紀(jì)行為。3.執(zhí)法人員是否按時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，業(yè)務(wù)能力是否得到提升。（三）審驗(yàn)流程1.執(zhí)法人員向所在執(zhí)法單位提交《執(zhí)法證件年度審驗(yàn)表》及相關(guān)證明材料。2.執(zhí)法單位對執(zhí)法人員的審驗(yàn)材料進(jìn)行初審，提出初審意見。3.區(qū)縣執(zhí)法主管部門對執(zhí)法單位報(bào)送的審驗(yàn)材料進(jìn)行復(fù)審，審核執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法情況。4.市級執(zhí)法主管部門對全市執(zhí)法證件的年度審驗(yàn)情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對審驗(yàn)合格的執(zhí)法人員，在執(zhí)法證件上加蓋年度審驗(yàn)合格章。（四）審驗(yàn)結(jié)果處理1.審驗(yàn)合格的，執(zhí)法人員可以繼續(xù)使用執(zhí)法證件開展執(zhí)法工作。2.審驗(yàn)不合格的，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令限期整改。整改期滿后，經(jīng)重新審驗(yàn)合格的，發(fā)還執(zhí)法證件；仍不合格的，注銷執(zhí)法證件。八、執(zhí)法證件的變更、注銷（一）變更情形執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請變更執(zhí)法證件：1.姓名、性別、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息發(fā)生變更的。2.工作單位、執(zhí)法崗位發(fā)生調(diào)整的。3.執(zhí)法證件有效期屆滿需要換發(fā)的。（二）變更流程1.執(zhí)法人員向所在執(zhí)法單位提出變更申請，填寫《執(zhí)法證件變更申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.執(zhí)法單位對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)送區(qū)縣執(zhí)法主管部門。3.區(qū)縣執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，報(bào)送市級執(zhí)法主管部門。4.市級執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行終審，經(jīng)審核同意后，為執(zhí)法人員換發(fā)新的執(zhí)法證件。（三）注銷情形執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)法證件：1.退休、辭職、辭退、調(diào)離執(zhí)法崗位的。2.喪失執(zhí)法人員資格條件的。3.執(zhí)法證件有效期屆滿未申請換發(fā)的。4.因違法違紀(jì)行為被依法撤銷執(zhí)法資格的。（四）注銷流程1.執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在注銷情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回執(zhí)法證件，并填寫《執(zhí)法證件注銷申請表》，報(bào)送區(qū)縣執(zhí)法主管部門。2.區(qū)縣執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)送市級執(zhí)法主管部門。3.市級執(zhí)法主管部門對申請材料進(jìn)行終審，經(jīng)審核同意后，注銷執(zhí)法人員的執(zhí)法證件信息，并在執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注。九、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查市級和區(qū)縣執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對執(zhí)法單位的證件管理情況進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括證件的申領(lǐng)、使用、審驗(yàn)、變更、注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）責(zé)任追究1.執(zhí)法單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：-未按照規(guī)定程序和條件申領(lǐng)、發(fā)放執(zhí)法證件的。-對執(zhí)法人員的資格條件審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合條件的人員取得執(zhí)法證件的。-未及時(shí)更新和維護(hù)執(zhí)法人員信息，造成信息不準(zhǔn)確、不完整的。-對執(zhí)法人員的證件使用情況監(jiān)督不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的。2.執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在執(zhí)法單位給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者注銷執(zhí)法證件，