云南公共衛(wèi)生間管理辦法

云南公共衛(wèi)生間管理辦法?一、引言（一）制定背景云南作為旅游大省，每年吸引著大量國內(nèi)外游客前來觀光旅游，公共衛(wèi)生間的管理水平不僅直接影響著游客的旅游體驗，也關(guān)乎云南的城市形象和文明程度。同時，對于本地居民而言，干凈、整潔、便利的公共衛(wèi)生間也是日常生活的基本需求。為了加強云南省公共衛(wèi)生間的管理，提高公共衛(wèi)生間的服務(wù)質(zhì)量和使用效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南省實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各類公共衛(wèi)生間的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護和監(jiān)督管理。包括但不限于城市街道、公園、廣場、旅游景區(qū)、商場、車站、機場等公共場所的公共衛(wèi)生間。二、管理職責(zé)劃分（一）省級主管部門職責(zé)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為全省公共衛(wèi)生間管理的省級主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省公共衛(wèi)生間的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。具體職責(zé)包括：1.制定全省公共衛(wèi)生間建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.指導(dǎo)和監(jiān)督各地市公共衛(wèi)生間的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理工作。3.組織開展全省公共衛(wèi)生間管理的考核評價工作。4.收集、整理和發(fā)布全省公共衛(wèi)生間的相關(guān)信息。（二）地市主管部門職責(zé)各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）或相關(guān)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生間的具體管理工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行省級主管部門制定的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.編制本地區(qū)公共衛(wèi)生間的建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。3.組織實施公共衛(wèi)生間的建設(shè)、改造和維護工作。4.監(jiān)督管理公共衛(wèi)生間的運營服務(wù)質(zhì)量。5.處理公眾對公共衛(wèi)生間的投訴和建議。（三）運營管理單位職責(zé)公共衛(wèi)生間的運營管理單位負責(zé)公共衛(wèi)生間的日常運營和維護工作。具體職責(zé)包括：1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好公共衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生、設(shè)備維護、安全管理等工作。2.配備必要的管理人員和服務(wù)人員，確保公共衛(wèi)生間的正常開放和使用。3.建立健全公共衛(wèi)生間的管理制度和工作流程，加強對管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核。4.定期向主管部門報告公共衛(wèi)生間的運營情況和存在的問題。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.合理布局：根據(jù)城市功能分區(qū)、人口密度、人流量等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃公共衛(wèi)生間的位置和數(shù)量，確保公共衛(wèi)生間的服務(wù)半徑符合要求。2.方便使用：公共衛(wèi)生間的選址應(yīng)考慮公眾的使用需求，盡量靠近主要道路、廣場、公園等公共場所，方便公眾尋找和使用。3.與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)：公共衛(wèi)生間的建筑風(fēng)格和外觀設(shè)計應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑規(guī)模：根據(jù)公共衛(wèi)生間的使用人數(shù)和服務(wù)范圍，合理確定建筑規(guī)模。一般來說，城市街道公共衛(wèi)生間的建筑面積不應(yīng)小于30平方米，旅游景區(qū)公共衛(wèi)生間的建筑面積應(yīng)根據(jù)景區(qū)的游客流量和服務(wù)需求確定。2.設(shè)施配置：公共衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙、洗手液等。同時，應(yīng)根據(jù)實際需要，設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰室、第三衛(wèi)生間等特殊設(shè)施，滿足不同人群的使用需求。3.環(huán)保節(jié)能：公共衛(wèi)生間的建設(shè)應(yīng)采用環(huán)保節(jié)能的材料和設(shè)備，如節(jié)水型便器、節(jié)能型燈具等，降低能源消耗和環(huán)境污染。（三）建設(shè)程序1.項目立項：公共衛(wèi)生間的建設(shè)項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行立項審批，確保項目的合法性和可行性。2.設(shè)計與施工：公共衛(wèi)生間的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.竣工驗收：公共衛(wèi)生間建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。四、運營管理（一）開放時間公共衛(wèi)生間應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的人流量和使用需求，合理確定開放時間。一般來說，城市街道公共衛(wèi)生間的開放時間不應(yīng)少于12小時/天，旅游景區(qū)公共衛(wèi)生間的開放時間應(yīng)與景區(qū)的開放時間一致。（二）清潔衛(wèi)生1.日常清潔：公共衛(wèi)生間應(yīng)每天進行多次清潔，保持地面、墻面、便器、洗手盆等衛(wèi)生設(shè)施的清潔衛(wèi)生。清潔時間應(yīng)避開使用高峰期，確保公眾的正常使用。2.定期消毒：公共衛(wèi)生間應(yīng)定期進行消毒，殺滅細菌和病毒，預(yù)防疾病傳播。消毒時間和方法應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.垃圾處理：公共衛(wèi)生間內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清理，保持垃圾桶的清潔衛(wèi)生。垃圾應(yīng)分類收集，定期運至指定的垃圾處理場所進行處理。（三）設(shè)備維護1.定期檢查：公共衛(wèi)生間的管理人員應(yīng)定期對衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。檢查內(nèi)容包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、洗手液機等設(shè)備的運行情況。2.及時維修：公共衛(wèi)生間內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時進行維修。維修時間應(yīng)盡量縮短，確保公共衛(wèi)生間的正常使用。3.設(shè)備更新：公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用年限和損壞程度，及時進行更新?lián)Q代，確保設(shè)備的正常運行和使用安全。（四）安全管理1.安全設(shè)施：公共衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防滑墊、扶手、應(yīng)急照明等，確保公眾的使用安全。2.安全檢查：公共衛(wèi)生間的管理人員應(yīng)定期對安全設(shè)施進行檢查，確保安全設(shè)施的完好有效。同時，應(yīng)加強對公共衛(wèi)生間的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.應(yīng)急處理：公共衛(wèi)生間應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障公眾的生命財產(chǎn)安全。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.主管部門監(jiān)督：各地市主管部門應(yīng)加強對公共衛(wèi)生間運營管理單位的監(jiān)督檢查，定期對公共衛(wèi)生間的運營管理情況進行檢查和評估。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對公共衛(wèi)生間的運營管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向主管部門進行投訴和舉報。主管部門應(yīng)及時處理公眾的投訴和舉報，并將處理結(jié)果反饋給公眾。（二）考核評價1.考核指標(biāo)：建立健全公共衛(wèi)生間管理考核評價指標(biāo)體系，包括開放時間、清潔衛(wèi)生、設(shè)備維護、安全管理等方面的指標(biāo)。2.考核方式：采用定期檢查、不定期抽查、公眾滿意度調(diào)查等方式，對公共衛(wèi)生間的運營管理情況進行考核評價。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果應(yīng)作為公共衛(wèi)生間運營管理單位績效評價和獎懲的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的運營管理單位，應(yīng)給予表彰和獎勵；對考核不合格的運營管理單位，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。六、法律責(zé)任（一）運營管理單位責(zé)任運營管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按照規(guī)定的開放時間開放公共衛(wèi)生間的；2.未按照規(guī)定進行清潔衛(wèi)生和消毒的；3.未按照規(guī)定維護和更新衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的；4.未按照規(guī)定處理垃圾的；5.未按照規(guī)定建立健全管理制度和工作流程的。（二）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)公共衛(wèi)生間的；2.未按照規(guī)定進行竣工驗收的；3.未按照規(guī)定提供公共衛(wèi)生間的相關(guān)資料和信息的。（三）主管部門責(zé)任主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處