北京私立幼兒園管理辦法

北京私立幼兒園管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京私立幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園（以下簡(jiǎn)稱私立幼兒園）。（三）管理原則私立幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家教育方針，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)的保育和教育，保障幼兒的合法權(quán)益。私立幼兒園的管理應(yīng)當(dāng)遵循"積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理"的原則，實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。二、設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦私立幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦私立幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2.園舍場(chǎng)地：有與保育、教育規(guī)模相適應(yīng)的園舍和場(chǎng)地。園舍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，遠(yuǎn)離污染區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和噪音源。幼兒園應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的出入口和相應(yīng)的綠化、戶外活動(dòng)場(chǎng)地。3.設(shè)施設(shè)備：配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的桌椅、床、玩具、教具、圖書等設(shè)施設(shè)備，并符合國(guó)家和地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廚房和必要的餐飲具消毒設(shè)備，有滿足幼兒需要的衛(wèi)生間、盥洗室等生活設(shè)施。4.人員配備：按照國(guó)家和地方規(guī)定配備園長(zhǎng)、教師、保育員、保健員、炊事員和其他工作人員。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書；教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并取得幼兒園教師資格證書；保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)；保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn)。5.資金保障：有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，能夠保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)提供滿足幼兒園開辦和發(fā)展所需的資金，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)資。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備：舉辦者向擬辦園所在區(qū)教育行政部門提交籌備設(shè)立申請(qǐng)，提交以下材料：申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。2.審核批準(zhǔn)：區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理籌備設(shè)立申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌備設(shè)立的，發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3.正式設(shè)立：完成籌備設(shè)立申請(qǐng)正式設(shè)立的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向區(qū)教育行政部門提交下列材料：籌設(shè)批準(zhǔn)書；籌設(shè)情況報(bào)告；學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理正式設(shè)立申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人；其中申請(qǐng)正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。（三）變更與終止1.變更：私立幼兒園的舉辦者、名稱、地址、法定代表人、園長(zhǎng)等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.終止：私立幼兒園有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)幼兒園章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。幼兒園終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在園幼兒。舉辦者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清償債務(wù)。清算期間，不得開展清算以外的活動(dòng)。三、保育與教育（一）教育教學(xué)1.教育目標(biāo)：私立幼兒園應(yīng)當(dāng)以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。2.課程設(shè)置：幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和發(fā)展需要，科學(xué)合理地設(shè)置課程。課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，注重各領(lǐng)域之間的相互滲透和整合。不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容，不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。3.教學(xué)方法：教師應(yīng)當(dāng)采用適合幼兒特點(diǎn)的教學(xué)方法，如游戲教學(xué)、直觀教學(xué)、操作教學(xué)等，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。注重培養(yǎng)幼兒的觀察力、想象力、思維能力和創(chuàng)造力，引導(dǎo)幼兒在生活和游戲中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。（二）衛(wèi)生保健1.衛(wèi)生制度：建立健全衛(wèi)生保健制度，嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。做好幼兒的衛(wèi)生保健工作，包括幼兒的健康檢查、預(yù)防接種、疾病防控、膳食營(yíng)養(yǎng)等。2.食品安全：加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度。食堂工作人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。保證幼兒的飲食安全和營(yíng)養(yǎng)均衡。3.安全管理：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)幼兒園的安全管理。加強(qiáng)對(duì)園舍、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）家園合作1.溝通機(jī)制：建立家園溝通機(jī)制，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，通報(bào)幼兒園的工作情況和幼兒的發(fā)展情況。通過家長(zhǎng)開放日、親子活動(dòng)等形式，讓家長(zhǎng)了解幼兒在園的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)家長(zhǎng)與幼兒園之間的聯(lián)系和信任。2.家長(zhǎng)參與：鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與幼兒園的管理和教育活動(dòng)，如成立家長(zhǎng)委員會(huì)，參與幼兒園的決策和監(jiān)督；邀請(qǐng)家長(zhǎng)志愿者參與幼兒園的教學(xué)、活動(dòng)組織等工作。四、組織與管理（一）內(nèi)部管理體制1.決策機(jī)構(gòu)：私立幼兒園應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)由舉辦者或者其代表、園長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，有一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。2.管理職責(zé)：決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、章程、規(guī)章制度等重大事項(xiàng)，決定幼兒園的經(jīng)費(fèi)使用、人員聘任等重要問題。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的日常管理工作，組織實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議，執(zhí)行國(guó)家和地方的教育方針政策，制定并組織實(shí)施幼兒園的工作計(jì)劃，管理幼兒園的教職工和幼兒。（二）師資隊(duì)伍建設(shè)1.招聘與任用：按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則招聘教職工。與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。依法保障教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.培訓(xùn)與發(fā)展：制定教職工培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教職工開展教育教學(xué)研究和改革，提高教育教學(xué)水平。為教職工提供發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)，激勵(lì)教職工積極工作。（三）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。編制年度預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。2.收費(fèi)管理：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)教育行政部門和物價(jià)部門備案。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。3.資金使用：幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和教職工的工資福利等方面。不得將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)挪作他用，不得抽逃辦學(xué)資金。五、監(jiān)督與評(píng)估（一）教育行政部門監(jiān)督1.日常監(jiān)管：區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)私立幼兒園的管理工作，建立健全日常監(jiān)管制度。定期對(duì)幼兒園的辦學(xué)條件、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全管理等方面進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.年度檢查：每年對(duì)私立幼兒園進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括幼兒園的辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)管理等方面。對(duì)年度檢查合格的幼兒園，予以確認(rèn)；對(duì)年度檢查不合格的幼兒園，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷辦學(xué)許可證。（二）社會(huì)監(jiān)督1.信息公開：私立幼兒園應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會(huì)公開辦學(xué)信息，包括幼兒園的基本情況、師資隊(duì)伍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)活動(dòng)等。接受家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)幼兒園的投訴和建議。對(duì)投訴反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向投訴人反饋處理結(jié)果。（三）評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)1.評(píng)估體系：建立私立幼兒園評(píng)估體系，定期對(duì)幼兒園的辦園水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為幼