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機構(gòu)編制周轉(zhuǎn)池管理辦法?一、總則(一)制定目的為進一步優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,提高編制使用效益,保障重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作用編需求,根據(jù)國家和地方有關(guān)機構(gòu)編制管理法律法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合本單位實際,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本單位及下屬各部門、分支機構(gòu)的機構(gòu)編制周轉(zhuǎn)池管理工作。(三)定義機構(gòu)編制周轉(zhuǎn)池是指本單位在核定的機構(gòu)編制總量內(nèi),通過動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用等方式,建立的用于保障階段性、臨時性、專項性工作用編需求的編制資源儲備庫。(四)基本原則1.保障重點:優(yōu)先保障涉及公共安全、民生保障、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作用編需求。2.動態(tài)管理:根據(jù)工作任務(wù)的變化和發(fā)展,對周轉(zhuǎn)池編制進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置,確保編制資源的高效利用。3.規(guī)范使用:嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件使用周轉(zhuǎn)池編制,確保編制使用的合法性、合規(guī)性和嚴(yán)肅性。4.總量控制:周轉(zhuǎn)池編制總量不得突破本單位核定的機構(gòu)編制總量,確保機構(gòu)編制管理的總體平衡。二、周轉(zhuǎn)池編制的核定與管理(一)核定原則周轉(zhuǎn)池編制的核定應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的職能職責(zé)、工作任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等因素,綜合考慮重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作用編需求,按照精簡、效能的原則合理確定。(二)核定程序1.各部門根據(jù)工作實際需要,向單位機構(gòu)編制管理部門提出周轉(zhuǎn)池編制需求申請,說明申請理由、用編數(shù)量、使用期限等。2.單位機構(gòu)編制管理部門對各部門提出的申請進行審核,結(jié)合本單位機構(gòu)編制總量和周轉(zhuǎn)池編制使用情況,提出初步審核意見。3.單位領(lǐng)導(dǎo)班子對初步審核意見進行研究審議,根據(jù)工作需要和實際情況,確定周轉(zhuǎn)池編制的核定數(shù)量和使用范圍。4.周轉(zhuǎn)池編制核定結(jié)果報上級機構(gòu)編制管理部門備案。(三)管理機制1.建立周轉(zhuǎn)池編制臺賬,對周轉(zhuǎn)池編制的核定、使用、收回等情況進行詳細(xì)記錄,實行動態(tài)管理。2.定期對周轉(zhuǎn)池編制使用情況進行評估和分析,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整周轉(zhuǎn)池編制的使用范圍和數(shù)量,提高編制使用效益。3.加強對周轉(zhuǎn)池編制使用情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定使用周轉(zhuǎn)池編制的行為,依法依規(guī)進行處理。三、周轉(zhuǎn)池編制的使用(一)使用條件1.因階段性、臨時性、專項性工作任務(wù)需要,現(xiàn)有編制無法滿足工作需求的。2.涉及公共安全、民生保障、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù),需要及時補充人員力量的。3.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,確需使用周轉(zhuǎn)池編制的其他情況。(二)使用程序1.各部門根據(jù)工作需要,向單位機構(gòu)編制管理部門提出周轉(zhuǎn)池編制使用申請,填寫《周轉(zhuǎn)池編制使用申請表》,說明申請理由、用編數(shù)量、使用期限、人員配備計劃等。2.單位機構(gòu)編制管理部門對申請進行審核,重點審核申請是否符合使用條件、用編數(shù)量是否合理、使用期限是否明確等。3.單位領(lǐng)導(dǎo)班子對審核通過的申請進行審批,根據(jù)工作需要和實際情況,確定是否批準(zhǔn)使用周轉(zhuǎn)池編制以及使用的數(shù)量和期限。4.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后,單位機構(gòu)編制管理部門下達《周轉(zhuǎn)池編制使用通知書》,明確使用部門、用編數(shù)量、使用期限等事項。5.使用部門按照《周轉(zhuǎn)池編制使用通知書》的要求,及時辦理人員招聘、調(diào)配等相關(guān)手續(xù),并將人員配備情況報單位機構(gòu)編制管理部門備案。(三)使用期限周轉(zhuǎn)池編制的使用期限一般不超過[X]年。因工作需要確需延長使用期限的,使用部門應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿前[X]個月,向單位機構(gòu)編制管理部門提出延長使用期限申請,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后,方可延長使用期限,但延長時間不得超過[X]年。(四)使用監(jiān)督1.使用部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用編數(shù)量、使用期限和人員配備計劃使用周轉(zhuǎn)池編制,不得擅自擴大用編范圍、延長使用期限或改變?nèi)藛T配備計劃。2.單位機構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)加強對周轉(zhuǎn)池編制使用情況的跟蹤監(jiān)督,定期檢查使用部門的人員配備情況和工作進展情況,確保周轉(zhuǎn)池編制使用效益的最大化。3.對違反規(guī)定使用周轉(zhuǎn)池編制的部門和個人,依法依規(guī)進行處理,并收回違規(guī)使用的周轉(zhuǎn)池編制。四、周轉(zhuǎn)池編制的收回(一)收回情形1.使用期限屆滿,工作任務(wù)已完成的。2.因工作任務(wù)調(diào)整或取消,不再需要使用周轉(zhuǎn)池編制的。3.使用部門違反規(guī)定使用周轉(zhuǎn)池編制,經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的。4.其他應(yīng)當(dāng)收回周轉(zhuǎn)池編制的情形。(二)收回程序1.單位機構(gòu)編制管理部門根據(jù)周轉(zhuǎn)池編制使用情況和工作實際需要,提出周轉(zhuǎn)池編制收回意見,報單位領(lǐng)導(dǎo)班子審批。2.單位領(lǐng)導(dǎo)班子對收回意見進行研究審議,作出是否收回周轉(zhuǎn)池編制的決定。3.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后,單位機構(gòu)編制管理部門下達《周轉(zhuǎn)池編制收回通知書》,明確收回部門、收回數(shù)量、收回時間等事項。4.使用部門應(yīng)當(dāng)在接到《周轉(zhuǎn)池編制收回通知書》后[X]個工作日內(nèi),辦理人員調(diào)整、編制核銷等相關(guān)手續(xù),并將辦理情況報單位機構(gòu)編制管理部門備案。(三)后續(xù)處理1.收回的周轉(zhuǎn)池編制納入周轉(zhuǎn)池編制儲備庫,重新統(tǒng)籌使用。2.對因周轉(zhuǎn)池編制收回導(dǎo)致人員調(diào)整的,單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人員安置工作,確保人員隊伍的穩(wěn)定。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.單位機構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)定期對周轉(zhuǎn)池編制管理使用情況進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.上級機構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本單位周轉(zhuǎn)池編制管理使用情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。3.監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括周轉(zhuǎn)池編制的核定、使用、收回等情況是否符合規(guī)定程序和條件,編制使用效益是否得到充分發(fā)揮等。(二)責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定,擅自核定、使用、收回周轉(zhuǎn)池編制的部門和個人,依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。2

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