重慶工會預算管理辦法

重慶工會預算管理辦法?一、引言在重慶地區(qū)，工會組織對于維護職工權(quán)益、促進企業(yè)和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工會預算管理作為工會財務管理的核心環(huán)節(jié)，對于合理配置工會資源、保障工會各項工作的順利開展具有重要意義。為了加強重慶工會預算管理，規(guī)范預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財務管理制度，結(jié)合重慶工會實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于重慶市各級工會組織，包括市總工會、區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會等。三、預算管理原則（一）依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度的規(guī)定，確保預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等活動合法合規(guī)。（二）統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮工會各項工作任務和事業(yè)發(fā)展的需要，合理安排資金，優(yōu)先保障重點工作和職工權(quán)益保障項目。（三）量入為出原則根據(jù)工會收入情況，合理確定支出規(guī)模，做到收支平衡，略有結(jié)余，避免出現(xiàn)赤字預算。（四）講求績效原則注重預算資金的使用效益，加強預算績效管理，建立健全績效評價機制，提高資金使用效率。（五）民主公開原則預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取職工群眾和工會會員的意見和建議，增強預算管理的透明度。四、預算管理體制（一）分級管理重慶市工會預算實行分級管理體制，市總工會對區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會的預算進行指導和監(jiān)督；區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會對基層工會的預算進行指導和監(jiān)督。（二）獨立核算各級工會組織應獨立設置財務機構(gòu)，配備專業(yè)財務人員，實行獨立核算，確保工會預算的獨立性和完整性。（三）預算審批各級工會預算需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。五、預算編制（一）編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財務制度的規(guī)定。2.上一年度預算執(zhí)行情況和本年度工作計劃。3.工會經(jīng)費收入預計情況。4.物價水平和市場行情。（二）編制程序1.基層工會預算編制基層工會應在每年第四季度開始編制下一年度預算。首先由工會各部門根據(jù)工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，提出本部門的預算建議；然后由工會財務部門對各部門的預算建議進行匯總、審核和平衡，編制基層工會預算草案；最后將預算草案提交基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。2.區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會預算編制區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會應在每年第四季度開始編制下一年度預算。首先對基層工會上報的預算進行匯總、審核和平衡；然后結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)工會的工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級工會預算草案；最后將預算草案提交本級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報市總工會備案。3.市總工會預算編制市總工會應在每年第四季度開始編制下一年度預算。首先對區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會上報的預算進行匯總、審核和平衡；然后結(jié)合全市工會工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，編制市總工會預算草案；最后將預算草案提交市總工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報中華全國總工會備案。（三）預算內(nèi)容1.收入預算工會收入預算包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預算工會支出預算包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（四）預算調(diào)整預算調(diào)整是指在預算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要對原預算進行調(diào)整的行為。預算調(diào)整應遵循嚴格的審批程序，由工會財務部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。六、預算執(zhí)行（一）預算執(zhí)行主體各級工會組織是預算執(zhí)行的主體，應嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的順利執(zhí)行。（二）收入執(zhí)行1.會費收入基層工會應按照規(guī)定的標準和時間，及時收取會員會費，并全額上繳上級工會。2.撥繳經(jīng)費收入企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織應按照全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。各級工會應加強對撥繳經(jīng)費的收繳管理，確保經(jīng)費及時足額到賬。3.上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入等各級工會應按照規(guī)定的程序和要求，及時申請和取得上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入等，并按照規(guī)定的用途使用。（三）支出執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算各級工會應嚴格按照批準的預算安排支出，不得擅自突破預算。確因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行審批。2.規(guī)范支出審批各級工會應建立健全支出審批制度，明確支出審批權(quán)限和程序。各項支出應經(jīng)相關(guān)領導審批后方可報銷。3.加強支出管理各級工會應加強對支出的管理，嚴格控制"三公"經(jīng)費等一般性支出，提高資金使用效益。（四）預算執(zhí)行監(jiān)督各級工會應建立健全預算執(zhí)行監(jiān)督機制，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。工會財務部門應定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。七、決算（一）決算編制各級工會應在每年年度終了后，按照規(guī)定的時間和要求編制年度決算。決算編制應真實、準確、完整地反映工會全年預算執(zhí)行情況。（二）決算審批各級工會決算需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上一級工會備案。（三）決算分析各級工會應加強對決算的分析，總結(jié)預算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓，為下一年度預算編制提供參考。八、預算績效管理（一）績效目標設定各級工會在編制預算時，應根據(jù)工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，設定明確、具體、可衡量的績效目標。（二）績效監(jiān)控各級工會應加強對預算執(zhí)行過程的績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效目標執(zhí)行過程中存在的問題。（三）績效評價各級工會應定期對預算執(zhí)行情況進行績效評價，評價結(jié)果作為下一年度預算編制的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應用各級工會應將績效評價結(jié)果與預算安排、資金分配、工作考核等掛鉤，提高預算資金的使用效益。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督各級工會應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工會經(jīng)費審查委員會應定期對工會預算進行審查監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督各級工會應接受上級工會、財政、審計等部門的