全省安全生產(chǎn)電視電話會議

全省安全生產(chǎn)電視電話會議第一章全面部署筑牢防線

1.會議背景及重要性

全省安全生產(chǎn)電視電話會議是在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴峻的情況下召開的一次重要會議。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。因此，召開這次會議，旨在全面部署安全生產(chǎn)工作，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化風(fēng)險防范和隱患排查治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

2.會議主要內(nèi)容及目標

會議主要內(nèi)容包括：總結(jié)近年來全省安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)，以及通報近期發(fā)生的典型安全生產(chǎn)事故案例。會議目標是推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

3.強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

會議強調(diào)，各級黨委政府要切實提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為一項重大政治任務(wù)來抓，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。同時，要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

4.加強安全生產(chǎn)風(fēng)險防范和隱患排查治理

會議指出，要加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險防范，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。要定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即采取有效措施進行整改，確保隱患整改到位，不留死角。

5.提升應(yīng)急救援能力

會議強調(diào)，要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。要加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援工作順利開展。同時，要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

6.會議要求及后續(xù)工作安排

會議要求，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際制定具體工作方案，抓好會議精神的貫徹落實。要加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，確保各項工作措施落到實處。同時，要建立健全安全生產(chǎn)考核機制，將安全生產(chǎn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，推動安全生產(chǎn)工作取得實效。

第二章深入分析直擊要害

1.當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性

現(xiàn)在咱們省的安全生產(chǎn)形勢確實挺嚴峻的，各種風(fēng)險像蜘蛛網(wǎng)一樣交織在一起，一點就著。你看這幾年，安全事故時不時發(fā)生，什么礦難、火災(zāi)、交通事故，聽著都讓人心驚肉跳。這些事故不光讓人命沒了，家庭也跟著遭殃，經(jīng)濟損失也大，影響特別不好。所以，安全生產(chǎn)這事兒，真是不能有半點馬虎，必須抓緊抓實。

2.典型事故案例分析及教訓(xùn)

會議通報了幾起最近發(fā)生的典型安全生產(chǎn)事故，都是因為責(zé)任不落實、隱患沒排查、措施不到位造成的。比如有個礦，就是因為違規(guī)生產(chǎn)，沒按規(guī)矩來，結(jié)果礦難發(fā)生了，好多工人就沒了命。還有個火災(zāi)事故，就是企業(yè)消防設(shè)施不完善，員工消防意識又差，火一旦燒起來就很難控制了。這些事故都給我們敲響了警鐘，必須深刻吸取教訓(xùn)，否則悲劇還會重演。

3.安全生產(chǎn)工作中的突出問題

咱們安全生產(chǎn)工作中還存在不少突出問題。一個就是一些地方、一些企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠，覺得那不是頭等大事，應(yīng)付一下就行。另一個就是安全監(jiān)管力度不夠，有時候查得不嚴、不細，問題就發(fā)現(xiàn)不了。再一個就是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，該投入的舍不得投，該培訓(xùn)的不去培訓(xùn)，安全意識淡薄。還有就是應(yīng)急救援能力有待提高，出了事響應(yīng)不及時，處理不得力。

4.風(fēng)險點位的識別與評估

要做好安全生產(chǎn)，首先得知道哪兒有風(fēng)險，哪兒是重點。這就需要我們?nèi)孀R別和評估風(fēng)險點位。比如，礦山、?；菲髽I(yè)、建筑施工工地、道路交通等等，這些都是高風(fēng)險領(lǐng)域，必須重點監(jiān)控。要搞清楚這些地方有哪些危險源，可能發(fā)生什么事故，然后根據(jù)風(fēng)險的大小，采取不同的管控措施。只有把風(fēng)險摸清了，才能做到有的放矢，有效防范。

5.隱患排查治理的系統(tǒng)性方法

發(fā)現(xiàn)了問題就要解決，這是隱患排查治理的核心。不能光查不治，或者治了也不徹底。要建立一套系統(tǒng)的排查治理方法，從企業(yè)自查、部門檢查、綜合督查一直到隱患的整改和閉環(huán)，每一個環(huán)節(jié)都要做實做細。要鼓勵大家主動發(fā)現(xiàn)隱患，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的有功人員要獎勵，對整改不力的要處罰。還要建立隱患臺賬，誰發(fā)現(xiàn)的、什么問題、怎么整改、啥時候完成，都要有記錄，確保隱患得到真正解決。

第三章明確責(zé)任落實到位

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的劃分與壓實

安全生產(chǎn)不是一個人的事兒，是大家的事兒。不過，領(lǐng)導(dǎo)們得負起主要責(zé)任。省里、市里、縣里，每一級政府的領(lǐng)導(dǎo)，都要把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，不能光喊口號，得真抓實干。要明確誰是第一責(zé)任人，誰是直接責(zé)任人，誰又是分管責(zé)任人，責(zé)任要分得清清楚楚。而且，這責(zé)任不能是空的，要具體到人，量化到崗。要是出了事，就要根據(jù)責(zé)任大小進行追責(zé)，該罰的罰，該撤的撤，絕不手軟，這樣才能讓大家真正把安全生產(chǎn)放在心上。

2.行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任的強化

每個行業(yè)都有對應(yīng)的監(jiān)管部門，比如安全生產(chǎn)監(jiān)督局、應(yīng)急管理局等等，他們就像是安全生產(chǎn)的“警察”，負責(zé)監(jiān)督企業(yè)有沒有遵守規(guī)定。這些部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，不能當(dāng)“老好人”，不能睜一只眼閉一只眼。要加強對企業(yè)的日常檢查，特別是對那些安全隱患多、事故發(fā)生率高的企業(yè)，要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促企業(yè)整改，對整改不力的要依法進行處罰，該停產(chǎn)整頓的就要停產(chǎn)整頓，絕不能心慈手軟。

3.企業(yè)主體責(zé)任的落實與擔(dān)當(dāng)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這一點誰都不能含糊。企業(yè)老板、法定代表人，都要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責(zé)。他們得投入必要的資金，用來改善安全生產(chǎn)條件，購買安全設(shè)備，開展安全培訓(xùn)，建立健全安全管理制度。不能為了省錢，省略安全生產(chǎn)的必要投入，那是最不明智的。企業(yè)還要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每個員工的安全職責(zé)，讓大家知道自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。只有這樣，才能真正把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任清單的制定與執(zhí)行

為了讓責(zé)任更明確，各地、各部門、各企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。這個清單要詳細列明每個崗位、每個人員應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、考核到位。制定完清單不是就完事了，關(guān)鍵是要抓好執(zhí)行。要定期對責(zé)任清單的執(zhí)行情況進行檢查，看責(zé)任是否都落實到了人，任務(wù)是否都完成了，考核是否都公正了。對執(zhí)行不力的，要及時進行糾正，確保責(zé)任清單真正發(fā)揮作用，推動安全生產(chǎn)工作不斷進步。

5.責(zé)任追究機制的完善與執(zhí)行

責(zé)任不落實，出了事就要追究責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制，明確追究的情形、程序和方式。對那些發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不管你是誰，不管你職位多高，只要責(zé)任在，就必須追究。同時，還要加強對責(zé)任追究結(jié)果的分析和運用，找出責(zé)任追究中存在的問題，不斷改進和完善責(zé)任追究機制，確保責(zé)任追究真正起到震懾作用，促進各級人員認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四章風(fēng)險防控防患未然

1.建立健全風(fēng)險分級管控機制

防范事故，關(guān)鍵要抓住重點，知道哪里風(fēng)險最大。這就需要我們建立一個風(fēng)險分級管控機制。簡單說，就是要把所有可能發(fā)生危險的地方、環(huán)節(jié)都找出來，然后根據(jù)危險的大小進行分類，比如分成高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。對于高風(fēng)險的地方，就要投入最多的資源去管控，制定最嚴格的措施，比如不能讓它帶病運行，必須先整改好再開工。中風(fēng)險、低風(fēng)險的也要進行管控，但不能像高風(fēng)險的那樣嚴，可以根據(jù)情況適當(dāng)放寬一些，但也不能完全不管。通過這樣的分級管控，就能把風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)，防止小風(fēng)險發(fā)展成大問題。

2.推廣應(yīng)用隱患排查治理雙重預(yù)防機制

光有風(fēng)險管控還不夠，還得把可能出問題的苗頭（隱患）找出來并解決掉。這就需要我們推廣應(yīng)用隱患排查治理雙重預(yù)防機制。這個機制包括兩部分：一是隱患排查，就是定期和不定期地檢查，看看哪里有不符合安全要求的地方，比如設(shè)備壞了、線路老化了、操作不規(guī)范了等等。二是隱患治理，就是發(fā)現(xiàn)隱患后，要立即采取措施把它解決掉，不能拖延。這個機制的核心是要把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不讓它發(fā)展成事故。企業(yè)要建立隱患臺賬，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、處理措施、處理結(jié)果等等，確保每個隱患都得到及時有效的治理。

3.加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控

有些行業(yè)，比如煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工、道路交通等，事故發(fā)生的可能性比較高，我們要對這些重點行業(yè)領(lǐng)域進行重點管控。比如煤礦，就要嚴格控制產(chǎn)量，加強瓦斯監(jiān)測，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；危化品就要嚴格管控儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生；建筑工地就要加強高處作業(yè)、起重吊裝等方面的安全管理，防止墜落、坍塌等事故發(fā)生；道路交通就要加強路面管理，嚴查超速、超載、酒駕等違法行為，防止交通事故發(fā)生。對這些重點行業(yè)領(lǐng)域，要定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

4.提高企業(yè)自主安全管理能力

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，所以企業(yè)自身的安全管理能力非常重要。我們要提高企業(yè)的自主安全管理能力，讓企業(yè)能夠自己發(fā)現(xiàn)問題、自己解決問題。這就需要我們加強對企業(yè)的安全培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識和安全技能；鼓勵企業(yè)采用先進的安全技術(shù)和管理方法，比如自動化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，提高安全生產(chǎn)的科技含量；引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理制度，比如安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。通過這些措施，幫助企業(yè)提高自主安全管理能力，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。

5.完善安全生產(chǎn)警示教育體系

用過去的教訓(xùn)來教育現(xiàn)在的人，防止以后再犯同樣的錯誤。我們要完善安全生產(chǎn)警示教育體系，經(jīng)常性地用發(fā)生過的安全事故來教育大家。可以通過召開安全生產(chǎn)會議、組織觀看安全警示教育片、在媒體上公布事故信息等方式，讓大家知道事故的危害性，知道違反安全規(guī)定會帶來什么后果。還可以組織大家到發(fā)生過事故的地方去參觀學(xué)習(xí)，親身體會事故的慘痛教訓(xùn)。通過警示教育，提高大家的安全意識，讓大家自覺遵守安全規(guī)定，從思想上筑牢安全生產(chǎn)的防線。

第五章應(yīng)急準備快速響應(yīng)

1.完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案就像是事故發(fā)生時的“作戰(zhàn)地圖”，必須得準備齊全、準備到位。要根據(jù)咱們省的實際情況，還有各個行業(yè)、各個地區(qū)的特點，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。不光是省里要制定總預(yù)案，市里、縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有每個企業(yè)，都要根據(jù)自己的情況制定本級的應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案要具體、可操作，不能是空話、套話。要明確在發(fā)生事故的時候，誰負責(zé)指揮，誰負責(zé)救援，怎么聯(lián)絡(luò)，從哪里調(diào)人、調(diào)物，都要寫清楚。而且，預(yù)案要定期進行演練，通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，及時進行修改，確保預(yù)案在真遇到事的時候能用得上。

2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

救援隊伍就像是搶險救災(zāi)的“主力軍”，戰(zhàn)斗力非常重要。我們要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高他們的救援能力。要組建不同類型的應(yīng)急救援隊伍，比如礦山救援隊、危化品救援隊、消防隊伍等等，每個隊伍都要配備必要的救援裝備，還要定期進行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。同時，要加強隊伍之間的聯(lián)動，建立信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)機制，確保在發(fā)生事故的時候，能夠快速集結(jié)力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有效救援。

3.提升應(yīng)急物資儲備保障能力

救援物資就像是“彈藥”，沒有它，救援隊伍就難以發(fā)揮作用。我們要提升應(yīng)急物資儲備保障能力，確保在需要的時候有物資可用。要建立應(yīng)急物資儲備目錄，明確需要儲備哪些物資，儲備多少，放在哪里。要指定專門的機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理，定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資在需要的時候是好的、夠用的。同時，要建立應(yīng)急物資的調(diào)配機制，確保在發(fā)生事故的時候，能夠快速將物資調(diào)配到現(xiàn)場。

4.強化應(yīng)急演練的實戰(zhàn)性和針對性

演練就是為了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制。我們要強化應(yīng)急演練的實戰(zhàn)性和針對性，不能搞形式主義，走過場。演練要模擬真實的事故場景，讓救援隊伍在接近實戰(zhàn)的環(huán)境中去操作、去練習(xí)，提高他們的實戰(zhàn)能力。要邀請相關(guān)部門和專家參加演練，對演練進行評估，找出存在的問題，提出改進意見。要通過演練，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉隊伍的協(xié)同能力，提高應(yīng)急管理的水平。

5.建立健全應(yīng)急信息報送和發(fā)布機制

信息就是戰(zhàn)斗力。在發(fā)生事故的時候，及時準確地報送信息、發(fā)布信息非常重要。我們要建立健全應(yīng)急信息報送和發(fā)布機制，確保信息能夠快速、準確地傳遞到相關(guān)部門和人員手中。要明確信息報送的責(zé)任人和報送程序，確保信息在發(fā)生事故后能夠第一時間上報。要建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布事故信息、救援進展信息，接受社會監(jiān)督，穩(wěn)定公眾情緒。

第六章科技支撐智能管理

1.推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

現(xiàn)在是信息化時代，安全生產(chǎn)也要跟上趟，用上信息技術(shù)。我們要推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺。這個平臺要把各個部門、各個企業(yè)的安全生產(chǎn)信息都整合起來，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。通過這個平臺，可以方便地查詢企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提高監(jiān)管效率。企業(yè)也可以通過這個平臺上報安全生產(chǎn)信息，接受政府的監(jiān)管和服務(wù)?？傊褪且眯畔⒓夹g(shù)，讓安全生產(chǎn)管理更加高效、更加智能。

2.應(yīng)用先進技術(shù)提升安全監(jiān)測預(yù)警能力

事先發(fā)現(xiàn)危險，才能提前預(yù)防事故。我們要應(yīng)用先進的技術(shù)，提升安全監(jiān)測預(yù)警能力。比如，在礦山可以安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛龋坏┏^安全值，就自動報警；在?；菲髽I(yè)可以安裝泄漏檢測系統(tǒng)，一旦發(fā)生泄漏，就立即報警并啟動應(yīng)急預(yù)案；在建筑工地可以安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控施工情況，防止發(fā)生安全事故。通過這些先進的技術(shù)手段，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提前發(fā)出預(yù)警，為救援爭取時間。

3.鼓勵安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用

科技是第一生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)也要依靠科技。我們要鼓勵安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，支持科研機構(gòu)和企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行技術(shù)研發(fā)?？梢栽O(shè)立安全生產(chǎn)科技專項資金，用于支持安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。還要建立安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化機制，把科研成果盡快轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，提高安全生產(chǎn)的科技含量。比如，研發(fā)新的安全設(shè)備、新的安全材料、新的安全防護技術(shù)等等，都可以幫助我們更好地預(yù)防事故。

4.推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)智能化管理系統(tǒng)

傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需求，我們要推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)智能化管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，預(yù)測事故風(fēng)險，提出安全管理建議。比如，可以通過系統(tǒng)分析企業(yè)的安全培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、事故發(fā)生情況等數(shù)據(jù)，評估企業(yè)的安全管理水平，并提出改進建議。通過智能化管理，可以提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。

5.加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源整合與利用

安全生產(chǎn)涉及的數(shù)據(jù)很多，比如企業(yè)的基礎(chǔ)信息、安全檢查記錄、事故發(fā)生情況、安全培訓(xùn)記錄等等。這些數(shù)據(jù)都是寶貴的資源，可以為我們提供很多有價值的信息。我們要加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源整合與利用，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，把分散在不同部門、不同企業(yè)的數(shù)據(jù)整合起來，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。然后，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)律和趨勢，為安全生產(chǎn)工作提供決策支持。

第七章宣傳教育提升意識

1.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

安全生產(chǎn)宣傳教育的目的，就是讓大家都認識到安全生產(chǎn)的重要性，知道安全生產(chǎn)的知識，掌握安全生產(chǎn)的技能。我們要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，利用各種渠道、各種形式，向全社會宣傳安全生產(chǎn)知識。比如，可以在電視、廣播、報紙上播放安全生產(chǎn)公益廣告，可以在網(wǎng)上發(fā)布安全生產(chǎn)信息，可以在社區(qū)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)講座，還可以組織安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)展覽等等。通過這些活動，讓安全生產(chǎn)的知識家喻戶曉、深入人心。

2.加強重點人群的安全教育培訓(xùn)

不是所有人都對安全生產(chǎn)那么了解，特別是那些新入職的員工、農(nóng)民工、外包單位的工人等等，他們往往缺乏安全生產(chǎn)知識，容易發(fā)生事故。我們要加強重點人群的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和安全技能。企業(yè)要對他們進行崗前安全培訓(xùn)，讓他們了解崗位的危險因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等等。還要定期對他們進行安全再培訓(xùn)，不斷提高他們的安全素質(zhì)。對于培訓(xùn)效果不好的，要重新培訓(xùn)，直到合格為止。

3.構(gòu)建社會化安全宣傳教育培訓(xùn)體系

安全生產(chǎn)不是政府一個人的事，需要全社會共同參與。我們要構(gòu)建社會化安全宣傳教育培訓(xùn)體系，讓社會各界都參與到安全生產(chǎn)宣傳教育中來。比如，可以鼓勵社會組織、志愿者團隊開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，可以支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，還可以建立安全生產(chǎn)教育體驗館，讓大家親身體驗安全生產(chǎn)的重要性。通過構(gòu)建社會化安全宣傳教育培訓(xùn)體系，可以形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法

傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育方式，比如開會、發(fā)文件、搞講座，效果有時候不太理想。我們要創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法，用大家喜聞樂見的形式進行宣傳教育。比如，可以制作安全生產(chǎn)宣傳片、安全生產(chǎn)動漫、安全生產(chǎn)微電影，讓大家在觀看中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。還可以開發(fā)安全生產(chǎn)教育游戲、安全生產(chǎn)教育APP，讓大家在娛樂中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。通過創(chuàng)新宣傳教育方式方法，可以提高宣傳教育的效果，讓安全生產(chǎn)的知識更好地被大家接受。

5.加強安全文化建設(shè)

安全文化，簡單說，就是大家對安全生產(chǎn)的態(tài)度和觀念。我們要加強安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍?？梢酝ㄟ^樹立安全生產(chǎn)典型、表彰安全生產(chǎn)先進、曝光安全生產(chǎn)違章行為等方式，引導(dǎo)大家樹立正確的安全價值觀。還可以開展安全生產(chǎn)主題的文藝活動、體育活動，讓大家在參與中感受安全生產(chǎn)的重要性。通過加強安全文化建設(shè)，可以從根本上提高大家的安全生產(chǎn)意識，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第八章持續(xù)改進常態(tài)長效

1.建立健全安全生產(chǎn)考核評價機制

光有要求還不夠，還得有考核，這樣才能讓大家真正重視安全生產(chǎn)。我們要建立健全安全生產(chǎn)考核評價機制，把安全生產(chǎn)的工作成效作為考核的重要內(nèi)容。要定期對各級政府、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行考核，考核結(jié)果要跟績效、跟獎懲掛鉤。對于安全生產(chǎn)工作做得好的，要給予表彰獎勵；對于安全生產(chǎn)工作做得差的，要進行通報批評，甚至追究責(zé)任。通過考核，可以督促大家認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

2.加強安全生產(chǎn)巡查檢查

平時光靠企業(yè)自己自查，有時候還不夠，還需要政府進行監(jiān)督檢查。我們要加強安全生產(chǎn)巡查檢查，對各級政府、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。巡查檢查要突出重點，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行重點檢查。要創(chuàng)新巡查檢查方式，可以采取“四不兩直”的方式，也就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，這樣更容易發(fā)現(xiàn)問題。通過巡查檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的問題和不足，督促整改，防止事故發(fā)生。

3.完善安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制

安全生產(chǎn)不光是政府和企業(yè)的事，也需要社會各界的監(jiān)督。我們要完善安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制，鼓勵大家參與到安全生產(chǎn)的監(jiān)督中來。可以設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵大家舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。還可以建立安全生產(chǎn)信息公開制度，及時公開安全生產(chǎn)事故信息、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等信息，接受社會監(jiān)督。通過完善社會監(jiān)督機制，可以形成全社會共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍，促進安全生產(chǎn)工作不斷改進。

4.推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

安全生產(chǎn)標準化，簡單說，就是把安全生產(chǎn)的各項要求都變成標準，然后讓大家按照標準去做。我們要推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)標準體系，制定安全生產(chǎn)標準，并按照標準進行生產(chǎn)經(jīng)營活動?？梢酝ㄟ^評選安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生。

5.建立安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)是一項長期的任務(wù)，不能一陣風(fēng)，必須建立長效機制。我們要建立安全生產(chǎn)長效機制，把安全生產(chǎn)工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法規(guī)標準體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、科技支撐體系、宣傳教育體系等，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。通過建立長效機制，可以確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定開展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

第九章強化考核嚴格問責(zé)

1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系

要讓安全生產(chǎn)工作落到實處，考核是關(guān)鍵。我們要完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到人，并且要考核到實。不光是政府要考核企業(yè)，企業(yè)也要考核自己的員工?？己说膬?nèi)容要具體，不能泛泛的，要明確考核哪些方面，比如安全生產(chǎn)的制度建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等等。考核的方式也要多樣，可以平時檢查，也可以年終考核。考核的結(jié)果要和獎懲掛鉤，該獎的獎，該罰的罰，不能講情面，要公平公正，這樣才能真正起到考核的作用，讓大家重視安全生產(chǎn)。

2.嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任追究

安全生產(chǎn)出了事，不能光說教，必須追究責(zé)任。我們要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對那些失職瀆職的，要嚴肅處理，絕不姑息。追究責(zé)任要依法依規(guī)，不能隨意處理。要明確追究責(zé)任的情形，比如哪些行為屬于失職瀆職，哪些事故需要追究責(zé)任。追究責(zé)任要分級負責(zé)，誰的責(zé)任就由誰負責(zé)處理。還要強化責(zé)任追究的合力，既要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。通過嚴格責(zé)任追究，可以形成強大的震懾力，促使大家認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.建立安全生產(chǎn)約談制度

對于那些安全生產(chǎn)工作不力的，可以進行約談，這是督促他們改進工作的一種方式。我們要建立安全生產(chǎn)約談制度，對那些安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)工作不力的地方和部門，要進行約談。約談要提前通知，并且要明確約談的內(nèi)容和目的。在約談時，要指出問題，分析原因，提出整改要求。被約談的單位要制定整改方案，并報告整改結(jié)果。通過約談，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，防止問題擴大。

4.強化安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，要立即進行調(diào)查處理，這是非常重要的一步。我們要強化安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任，提出防范措施。事故調(diào)查要實事求是，不能弄虛作假，要查清每一個環(huán)節(jié)的問題。事故處理要依法依規(guī)，對事故責(zé)任人要嚴肅處理。事故調(diào)查的結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。同時，要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

5.建立安全生產(chǎn)終身責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，有些責(zé)任是一輩子都要負的。我們要建立安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，對那些在安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的，不管調(diào)到什么地方，不管職務(wù)升不升，都要追究責(zé)任。比如，一個地方的安全監(jiān)管部門負責(zé)人，在任期間發(fā)生了嚴重的安全生產(chǎn)事故，即使他調(diào)走了，也要追究他的責(zé)任。通過建立安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，可以倒逼大家認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第十章總結(jié)提升持續(xù)向好

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