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文檔簡(jiǎn)介
建筑工程安全獎(jiǎng)懲制度第一章安全第一,獎(jiǎng)懲分明
1.安全意識(shí)是根本
安全第一是建筑工程中的鐵律。不管工程大小,不管工期多緊,安全永遠(yuǎn)是第一位。工人、技術(shù)人員、管理人員,每個(gè)人都要時(shí)刻繃緊安全這根弦。安全意識(shí)不是喊口號(hào),而是要真正融入每個(gè)人的工作習(xí)慣中。比如,高空作業(yè)時(shí),安全帶必須系好;用電作業(yè)時(shí),必須檢查線路是否安全;施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放,要確保不會(huì)倒塌傷人。只有每個(gè)人都把安全放在心上,才能從根本上減少事故的發(fā)生。
2.制度要明確,執(zhí)行要嚴(yán)格
安全制度不能是擺設(shè),而是要真正落地執(zhí)行。比如,進(jìn)入工地必須佩戴安全帽,這是最基本的要求,但有些人可能覺得麻煩,覺得戴了帽子不方便,這時(shí)候就需要嚴(yán)格管理,不戴安全帽的直接處罰,不能手軟。再比如,安全操作規(guī)程要明確,哪些操作是禁止的,哪些操作必須按規(guī)范來,都要有詳細(xì)的規(guī)定。制度要透明,讓每個(gè)人都清楚違反制度會(huì)有什么后果,這樣才能起到震懾作用。
3.獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),樹立榜樣
安全工作做得好,不能只是默默無聞,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。比如,某個(gè)班組連續(xù)幾個(gè)月沒有發(fā)生安全事故,可以給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì);某個(gè)工人發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)上報(bào),避免了事故發(fā)生,也可以給予表彰。獎(jiǎng)勵(lì)不是目的,而是為了樹立榜樣。當(dāng)大家看到安全做得好的人得到了好處,自然也會(huì)跟著學(xué),形成比學(xué)趕超的氛圍。
4.處罰違規(guī),絕不姑息
安全制度不是用來做擺設(shè)的,違反了就要處罰。有些人可能覺得處罰太嚴(yán)厲,但只有這樣才能讓大家真正重視安全。比如,高空作業(yè)沒有系安全帶,導(dǎo)致受傷,不僅要處罰當(dāng)事人,還要處罰現(xiàn)場(chǎng)管理人員,因?yàn)楣芾砣藛T也有失職的責(zé)任。處罰不是為了讓員工難受,而是為了讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到安全的重要性,避免悲劇發(fā)生。
5.安全培訓(xùn)不能少
很多安全事故的發(fā)生,是因?yàn)楣と巳狈Π踩R(shí)。因此,定期的安全培訓(xùn)是必不可少的。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用,比如如何正確使用安全設(shè)備,如何處理緊急情況,都要有具體的講解。培訓(xùn)要反復(fù)進(jìn)行,不能搞一次就完事,要讓每個(gè)人都真正掌握安全知識(shí)。此外,培訓(xùn)后還要進(jìn)行考核,確保每個(gè)人都能合格。
6.安全責(zé)任到人
每個(gè)崗位都要有明確的安全責(zé)任。比如,項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整個(gè)工地的安全負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)要對(duì)本班組的工人負(fù)責(zé),每個(gè)工人也要對(duì)自己負(fù)責(zé)。責(zé)任要落實(shí)到人,不能出現(xiàn)推諉扯皮的情況。如果出了安全事故,要查清楚責(zé)任,該處罰的處罰,該追責(zé)的追責(zé),不能讓責(zé)任不明。只有每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,才能共同維護(hù)工地的安全。
第二章如何建立有效的安全獎(jiǎng)懲制度
1.制度要具體,不能空泛
制度不能寫得模模糊糊的,要具體到每個(gè)細(xì)節(jié)。比如獎(jiǎng)勵(lì),是獎(jiǎng)勵(lì)誰?怎么獎(jiǎng)勵(lì)?要寫清楚。比如,是獎(jiǎng)勵(lì)整個(gè)班組,還是獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人?是發(fā)獎(jiǎng)金,還是發(fā)證書?這些都要明確。再比如處罰,違反什么規(guī)定要處罰?處罰多少?處罰方式是什么?是罰款,還是扣工資?甚至是什么時(shí)候處罰?都要寫明白。如果制度寫得不清楚,執(zhí)行起來就容易出問題,有些人可能覺得處罰不公,從而產(chǎn)生矛盾。所以,制度一定要具體,不能有空子可鉆。
2.要有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)懲制度不能隨意處罰或獎(jiǎng)勵(lì),要有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。比如,什么樣的行為算作“安全生產(chǎn)先進(jìn)”,要有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。比如,連續(xù)三個(gè)月沒有發(fā)生安全事故的班組,可以算作先進(jìn)。再比如,發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大安全隱患的工人,可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些標(biāo)準(zhǔn)要提前公布,讓每個(gè)人都清楚什么樣的行為會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì),什么樣的行為會(huì)受到處罰。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,不能因?yàn)槿瞬煌?,?biāo)準(zhǔn)就不同。否則,制度就會(huì)失去公信力。
3.獎(jiǎng)勵(lì)要讓大家心服口服
獎(jiǎng)勵(lì)不是隨便給點(diǎn)錢就完事,要讓大家覺得獎(jiǎng)勵(lì)是應(yīng)該的,是公平的。比如,如果某個(gè)班組因?yàn)榘踩龅煤玫玫搅霜?jiǎng)勵(lì),其他班組要知道他們?yōu)槭裁茨艿锚?jiǎng),是因?yàn)樗麄冏龅煤?。如果大家覺得不公平,獎(jiǎng)勵(lì)的效果就會(huì)打折扣。所以,獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放要透明,要讓大家明白獎(jiǎng)勵(lì)的理由。此外,獎(jiǎng)勵(lì)的力度也要適中,太輕起不到激勵(lì)作用,太重又會(huì)讓人覺得不合理。
4.處罰要讓大家心甘情愿接受
處罰不是目的,而是為了讓大家認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,從而避免下次再犯。因此,處罰要讓大家心甘情愿接受,不能過于苛刻。但是,也不能太輕,否則就起不到震懾作用。比如,對(duì)于違反安全規(guī)定的行為,可以先進(jìn)行批評(píng)教育,如果屢教不改,再進(jìn)行罰款。罰款的金額要合理,不能太高,否則會(huì)讓人產(chǎn)生抵觸情緒。處罰的方式也要多樣化,除了罰款,還可以扣績(jī)效,甚至解除勞動(dòng)合同??傊尨蠹艺J(rèn)識(shí)到處罰的嚴(yán)肅性,從而自覺遵守安全規(guī)定。
5.要有監(jiān)督機(jī)制,防止徇私舞弊
獎(jiǎng)懲制度不能只靠口頭說說,要有監(jiān)督機(jī)制,防止有人徇私舞弊。比如,可以成立一個(gè)安全委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行。安全委員會(huì)可以由項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、工人代表組成,這樣既能保證制度的公正性,也能讓制度更接地氣。此外,還可以設(shè)立舉報(bào)電話,讓工人可以匿名舉報(bào)違規(guī)行為。如果發(fā)現(xiàn)有人利用職權(quán)徇私舞弊,要嚴(yán)肅處理,以儆效尤。
6.制度要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)
安全形勢(shì)是不斷變化的,安全制度也不能一成不變。比如,新的安全設(shè)備出現(xiàn)了,新的安全技術(shù)應(yīng)用了,制度就要及時(shí)更新。此外,還要根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況,不斷改進(jìn)制度。比如,某個(gè)處罰措施執(zhí)行起來效果不好,就要考慮調(diào)整。制度要靈活,不能死板,要能適應(yīng)新的情況。只有不斷改進(jìn),才能讓獎(jiǎng)懲制度更加有效。
第三章獎(jiǎng)懲措施的具體實(shí)施細(xì)節(jié)
1.獎(jiǎng)勵(lì)措施要多樣化,不能只有錢
獎(jiǎng)勵(lì)不能只給錢,那樣太單調(diào)了。錢固然重要,但精神獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)候效果更好。比如,給表現(xiàn)好的班組或者個(gè)人發(fā)獎(jiǎng)狀、戴大紅花,在工地上公開表?yè)P(yáng),讓大家都看到,這樣比單純發(fā)錢更能激發(fā)大家的積極性。還有,可以組織一些活動(dòng),比如旅游、聚餐,增進(jìn)同事之間的感情,也能提高大家的歸屬感和安全意識(shí)。另外,還可以給予一些實(shí)際的好處,比如優(yōu)先安排休假、提供更好的工作條件等。總之,獎(jiǎng)勵(lì)方式要多種多樣,能滿足不同人的需求,這樣才能更好地激勵(lì)大家。
2.處罰要公開透明,讓大家明白為什么罰
處罰的時(shí)候,不能偷偷摸摸的,要公開透明。為什么罰這個(gè)人,要說明白理由,讓大家知道是違反了什么規(guī)定,后果是什么。如果處罰不公開,大家就會(huì)覺得不公平,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,不利于安全文化的建設(shè)。公開透明還有一個(gè)好處,就是能起到警示作用,讓其他人知道違反規(guī)定會(huì)付出什么代價(jià)。比如,可以在工地上貼出公告,寫明誰因?yàn)槭裁丛蚴艿搅颂幜P,這樣就能提醒大家注意安全,避免重蹈覆轍。
3.處罰要及時(shí),不能拖拖拉拉
發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要趕緊處理,不能拖拖拉拉的。時(shí)間拖久了,大家就記不住了,處罰的效果就會(huì)大打折扣。而且,拖延處理還會(huì)讓違規(guī)者覺得僥幸,認(rèn)為違反規(guī)定也沒啥后果,下次還可能犯。正確的做法是,發(fā)現(xiàn)問題馬上處理,不管是口頭批評(píng)還是罰款,都要及時(shí)進(jìn)行。當(dāng)然,及時(shí)處理也要講究方式方法,不能因?yàn)橹本蛠y處罰,還是要根據(jù)制度來,確保處理的公正性。
4.要區(qū)分情節(jié),不能一刀切
處罰的時(shí)候,不能看誰違反規(guī)定就罰誰,要根據(jù)情節(jié)來。比如,同樣是違反了佩戴安全帽的規(guī)定,第一次發(fā)現(xiàn)可能只是口頭批評(píng),第二次發(fā)現(xiàn)就可以罰款,如果第三次還是不改,可能就要更嚴(yán)厲的處罰了。這樣區(qū)分情節(jié),既能讓違規(guī)者認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,也能給其他人一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。如果不管怎樣都一樣處罰,就容易讓人產(chǎn)生逆反心理,不利于安全管理的長(zhǎng)期開展。所以,處罰要區(qū)分情節(jié),不能搞“一刀切”。
5.要給人改正的機(jī)會(huì),不能一棍子打死
處罰的目的是為了讓大家改正錯(cuò)誤,而不是為了懲罰。所以,在處罰的時(shí)候,要給人改正的機(jī)會(huì)。比如,對(duì)于初犯或者情節(jié)較輕的違規(guī)行為,可以先進(jìn)行批評(píng)教育,如果之后不再犯,可以酌情減輕或者免除處罰。這樣做的目的是為了讓違規(guī)者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,并積極改正,而不是讓他們破罐破摔。當(dāng)然,給人改正機(jī)會(huì)也要有底線,如果屢教不改,還是要嚴(yán)厲處罰,以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
6.要記錄在案,作為以后參考
無論是獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰,都要做好記錄。獎(jiǎng)勵(lì)記錄了誰因?yàn)槭裁丛虻玫搅霜?jiǎng)勵(lì),可以作為以后評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考。處罰記錄了誰因?yàn)槭裁丛蚴艿搅颂幜P,可以作為以后安全管理的借鑒,看看哪些方面還需要加強(qiáng)。這些記錄還可以用來分析事故發(fā)生的原因,是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,是制度不完善還是執(zhí)行不到位,從而有針對(duì)性地改進(jìn)安全工作。所以,獎(jiǎng)懲記錄非常重要,不能隨便丟棄。
第四章如何確保獎(jiǎng)懲制度的公平公正
1.制定規(guī)則時(shí)要公平,不能有偏向
獎(jiǎng)懲制度好不好,首先看制定的時(shí)候是否公平。如果制度本身就帶有偏向性,比如對(duì)某些人有利,對(duì)某些人不利,那這個(gè)制度就是失敗的。所以,在制定制度的時(shí)候,要邀請(qǐng)大家一起來討論,特別是要聽聽一線工人的意見。因?yàn)樗麄冊(cè)诂F(xiàn)場(chǎng),最知道哪些地方容易出安全問題,哪些規(guī)定不好執(zhí)行。制度要盡量照顧到所有人,不能有厚此薄彼的地方。制定好了,要讓大家都能看到,知道這個(gè)制度是怎么樣的,為什么要這樣規(guī)定。
2.執(zhí)行制度時(shí)要統(tǒng)一,不能看人下菜碟
制度制定好了,關(guān)鍵在于執(zhí)行。執(zhí)行的時(shí)候,不能看人下菜碟,不能對(duì)熟人就放松,對(duì)生人就嚴(yán)格。要一碗水端平,誰違反規(guī)定就罰誰,不能因?yàn)樗琼?xiàng)目經(jīng)理就例外,也不能因?yàn)樗切聛淼墓と司筒还堋H绻麍?zhí)行不統(tǒng)一,大家就會(huì)覺得制度不靠譜,安全意識(shí)也不會(huì)提高。所以,執(zhí)行制度要嚴(yán)格,要統(tǒng)一,不能有選擇性。最好能成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行的機(jī)構(gòu)或者小組,確保制度不被破壞。
3.處理事情時(shí)要透明,不能暗箱操作
處罰或者獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人,不能關(guān)起門來自己決定,要讓大家知道是怎么處理的。比如,某個(gè)工人違反了規(guī)定,要公開說明理由,處理結(jié)果也要公布。這樣做的目的是為了讓大家明白,處理是公平的,不是某個(gè)人的私事。如果處理不透明,就容易引起猜測(cè)和不滿,甚至可能有人背后搞小動(dòng)作。透明化處理,雖然一開始可能會(huì)有人不理解,但時(shí)間長(zhǎng)了,大家就會(huì)認(rèn)可這種做法,安全氛圍也會(huì)更好。
4.要有申訴渠道,讓人有說話的地方
人都有犯錯(cuò)誤的時(shí)候,萬一不小心違反了規(guī)定,受到了處罰,心里肯定不痛快。這時(shí)候,如果有個(gè)地方可以說話,可以解釋一下情況,那可能會(huì)好很多。所以,制度里要規(guī)定好,如果對(duì)處罰結(jié)果有意見,可以通過什么途徑來申訴。比如,可以找項(xiàng)目經(jīng)理或者安全委員會(huì)談?wù)劊f明自己的情況。申訴的時(shí)候,要認(rèn)真聽當(dāng)事人的解釋,如果確實(shí)有誤會(huì)或者情有可原,可以適當(dāng)調(diào)整處罰。給人申訴的機(jī)會(huì),既是尊重人,也能讓處理更準(zhǔn)確。
5.要有第三方監(jiān)督,防止權(quán)力濫用
自己監(jiān)督自己,有時(shí)候很難做到公平公正。所以,最好能請(qǐng)一些外部的力量來監(jiān)督一下。比如,可以請(qǐng)建設(shè)方、監(jiān)理方或者一些安全專家,定期或者不定期地來檢查一下,看看咱們的安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行得怎么樣,有沒有不公平的地方。第三方監(jiān)督,可以起到一個(gè)制衡的作用,防止內(nèi)部人員因?yàn)樗角榛蛘咂渌?,濫用權(quán)力,破壞制度的公平性。有了第三方監(jiān)督,大家也會(huì)更放心,制度執(zhí)行起來也會(huì)更順利。
6.定期評(píng)估制度效果,及時(shí)調(diào)整改進(jìn)
制度不能一成不變,要用效果來檢驗(yàn)。定期評(píng)估一下獎(jiǎng)懲制度的效果如何,是起到了激勵(lì)作用,還是讓大家產(chǎn)生了抵觸情緒??梢酝ㄟ^開會(huì)討論,或者發(fā)問卷調(diào)查的方式,聽聽大家的聲音。如果發(fā)現(xiàn)制度有問題,比如獎(jiǎng)勵(lì)不夠吸引人,或者處罰太嚴(yán)厲沒人敢申訴,就要及時(shí)調(diào)整。制度要隨著實(shí)際情況的變化而變化,這樣才能一直保持有效性,真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。
第五章如何提升工人的安全意識(shí)和參與度
1.安全教育要常抓不懈,不能搞形式主義
安全教育不是開幾次會(huì),看幾次視頻就完事的,要經(jīng)常抓,天天講。比如,每天上班前,班組長(zhǎng)可以簡(jiǎn)單講講今天要注意哪些安全事項(xiàng);每周可以開個(gè)短會(huì),講講最近的安全形勢(shì),或者通報(bào)一下獎(jiǎng)懲情況。教育的內(nèi)容要實(shí)在,要跟工人的實(shí)際工作掛鉤,而不是講一些空洞的大道理。還要用活生生的例子來教育大家,比如,以前發(fā)生過哪些事故,都是因?yàn)槭裁丛蛟斐傻模尨蠹乙詾榻?。教育的方式也要多樣,除了開會(huì),還可以發(fā)宣傳單,貼海報(bào),搞知識(shí)競(jìng)賽,讓工人愿意聽,愿意學(xué)。
2.要讓工人感受到安全的重要性,知道安全關(guān)系到自己
很多工人之所以不注意安全,是因?yàn)橛X得安全離自己很遙遠(yuǎn),或者覺得事故發(fā)生的概率很小。要改變這種想法,就要讓工人真正感受到安全的重要性。比如,可以組織大家參觀一些安全事故的展覽,或者請(qǐng)一些受傷的工人來談?wù)劷?jīng)歷,讓大家知道,事故一旦發(fā)生,后果是多嚴(yán)重的,不僅自己受苦,家人也會(huì)跟著遭罪。還可以把安全跟工人的切身利益掛鉤,比如,安全表現(xiàn)好的,不僅自己能得獎(jiǎng)勵(lì),整個(gè)班組的獎(jiǎng)金也會(huì)提高。讓工人明白,安全不是鬧著玩的,關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。
3.要鼓勵(lì)工人主動(dòng)參與安全管理,而不是被動(dòng)接受
安全工作不能只是管理人員的事,工人也要參與進(jìn)來。要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì),鼓勵(lì)工人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患。比如,可以設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),誰發(fā)現(xiàn)了重大隱患并及時(shí)上報(bào),避免了事故發(fā)生,就可以得到獎(jiǎng)勵(lì)。還可以組織工人參與安全檢查,讓工人自己看看哪里不安全,怎么改進(jìn)。還可以成立一些安全興趣小組,讓有想法的工人一起研究安全問題,提出改進(jìn)建議。工人參與了,就會(huì)更關(guān)心安全問題,安全意識(shí)也會(huì)自然提高。變被動(dòng)為主動(dòng),安全工作才能做得更好。
4.要關(guān)心工人生活,解決后顧之憂,讓他們更安心工作
工人如果家里有困難,比如孩子生病,老人需要照顧,心思就都在家里,工作肯定不會(huì)安心,安全意識(shí)也會(huì)下降。所以,要關(guān)心工人的生活,盡量幫助他們解決一些實(shí)際困難。比如,工地可以設(shè)立一些便民服務(wù)設(shè)施,提供免費(fèi)的開水,熱飯;可以組織一些文體活動(dòng),讓工人在休息的時(shí)候放松一下;還可以定期走訪一些困難職工的家庭,看看能不能提供一些幫助。工人感到企業(yè)關(guān)心自己,就會(huì)更安心工作,也更愿意遵守安全規(guī)定,因?yàn)橹莱隽耸?,企業(yè)也會(huì)幫忙。
5.要樹立安全榜樣,讓工人有學(xué)習(xí)的榜樣
光靠說教,不如有個(gè)榜樣看得見摸得著。要好好培養(yǎng)一些安全生產(chǎn)的標(biāo)兵,讓工人有學(xué)習(xí)的榜樣。比如,發(fā)現(xiàn)哪個(gè)工人或者班組,安全意識(shí)特別強(qiáng),安全記錄特別好,就可以樹為榜樣,在工地上大力宣傳,讓大家學(xué)習(xí)他們?cè)趺醋龅?。還可以給這些榜樣一些獎(jiǎng)勵(lì),比如發(fā)獎(jiǎng)金,送榮譽(yù)證書,甚至請(qǐng)他們當(dāng)安全講師。榜樣的力量是無窮的,看到身邊的人因?yàn)榘踩龅煤玫玫搅撕锰?,其他工人自然?huì)跟著學(xué),形成你追我趕的良好氛圍。
6.要營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,讓安全成為習(xí)慣
安全工作做得好不好,跟工地的安全文化氛圍有很大關(guān)系。要努力營(yíng)造一個(gè)人人講安全,事事為安全的氛圍。比如,工地的標(biāo)語要多一些,而且要寫得醒目,讓人一眼就能看到。還可以搞一些安全主題的活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽,安全演講比賽,讓大家在活動(dòng)中不知不覺學(xué)到安全知識(shí)。還要讓安全成為習(xí)慣,比如看到地上有坑,主動(dòng)填上;看到安全設(shè)備沒關(guān)好,主動(dòng)關(guān)上。久而久之,安全就會(huì)成為大家的一種本能反應(yīng),這樣安全工作才能真正做好。
第六章安全獎(jiǎng)懲制度的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化
1.定期回顧總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整
安全獎(jiǎng)懲制度不能一成不變,要定期回顧總結(jié),看看哪些地方做得好,哪些地方需要改進(jìn)。比如,可以每半年或者一年,開個(gè)會(huì),讓管理人員、工人代表都參加,一起討論制度執(zhí)行的情況,有沒有人反映不公平,獎(jiǎng)勵(lì)的效果怎么樣,處罰是否起到了警示作用。通過總結(jié),發(fā)現(xiàn)制度中存在的問題,比如某個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不合理,或者某個(gè)處罰措施執(zhí)行困難,就要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。只有不斷總結(jié),不斷改進(jìn),制度才能一直有效。
2.根據(jù)實(shí)際情況,靈活調(diào)整獎(jiǎng)懲措施
每個(gè)工地的情況都不一樣,安全風(fēng)險(xiǎn)也不同,獎(jiǎng)懲措施也不能完全一樣。要根據(jù)自己工地的實(shí)際情況,靈活調(diào)整獎(jiǎng)懲措施。比如,某個(gè)工地高空作業(yè)多,就可以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在高空作業(yè)中表現(xiàn)安全的工人或者班組;某個(gè)工地用電安全是薄弱環(huán)節(jié),就可以對(duì)在用電安全方面做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反用電安全規(guī)定的進(jìn)行更嚴(yán)厲的處罰。獎(jiǎng)懲措施要有的放矢,才能更好地起到激勵(lì)和約束作用。
3.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自身制度
別人做得好的地方,要學(xué)習(xí)借鑒??梢远嗫纯雌渌さ鼗蛘咝袠I(yè)的先進(jìn)安全獎(jiǎng)懲制度,了解他們是怎么做的,哪些地方做得好??梢酝ㄟ^參加行業(yè)會(huì)議,或者到先進(jìn)的工地參觀學(xué)習(xí)。看到好的做法,可以結(jié)合自己的實(shí)際情況,借鑒過來,用到自己的制度中。當(dāng)然,借鑒不是照搬,要結(jié)合自己的特點(diǎn),進(jìn)行修改完善,讓制度更適合自己。
4.利用新技術(shù),提高獎(jiǎng)懲效率
現(xiàn)在科技發(fā)展很快,可以利用一些新技術(shù)來提高獎(jiǎng)懲效率。比如,可以用攝像頭來監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)記錄,避免事后扯皮;可以用APP來記錄工人的安全表現(xiàn),方便統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)懲;可以用大數(shù)據(jù)分析事故發(fā)生的原因,有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。利用新技術(shù),可以提高獎(jiǎng)懲的效率和準(zhǔn)確性,也能讓制度執(zhí)行得更好。
5.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成管理合力
安全獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,不是一個(gè)人或者一個(gè)部門的事,需要大家共同參與。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),讓管理人員、工人、監(jiān)理、建設(shè)方等都參與到安全管理中來。可以通過定期開會(huì),或者建立溝通群,讓大家及時(shí)交流信息,解決問題。形成管理合力,大家齊心協(xié)力抓安全,獎(jiǎng)懲制度才能更好地執(zhí)行,安全工作才能取得更好的效果。
6.堅(jiān)持以人為本,讓制度更人性化管理
制度是死的,人是活的。在執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度的時(shí)候,要堅(jiān)持以人為本,不能太死板。要考慮到每個(gè)人的實(shí)際情況,比如家庭原因,身體狀況等,如果確實(shí)有特殊情況,可以適當(dāng)考慮,給予諒解。但是,也要堅(jiān)持原則,不能因?yàn)槿饲槲短珴?,就破壞了制度的?yán)肅性。要在公平公正的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)更多的人性化管理,這樣才能讓工人更愿意遵守制度,安全工作才能更好地開展。
第七章特殊情況下的獎(jiǎng)懲處理與應(yīng)對(duì)
1.工人因工受傷或發(fā)生意外時(shí)的處理方式
工人在干活的時(shí)候受傷了,這肯定是最不幸的事情。這時(shí)候,獎(jiǎng)懲制度要暫時(shí)放在一邊,把工人的生命安全和健康放在第一位。首先要立即進(jìn)行救治,盡最大努力挽救生命。然后要按照國(guó)家的法律法規(guī)和公司的規(guī)定,進(jìn)行工傷認(rèn)定和賠償。在這個(gè)過程中,要安撫好工人的家屬,做好溝通解釋工作。等工人情況穩(wěn)定了,再根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,如果是工人自己違反了安全規(guī)定導(dǎo)致的,可以適當(dāng)扣減他的部分安全獎(jiǎng)勵(lì)或者進(jìn)行教育;如果是工地的原因,那就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并且要從安全生產(chǎn)的投入上吸取教訓(xùn),不能因?yàn)橐幜P就影響了傷者的治療和賠償。
2.在緊急情況下,如何靈活處理違規(guī)行為
有時(shí)候會(huì)遇到緊急情況,比如暴雨天工地要緊急排水,或者突然接到緊急搶修任務(wù),這時(shí)候可能有些安全規(guī)定暫時(shí)沒辦法嚴(yán)格遵守。比如,可能需要臨時(shí)用電,或者需要工人快速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。遇到這種情況,不能死板地按照規(guī)定處罰。要先確保安全,在采取必要的防護(hù)措施的前提下,可以靈活處理。比如,可以先口頭提醒,要求工人注意安全,完成任務(wù)后馬上恢復(fù)安全措施。如果因?yàn)榫o急情況確實(shí)造成了短暫的違規(guī),事后要進(jìn)行檢討,看如何避免下次再發(fā)生,而不是簡(jiǎn)單地處罰。目的是保安全,不是在緊急情況下還追責(zé)。
3.對(duì)于惡意違規(guī)或嚴(yán)重違章行為的界定與處理
如果遇到有人故意違反安全規(guī)定,比如明知高空作業(yè)要系安全帶,卻故意不系,導(dǎo)致自己或者別人受傷;或者故意破壞安全設(shè)施;或者酒后上崗操作危險(xiǎn)機(jī)器等等,這都屬于惡意違規(guī)或者嚴(yán)重違章。對(duì)于這種行為,不能手軟,必須嚴(yán)肅處理。要根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度,給予嚴(yán)厲的處罰,比如高額罰款,停工學(xué)習(xí),甚至解除勞動(dòng)合同。如果造成了嚴(yán)重后果,比如導(dǎo)致了事故,還要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。處理的時(shí)候,要收集好證據(jù),確保處理的公正性,要讓其他人看到,惡意違規(guī)是要付出沉重代價(jià)的,起到震懾作用。
4.如何處理因不可抗力導(dǎo)致的安全問題
有時(shí)候安全事故的發(fā)生,不是因?yàn)槿说脑颍且驗(yàn)橛龅搅瞬豢煽沽?,比如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,或者遇到了一些突然發(fā)生的意外事件,比如旁邊工地發(fā)生了爆炸,波及到了自己。遇到這種情況,首先也要救人,然后要盡量減少損失。對(duì)于由此導(dǎo)致的安全問題,不能簡(jiǎn)單地歸咎于人,進(jìn)行處罰。要進(jìn)行詳細(xì)的事故調(diào)查,看是否還有可以改進(jìn)的地方,比如是否應(yīng)該購(gòu)買更保險(xiǎn)的保險(xiǎn),是否應(yīng)該采取更有效的預(yù)防措施來抵御外來的風(fēng)險(xiǎn)。處罰的重點(diǎn)應(yīng)該放在以后如何防范類似的風(fēng)險(xiǎn)上,而不是追究已經(jīng)發(fā)生的事情。
5.對(duì)違反獎(jiǎng)懲制度規(guī)定的行為進(jìn)行申訴和復(fù)核的流程
如果工人或者管理人員對(duì)獎(jiǎng)懲的決定不服,覺得不公平,可以提出申訴。要有一個(gè)明確的申訴流程,比如,可以先向直接上級(jí)或者安全管理部門提出書面申訴,說明理由和依據(jù)。然后,由一個(gè)專門的復(fù)核小組進(jìn)行審查,這個(gè)小組里應(yīng)該有不同部門的人員,甚至可以包括工人代表,確保公正。復(fù)核小組要仔細(xì)審查原始證據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述,如果發(fā)現(xiàn)原決定確實(shí)有誤,可以進(jìn)行糾正。這個(gè)過程要公平公正,讓提出申訴的人感受到尊重,也能維護(hù)獎(jiǎng)懲制度的權(quán)威性。
6.在復(fù)雜或新型作業(yè)中的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整
隨著科技的發(fā)展,會(huì)出現(xiàn)很多新的作業(yè)方式,比如無人機(jī)作業(yè)、高空作業(yè)機(jī)器人等,這些新型作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)和以前不一樣,原來的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)可能就不適用了。這時(shí)候,要及時(shí)研究這些新型作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn),制定或者調(diào)整相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。比如,對(duì)于無人機(jī)操作員,可能要獎(jiǎng)勵(lì)他精準(zhǔn)操作,避免碰撞;對(duì)于高空作業(yè)機(jī)器人操作員,要獎(jiǎng)勵(lì)他平穩(wěn)操作,確保設(shè)備安全。標(biāo)準(zhǔn)要跟上時(shí)代的發(fā)展,才能有效管理新的安全風(fēng)險(xiǎn)。
第八章安全獎(jiǎng)懲制度與其他管理制度的銜接與配合
1.如何將安全獎(jiǎng)懲制度與績(jī)效考核掛鉤
安全工作做得好不好,不能只看有沒有事故發(fā)生,也要看平時(shí)的表現(xiàn)。所以,安全獎(jiǎng)懲制度要和績(jī)效考核結(jié)合起來。比如,如果一個(gè)班組長(zhǎng),他手下的工人安全記錄很好,沒有一個(gè)人違反規(guī)定受到處罰,這個(gè)班組長(zhǎng)就應(yīng)該在績(jī)效考核中得到加分;相反,如果一個(gè)班組長(zhǎng)管理不善,他的工人經(jīng)常出問題,受到處罰,那他自己的績(jī)效就要扣分。這樣把安全好壞和個(gè)人的利益掛鉤,大家自然會(huì)更重視安全工作。具體的加分扣分標(biāo)準(zhǔn)要定好,要讓大家明白,安全做得好有好處,安全做得不好有壞處。
2.獎(jiǎng)懲制度與勞動(dòng)合同、薪酬體系的聯(lián)系
安全獎(jiǎng)懲制度不是孤立的,要和勞動(dòng)合同、薪酬體系聯(lián)系起來。比如,勞動(dòng)合同里可以寫明,員工有遵守安全規(guī)定的義務(wù),如果違反規(guī)定,公司有權(quán)按照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰,包括扣發(fā)獎(jiǎng)金或者解除勞動(dòng)合同。薪酬體系也可以體現(xiàn)安全因素,比如,可以設(shè)立安全績(jī)效獎(jiǎng)金,根據(jù)個(gè)人的安全表現(xiàn)發(fā)放。這樣,安全不僅僅是道德要求,也和個(gè)人的合同權(quán)利、收入直接掛鉤,更能激勵(lì)大家遵守規(guī)定。
3.安全獎(jiǎng)懲制度與員工培訓(xùn)、教育制度的互動(dòng)
安全獎(jiǎng)懲制度要和員工培訓(xùn)、教育制度配合著用。培訓(xùn)的時(shí)候,要強(qiáng)調(diào)哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,違反了會(huì)怎么處罰,做了好事會(huì)怎么獎(jiǎng)勵(lì)。通過培訓(xùn),讓員工明白制度的內(nèi)容和要求。然后,在獎(jiǎng)懲的時(shí)候,要說明是根據(jù)培訓(xùn)時(shí)講過的規(guī)定來執(zhí)行的。這樣,培訓(xùn)就不只是講道理,而是有了實(shí)際的獎(jiǎng)懲來跟進(jìn),效果會(huì)更好。同時(shí),獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行中遇到的問題,也可以反饋到培訓(xùn)中去,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,讓培訓(xùn)更貼近實(shí)際。
4.如何與項(xiàng)目進(jìn)度、成本控制等其他管理目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
安全獎(jiǎng)懲制度不能只顧安全,不顧其他。項(xiàng)目要按時(shí)完成,成本也要控制。安全制度要和項(xiàng)目進(jìn)度、成本控制等其他管理目標(biāo)協(xié)調(diào)好。比如,不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度,就放松安全要求,那樣容易出事故。如果因?yàn)榘踩珕栴}導(dǎo)致項(xiàng)目延期,或者需要花費(fèi)更多錢來補(bǔ)救,那也是一種損失。獎(jiǎng)懲的時(shí)候,要綜合考慮各方面的因素。安全制度要支持項(xiàng)目順利推進(jìn),而不是成為推進(jìn)的障礙。找到一個(gè)平衡點(diǎn),讓安全、進(jìn)度、成本都能得到控制。
5.建立信息共享機(jī)制,確保各部門信息暢通
安全獎(jiǎng)懲制度涉及很多方面,要建立信息共享機(jī)制,讓各部門都能了解情況。比如,安全部門處罰了誰,原因是什么,要告訴人力資源部門,以便在績(jī)效考核或者勞動(dòng)合同方面進(jìn)行處理。還要告訴項(xiàng)目管理部門,看是否影響了項(xiàng)目進(jìn)度,需要采取什么措施。如果信息不暢通,各部門就容易各自為政,甚至產(chǎn)生矛盾。建立一個(gè)共享平臺(tái),或者定期召開協(xié)調(diào)會(huì),讓大家都能及時(shí)了解獎(jiǎng)懲情況,有助于制度的順利實(shí)施。
6.確保所有制度的制定和執(zhí)行都符合法律法規(guī)的要求
安全獎(jiǎng)懲制度不能隨心所欲制定,要符合國(guó)家的法律法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》等。制定的時(shí)候,要咨詢法律專業(yè)人士,確保沒有違法違規(guī)的地方。執(zhí)行的時(shí)候,也要依法辦事,不能濫用處罰權(quán)。如果處罰方式或者金額超過了法律規(guī)定的范圍,可能會(huì)被認(rèn)定為違法,不僅處罰無效,還可能要承擔(dān)法律責(zé)任。所以,一定要確保所有制度的制定和執(zhí)行都合法合規(guī),這樣才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。
第九章安全獎(jiǎng)懲制度實(shí)施效果的評(píng)估與反饋
1.如何設(shè)定合理的評(píng)估指標(biāo)來衡量制度效果
光有獎(jiǎng)懲制度不夠,還要看看效果怎么樣。怎么衡量效果呢?不能只看有沒有事故發(fā)生,那太偶然了??梢栽O(shè)定一些具體的指標(biāo)。比如,一個(gè)是事故率,看在一定時(shí)期內(nèi),每千小時(shí)作業(yè)或者每個(gè)工人的事故發(fā)生率是多少,這個(gè)數(shù)字降下去了,說明制度起作用了。另一個(gè)是違章次數(shù),看工人的違章行為是不是減少了,如果減少了,說明教育和處罰的效果好了。還有一個(gè)是工人的安全意識(shí),可以通過考試、問卷調(diào)查等方式了解,看大家的安全知識(shí)掌握得怎么樣,安全態(tài)度有沒有轉(zhuǎn)變。這些指標(biāo)定好了,定期去測(cè)量,就能知道制度效果好不好。
2.定期開展評(píng)估,分析制度執(zhí)行中的優(yōu)點(diǎn)與不足
制度不能一成不變,要定期評(píng)估,看看哪些地方做得好,哪些地方需要改進(jìn)。比如,可以每半年或者一年,組織一次評(píng)估。評(píng)估的時(shí)候,要收集各方面的意見,比如管理人員的,工人的,還要看實(shí)際的數(shù)據(jù),比如事故率、違章次數(shù)等。通過分析,看看制度在激勵(lì)先進(jìn)、約束落后方面做得怎么樣,有沒有人覺得不公平,獎(jiǎng)懲措施是不是有威懾力,有沒有起到提高安全意識(shí)的作用。把優(yōu)點(diǎn)總結(jié)出來,繼續(xù)保持;把不足找出來,想辦法改進(jìn)。
3.收集各方反饋,包括工人、管理人員、監(jiān)理等意見
評(píng)估不能光靠看數(shù)據(jù),還要聽聽大家怎么說。要收集工人、管理人員、監(jiān)理甚至甲方代表的意見??梢酝ㄟ^開座談會(huì),發(fā)問卷,或者設(shè)立意見箱等方式。工人是直接參與者,他們最清楚制度執(zhí)行中遇到了什么問題,哪些地方不合理。管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行,他們知道制度在實(shí)際操作中有什么困難。監(jiān)理代表業(yè)主,他們從監(jiān)督的角度看,制度是否有效。收集各方面的意見,才能全面了解制度的效果,為改進(jìn)提供依據(jù)。
4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化獎(jiǎng)懲措施
評(píng)估就是為了改進(jìn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化獎(jiǎng)懲措施。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目大家都不感興趣,就要想辦法讓它更有吸引力;如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)處罰措施執(zhí)行起來困難,或者引起了太大反彈,就要考慮修改或者換一種方式;如果發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)還是不夠,就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。調(diào)整的時(shí)候,要經(jīng)過討論,聽取大家的意見,確保調(diào)整是合理的,能夠真正提高制度的效果。制度要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。
5.將評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)整體安全管理水平
評(píng)估結(jié)果不能只用來改改獎(jiǎng)懲制度本身,還要用來改進(jìn)整體的安全管理工作。比如,通過評(píng)估發(fā)現(xiàn),高處墜落事故比較多,那就要重點(diǎn)加強(qiáng)高處作業(yè)的安全管理,增加防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn)。通過評(píng)估發(fā)現(xiàn),新工人違章次數(shù)多,那就要加強(qiáng)新工人的入廠教育和帶教工作。評(píng)估結(jié)果是安全管理工作的鏡子,要對(duì)照鏡子,找出薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,提高整體安全管理水平,獎(jiǎng)懲制度只是其中的一部分。
6.建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,確保持續(xù)改進(jìn)
評(píng)估不是一次兩次就行了,要形成制度,定期進(jìn)行,這樣才能持續(xù)改進(jìn)。可以制定一個(gè)評(píng)估計(jì)劃,明確評(píng)估的時(shí)間、內(nèi)容、方法、負(fù)責(zé)人等。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告,存檔備
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