公共娛樂房間管理辦法

公共娛樂房間管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共娛樂房間的管理，維護(hù)公共娛樂場(chǎng)所的正常秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類向公眾開放的公共娛樂房間，包括但不限于KTV包廂、棋牌室、桌游室、私人影院等提供娛樂服務(wù)的封閉或半封閉空間。管理原則公共娛樂房間的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、安全第一、文明經(jīng)營、公平競(jìng)爭的原則，確保公共娛樂活動(dòng)健康、有序進(jìn)行。經(jīng)營資格與條件經(jīng)營許可經(jīng)營公共娛樂房間的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照、娛樂經(jīng)營許可證、消防許可證、衛(wèi)生許可證等必要的證照，取得合法經(jīng)營資格。未取得相關(guān)證照的，不得從事公共娛樂房間的經(jīng)營活動(dòng)。場(chǎng)所要求1.選址：公共娛樂房間不得設(shè)在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；不得設(shè)在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；不得設(shè)在車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；不得設(shè)在建筑物地下一層以下（不含地下一層）。2.建筑結(jié)構(gòu)：公共娛樂房間的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，采用不燃、難燃材料裝修，保證疏散通道、安全出口暢通無阻。3.環(huán)境條件：公共娛樂房間應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)、采光和衛(wèi)生條件，定期進(jìn)行清潔消毒，防止傳染病的傳播。設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：公共娛樂房間應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.安全設(shè)施：公共娛樂房間應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全出口指示燈、應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，保證在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.娛樂設(shè)備：公共娛樂房間所使用的娛樂設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。經(jīng)營管理規(guī)范人員管理1.從業(yè)人員培訓(xùn)：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.從業(yè)人員登記：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員登記制度，如實(shí)記錄從業(yè)人員的基本信息、工作經(jīng)歷等情況，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。3.禁止行為：公共娛樂房間的從業(yè)人員不得有強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪行為，不得為進(jìn)入公共娛樂房間的人員提供色情、賭博、毒品等違法物品。營業(yè)時(shí)間公共娛樂房間的營業(yè)時(shí)間不得違反國家有關(guān)規(guī)定，不得在凌晨2時(shí)至上午8時(shí)營業(yè)。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營業(yè)時(shí)間，接受社會(huì)監(jiān)督。消費(fèi)者管理1.入場(chǎng)檢查：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入房間的人員進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入。2.禁止行為：消費(fèi)者在公共娛樂房間內(nèi)不得有打架斗毆、尋釁滋事、吸毒、賭博等違法犯罪行為，不得損壞公共娛樂房間的設(shè)施設(shè)備。3.未成年人管理：公共娛樂房間不得接納未成年人。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。經(jīng)營活動(dòng)管理1.廣告宣傳：公共娛樂房間的經(jīng)營單位進(jìn)行廣告宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得進(jìn)行低俗、淫穢、色情等違法違規(guī)的宣傳。2.價(jià)格管理：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等行為。3.活動(dòng)備案：公共娛樂房間舉辦大型促銷活動(dòng)、文藝演出等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、文化主管部門等相關(guān)部門備案，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保障措施。安全管理安全制度1.安全責(zé)任制：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。2.安全檢查制度：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。3.應(yīng)急預(yù)案：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。消防安全1.消防責(zé)任：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全制度，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保消防安全。2.用火用電管理：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火用電管理，嚴(yán)禁在場(chǎng)所內(nèi)使用明火照明、違規(guī)使用電器設(shè)備等行為。3.消防演練：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。治安安全1.治安防范措施：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安防范，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于30日。2.報(bào)警制度：公共娛樂房間的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)警制度，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.文化主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂房間的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂房間的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為，維護(hù)公共安全。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂房間的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂房間的經(jīng)營主體資格、商品和服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。檢查方式相關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公共娛樂房間的經(jīng)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，有權(quán)查閱相關(guān)資料、詢問有關(guān)人員、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查等。整改與處罰1.整改要求：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公共娛樂房間的經(jīng)營單位限期整改。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。2.處罰措施：對(duì)違反本辦法規(guī)定的公共娛樂房間經(jīng)營單位，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴與舉報(bào)投訴舉報(bào)渠道任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共娛樂房間存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的，可以通過電話、書信、電子郵件等方式向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和信箱，并向社會(huì)公布。處理程序1.受理：相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)。2.調(diào)查處理：對(duì)符合受理?xiàng)l件的投