深圳總部用地管理辦法

深圳總部用地管理辦法一、引言在深圳這片充滿活力與機(jī)遇的土地上，企業(yè)發(fā)展日新月異，總部經(jīng)濟(jì)的重要性日益凸顯。為了更好地規(guī)范總部用地管理，保障企業(yè)合理用地需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們制定了本《深圳總部用地管理辦法》。希望大家通過深入了解本辦法，能夠在合法合規(guī)的框架內(nèi)，充分利用土地資源，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在深圳申請總部用地的各類企業(yè)。這里所說的總部企業(yè)，是指在深圳注冊，對其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購管理等總部功能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。三、總部用地申請條件（一）基本條件1.企業(yè)應(yīng)在深圳依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，且持續(xù)經(jīng)營一定年限（一般建議為3年以上，具體可根據(jù)行業(yè)情況適當(dāng)調(diào)整）。2.企業(yè)在深圳繳納的稅收應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。例如，上年度在深圳繳納的地方級稅收不低于[X]萬元（具體金額根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和區(qū)域制定差異化標(biāo)準(zhǔn)）。3.企業(yè)應(yīng)具備良好的信用記錄，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，無拖欠稅款、社保等不良記錄。（二）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向條件1.優(yōu)先支持符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。如新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、金融科技、總部商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。2.鼓勵具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè)申請總部用地。企業(yè)應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)或知名品牌，在行業(yè)內(nèi)具有較高的市場份額和影響力。四、總部用地申請流程（一）意向申請1.企業(yè)如有總部用地需求，應(yīng)向所在區(qū)（新區(qū)）產(chǎn)業(yè)主管部門提交總部用地意向申請表，同時提交企業(yè)基本情況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等相關(guān)材料。2.區(qū)（新區(qū)）產(chǎn)業(yè)主管部門收到申請后，對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，在[X]個工作日內(nèi)提出初審意見。對符合條件的企業(yè)，納入總部用地儲備庫，并告知企業(yè)。（二）正式申請1.納入總部用地儲備庫的企業(yè)，在土地出讓計(jì)劃確定后，可向市規(guī)劃和自然資源部門提交正式的總部用地申請。申請材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、公司章程、經(jīng)初審?fù)ㄟ^的意向申請材料、項(xiàng)目可行性研究報告等。2.市規(guī)劃和自然資源部門收到申請后，會同市發(fā)展改革、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等是否符合要求。在[X]個工作日內(nèi)完成聯(lián)合審查，并出具審查意見。（三）土地出讓1.經(jīng)聯(lián)合審查通過的企業(yè)，可參與總部用地的出讓活動。土地出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌等，具體方式根據(jù)土地性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定確定。2.企業(yè)競得土地后，應(yīng)與市規(guī)劃和自然資源部門簽訂土地出讓合同，并按照合同約定支付土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。五、總部用地規(guī)劃與建設(shè)要求（一）規(guī)劃要求1.總部用地的規(guī)劃應(yīng)符合深圳市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。土地用途應(yīng)明確為總部辦公、研發(fā)等功能，不得擅自改變土地用途。2.總部用地的容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)合理確定。一般來說，總部辦公區(qū)域的容積率可適當(dāng)提高，以提高土地利用效率，但同時要保證良好的辦公環(huán)境和配套設(shè)施。（二）建設(shè)要求1.企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定的建設(shè)周期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。自土地出讓合同簽訂之日起，一般應(yīng)在[X]年內(nèi)開工建設(shè)，[X]年內(nèi)竣工投入使用。如因特殊原因需要延期的，應(yīng)提前向市規(guī)劃和自然資源部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.總部項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重建筑品質(zhì)和風(fēng)格，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。鼓勵采用綠色建筑技術(shù)和節(jié)能措施，建設(shè)低碳、環(huán)保的總部辦公場所。六、總部用地監(jiān)管與退出機(jī)制（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立總部用地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，由市規(guī)劃和自然資源部門牽頭，會同市發(fā)展改革、產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)等相關(guān)部門，對總部用地項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、稅收等情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。2.企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定，定期向相關(guān)部門報送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營情況、稅收繳納等信息。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)報送信息的審核和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改。（二）退出機(jī)制1.若企業(yè)未按照土地出讓合同約定的建設(shè)周期開工建設(shè)或竣工投入使用，且未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，市規(guī)劃和自然資源部門有權(quán)依法收回土地使用權(quán)，并按照合同約定追究企業(yè)違約責(zé)任。2.若企業(yè)在運(yùn)營過程中，未達(dá)到土地出讓合同約定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收貢獻(xiàn)等要求，且經(jīng)整改仍無法達(dá)標(biāo)的，市相關(guān)部門可按照合同約定，采取調(diào)整土地用途、收回部分或全部土地使用權(quán)等措施。七、政策支持與服務(wù)保障（一）政策支持1.對符合條件的總部企業(yè)，在土地出讓價格、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。例如，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總部企業(yè)，可按照評估地價的一定比例下浮確定土地出讓價格。2.鼓勵總部企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目給予一定的資金支持和稅收優(yōu)惠。同時，對總部企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供相應(yīng)的政策支持。（二）服務(wù)保障1.建立總部企業(yè)服務(wù)綠色通道，為總部企業(yè)在項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面提供一站式、便捷高效的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)簡化辦事流程，縮短辦理時限，提高服務(wù)質(zhì)量。2.定期組織總部企業(yè)座談會、政策宣講會等活動，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時，搭建企業(yè)交流合作平臺，促進(jìn)總部企業(yè)之間的資源共享、協(xié)同