宜賓遣返人員管理辦法

宜賓遣返人員管理辦法一、引言在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，因各類原因會(huì)出現(xiàn)遣返人員的情況。為了妥善處理宜賓地區(qū)遣返人員相關(guān)事務(wù)，保障遣返人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本管理辦法。我們希望通過(guò)本辦法，能夠讓所有參與其中的人員都清楚明白工作流程與方向，共同做好對(duì)遣返人員的管理與幫扶工作。二、適用范圍本辦法適用于所有被遣返至宜賓地區(qū)的人員，包括但不限于因違法犯罪被異地司法機(jī)關(guān)處理后遣返、因違反相關(guān)規(guī)定被特定機(jī)構(gòu)遣返等各類情況的人員。無(wú)論是本地戶籍被遣返回來(lái)，還是外地戶籍在宜賓被遣返的人員，均在此管理范疇之內(nèi)。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：整個(gè)遣返人員管理工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策要求，所有管理措施和行為都要有法可依，確保管理工作在合法的框架內(nèi)進(jìn)行。2.人文關(guān)懷原則：充分尊重遣返人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)注他們的實(shí)際生活需求和心理狀態(tài)，在管理過(guò)程中給予人性化的關(guān)懷與幫助，避免簡(jiǎn)單粗暴的管理方式。3.分類管理原則：根據(jù)遣返人員的不同類別、原因、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，實(shí)施差異化的管理措施，做到有的放矢，提高管理的精準(zhǔn)性和有效性。4.協(xié)同合作原則：涉及遣返人員管理的各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。無(wú)論是政府部門之間，還是政府與社會(huì)組織、企業(yè)等，都應(yīng)密切配合，共同做好遣返人員管理工作。四、管理職責(zé)分工1.政府部門民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的遣返人員提供基本生活保障，包括安排臨時(shí)救助、納入低保等措施。同時(shí)，對(duì)于有特殊困難需要救助的遣返人員，及時(shí)給予相應(yīng)的救助幫扶。例如，幫助患有重大疾病但無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的遣返人員申請(qǐng)醫(yī)療救助。我們鼓勵(lì)民政部門的工作人員主動(dòng)了解遣返人員的困難情況，積極為他們尋找合適的救助途徑。公安部門：負(fù)責(zé)遣返人員的接收、身份核實(shí)等工作。對(duì)遣返人員的身份信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，對(duì)于遣返過(guò)程中可能出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行處理，維護(hù)遣返秩序。希望公安干警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，能夠文明執(zhí)法，以妥善的方式處理各類情況。此外，公安部門還需與其他地區(qū)的公安機(jī)構(gòu)保持溝通，獲取遣返人員在外地的相關(guān)信息，為后續(xù)管理提供依據(jù)。司法行政部門：對(duì)于因違法犯罪被遣返的人員，特別是社區(qū)矯正對(duì)象，要做好社區(qū)矯正銜接工作。制定個(gè)性化的矯正方案，安排專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行法制教育、心理輔導(dǎo)等，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為，順利回歸社會(huì)。司法行政部門的工作人員要定期與遣返的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談心交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們走上正軌。人力資源和社會(huì)保障部門：為有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的遣返人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及就業(yè)信息推薦等服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)需求，組織開(kāi)展各類實(shí)用技能培訓(xùn)課程，幫助遣返人員提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，開(kāi)設(shè)家政服務(wù)、電工、焊工等培訓(xùn)項(xiàng)目。希望人社部門積極與企業(yè)溝通合作，為遣返人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2.社區(qū)組織社區(qū)要建立遣返人員信息檔案，詳細(xì)記錄他們的基本情況、家庭狀況、遣返原因等信息。定期走訪遣返人員家庭，了解他們的生活狀況和需求，及時(shí)反饋給相關(guān)部門。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員與遣返人員建立良好的信任關(guān)系，像朋友一樣關(guān)心他們的生活。同時(shí)，組織社區(qū)志愿者活動(dòng)，邀請(qǐng)遣返人員參與，幫助他們更好地融入社區(qū)生活。3.社會(huì)組織與企業(yè)鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與遣返人員幫扶工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為遣返人員提供心理咨詢、法律援助等服務(wù)。比如一些專業(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)，可以為遣返人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，幫助他們緩解心理壓力。企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在同等條件下，優(yōu)先錄用有勞動(dòng)能力且表現(xiàn)良好的遣返人員，為他們提供重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)。我們希望社會(huì)組織和企業(yè)能夠秉持愛(ài)心與責(zé)任，為遣返人員的幫扶工作貢獻(xiàn)力量。五、接收與登記1.接收流程當(dāng)接到遣返人員相關(guān)通知后，公安部門應(yīng)及時(shí)安排人員前往指定地點(diǎn)接收遣返人員。在接收過(guò)程中，要與遣返地相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù)，仔細(xì)核對(duì)遣返人員的身份信息、相關(guān)材料等，確保接收工作準(zhǔn)確無(wú)誤。交接完成后，公安部門應(yīng)盡快將遣返人員送至指定的臨時(shí)安置點(diǎn)。2.登記內(nèi)容民政部門、公安部門以及社區(qū)組織等相關(guān)單位要協(xié)同做好遣返人員的登記工作。登記內(nèi)容包括遣返人員的姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號(hào)碼、遣返原因、家庭住址、聯(lián)系方式等基本信息。同時(shí)，對(duì)于因違法犯罪被遣返的人員，還需詳細(xì)記錄其違法犯罪事實(shí)、處理結(jié)果等情況。希望參與登記工作的人員認(rèn)真仔細(xì)，確保登記信息的完整性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)管理工作提供可靠依據(jù)。3.信息共享建立遣返人員信息共享平臺(tái)，各相關(guān)部門和單位將所掌握的遣返人員信息及時(shí)錄入平臺(tái)。這樣可以實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，方便各部門之間協(xié)同工作。例如，民政部門在了解遣返人員生活困難情況后，可以及時(shí)將信息推送給人社部門，以便人社部門為其提供更有針對(duì)性的就業(yè)幫扶。各部門要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)更新信息，確保信息的時(shí)效性。六、安置與救助1.臨時(shí)安置對(duì)于無(wú)家可歸或暫時(shí)無(wú)法回家的遣返人員，由民政部門負(fù)責(zé)安排在臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行安置。臨時(shí)安置點(diǎn)要提供基本的生活設(shè)施，如住宿、飲食、衛(wèi)生等保障。工作人員要關(guān)心安置人員的生活情況，做好日常管理和服務(wù)工作。在安置期間，要積極幫助遣返人員聯(lián)系家人或?qū)ふ液线m的長(zhǎng)期安置方案。2.生活救助符合條件的遣返人員，可向民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助、最低生活保障等生活救助措施。民政部門要簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高審批效率，及時(shí)為有需要的遣返人員提供救助。對(duì)于因突發(fā)情況導(dǎo)致生活困難的遣返人員，要給予一次性臨時(shí)救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。希望民政部門工作人員主動(dòng)宣傳救助政策，讓遣返人員知曉自己的權(quán)益，積極申請(qǐng)救助。3.醫(yī)療救助對(duì)患有疾病且無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的遣返人員，衛(wèi)生健康部門要協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為其提供必要的醫(yī)療救治。同時(shí)，民政部門要協(xié)助符合條件的遣返人員申請(qǐng)醫(yī)療救助，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要秉持救死扶傷的原則，對(duì)遣返人員進(jìn)行及時(shí)有效的治療，不得推諉拒絕。七、教育與培訓(xùn)1.法制教育司法行政部門定期組織遣返人員開(kāi)展法制教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向他們普及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。希望通過(guò)法制教育，讓遣返人員認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，避免再次違法犯罪。法制教育活動(dòng)可以邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)法人員等進(jìn)行授課，采用案例分析等生動(dòng)形式，提高教育效果。2.職業(yè)技能培訓(xùn)人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)市場(chǎng)需求和遣返人員自身特點(diǎn)，制定個(gè)性化的職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等。通過(guò)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)課程。例如，開(kāi)設(shè)電商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)課程，幫助遣返人員掌握電商銷售技能，拓寬就業(yè)渠道。鼓勵(lì)遣返人員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身就業(yè)能力，為重新融入社會(huì)做好準(zhǔn)備。八、就業(yè)幫扶1.就業(yè)指導(dǎo)人社部門為遣返人員提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、簡(jiǎn)歷制作等方面的指導(dǎo)。通過(guò)舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座、一對(duì)一咨詢等方式，幫助遣返人員了解就業(yè)市場(chǎng)需求，制定合理的就業(yè)目標(biāo)。希望就業(yè)指導(dǎo)工作人員能夠耐心細(xì)致地為遣返人員解答問(wèn)題，提供切實(shí)可行的建議。2.崗位推薦人社部門積極收集企業(yè)用工信息，建立適合遣返人員的崗位信息庫(kù)。根據(jù)遣返人員的技能水平、就業(yè)意愿等，有針對(duì)性地向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)，組織專門的招聘會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)與遣返人員進(jìn)行面對(duì)面交流，為他們搭建就業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與招聘會(huì)，為遣返人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。3.創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的遣返人員，人社部門聯(lián)合相關(guān)部門提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)資金扶持等服務(wù)。幫助他們了解創(chuàng)業(yè)政策、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款等。希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持，激發(fā)遣返人員的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)他們自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。九、心理輔導(dǎo)與幫扶1.心理評(píng)估由專業(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)或人員對(duì)遣返人員進(jìn)行心理評(píng)估，了解他們的心理狀態(tài)和心理健康問(wèn)題。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面談等方式，全面掌握遣返人員的心理狀況。評(píng)估結(jié)果要及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，為后續(xù)的心理輔導(dǎo)工作提供依據(jù)。希望心理咨詢?nèi)藛T能夠以專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好心理評(píng)估工作。2.心理輔導(dǎo)根據(jù)心理評(píng)估結(jié)果，為有需要的遣返人員制定個(gè)性化的心理輔導(dǎo)方案。通過(guò)個(gè)體輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，克服心理障礙。例如，對(duì)于因違法犯罪被遣返而產(chǎn)生自卑、焦慮情緒的人員，通過(guò)心理輔導(dǎo)幫助他們樹(shù)立信心，重新面對(duì)生活。鼓勵(lì)心理咨詢?nèi)藛T與遣返人員建立良好的信任關(guān)系，用心傾聽(tīng)他們的心聲，給予他們關(guān)心和支持。3.心理健康教育組織開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，向遣返人員普及心理健康知識(shí)，提高他們的心理健康意識(shí)和自我調(diào)適能力。通過(guò)舉辦心理健康講座、發(fā)放宣傳資料等方式，引導(dǎo)遣返人員正確對(duì)待生活中的挫折和困難，保持積極樂(lè)觀的心態(tài)。希望遣返人員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，積極參與心理健康教育活動(dòng)，關(guān)注自身心理健康。十、跟蹤與管理1.定期走訪社區(qū)組織工作人員定期走訪遣返人員家庭，了解他們的生活、工作、思想等情況。走訪過(guò)程中，要與遣返人員及其家屬進(jìn)行深入交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋給相關(guān)部門。希望社區(qū)工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好走訪工作，與遣返人員建立良好的溝通渠道。走訪頻率根據(jù)遣返人員的具體情況而定，一般對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，每月至少走訪一次。2.動(dòng)態(tài)管理各相關(guān)部門和單位要根據(jù)遣返人員的實(shí)際情況，對(duì)其信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。例如，當(dāng)遣返人員就業(yè)、生活狀況發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)在信息共享平臺(tái)上更新相關(guān)信息。同時(shí)，根據(jù)遣返人員在管理過(guò)程中的表現(xiàn)，調(diào)整管理措施和幫扶方案。希望各部門能夠密切協(xié)作，共同做好遣返人員的動(dòng)態(tài)管理工作。3.應(yīng)急處理建立應(yīng)急處理機(jī)制，針對(duì)遣返人員可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如突發(fā)疾病、群體性事件等，制定應(yīng)急預(yù)案。明確各部門在應(yīng)急事件中的職責(zé)和處理流程，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。定期組織應(yīng)急演練，提高各部門的應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速行動(dòng)，妥善處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。十一、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，各部門和單位要對(duì)自身在遣返人員管理工作中的職責(zé)履行情況進(jìn)行自查自糾。定期對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，確保他們依法依規(guī)履行職責(zé)，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。希望各部門能夠高度重視內(nèi)部監(jiān)督工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)各界對(duì)遣返人員管理工作的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。希望廣大群眾積極參與監(jiān)督工作，共同促進(jìn)遣返人員管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。3.考核評(píng)價(jià)制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門和單位在遣返人員管