就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)管理辦法

就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)管理辦法總則目的為加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的管理，規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)者提升職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)服務(wù)組織以及相關(guān)管理部門(mén)和人員。就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)等與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。管理原則就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、質(zhì)量?jī)?yōu)先、注重實(shí)效的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，為就業(yè)市場(chǎng)提供高質(zhì)量的技能人才。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有與培訓(xùn)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備：教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足培訓(xùn)教學(xué)的需要。3.有與培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍：教師應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持有相關(guān)的教師資格證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，且教師數(shù)量應(yīng)滿足教學(xué)需求。4.有健全的管理制度：包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，確保培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。5.有明確的培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃：培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)符合就業(yè)市場(chǎng)需求，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)科學(xué)合理，能夠保證培訓(xùn)質(zhì)量。審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、法人資格證明、教學(xué)場(chǎng)地證明、師資情況說(shuō)明、管理制度等。2.受理：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.實(shí)地考察：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。4.審批決定：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)地考察情況和相關(guān)規(guī)定，作出審批決定。對(duì)符合設(shè)立條件的，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》；對(duì)不符合設(shè)立條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)管理培訓(xùn)內(nèi)容1.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，包括但不限于電工、焊工、鉗工、車(chē)工、美容美發(fā)、家政服務(wù)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，注重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等，幫助學(xué)員了解創(chuàng)業(yè)政策、掌握創(chuàng)業(yè)方法和技巧，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。3.就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)：針對(duì)新入職員工或轉(zhuǎn)崗員工，開(kāi)展就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，幫助學(xué)員盡快適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求。教學(xué)管理1.教學(xué)計(jì)劃制定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)大綱，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)時(shí)間、考核方式等。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案。2.教材選用：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱要求的教材，也可根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)校本教材。教材應(yīng)內(nèi)容豐富、通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)。3.教學(xué)過(guò)程管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。教師應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，注重教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用，提高教學(xué)效果。4.考核評(píng)價(jià)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己朔绞桨ɡ碚摽荚?、實(shí)際操作考核、論文撰寫(xiě)等?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給學(xué)員，并作為學(xué)員獲得培訓(xùn)證書(shū)的依據(jù)。師資隊(duì)伍建設(shè)教師招聘與選拔1.招聘條件：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)招聘具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、持有相關(guān)教師資格證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的教師。教師應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛(ài)教育事業(yè)，關(guān)心學(xué)員成長(zhǎng)。2.選拔程序：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的教師選拔程序，通過(guò)面試、試講、考核等方式，選拔優(yōu)秀的教師。選拔過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保選拔出的教師具備較高的教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)、教學(xué)方法培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，注重提高教師的教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等多種方式，為教師提供多樣化的培訓(xùn)渠道。鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和科研項(xiàng)目，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。3.發(fā)展機(jī)制：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教師發(fā)展機(jī)制，為教師提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。對(duì)教學(xué)效果好、專(zhuān)業(yè)水平高的教師，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性。學(xué)員管理學(xué)員招生1.招生宣傳：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行招生宣傳。招生宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大培訓(xùn)效果，不得虛假宣傳。2.招生程序：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的招生程序，通過(guò)發(fā)布招生簡(jiǎn)章、組織報(bào)名、資格審查等方式，招收符合條件的學(xué)員。招生過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保招收的學(xué)員質(zhì)量。學(xué)員學(xué)籍管理1.學(xué)籍注冊(cè)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在學(xué)員入學(xué)后，及時(shí)為學(xué)員辦理學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)，建立學(xué)員學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案應(yīng)包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)課程、考核成績(jī)、培訓(xùn)證書(shū)等內(nèi)容。2.學(xué)籍變更：學(xué)員在培訓(xùn)期間如需變更學(xué)籍信息，應(yīng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，辦理學(xué)籍變更手續(xù)。3.學(xué)籍注銷(xiāo)：學(xué)員完成培訓(xùn)任務(wù)、考核合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為學(xué)員辦理學(xué)籍注銷(xiāo)手續(xù)，并頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。學(xué)員因個(gè)人原因中途退學(xué)或被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)除的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為學(xué)員辦理學(xué)籍注銷(xiāo)手續(xù)。學(xué)員權(quán)益保障1.知情權(quán)：學(xué)員有權(quán)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)向?qū)W員提供相關(guān)信息，不得隱瞞或欺騙學(xué)員。2.選擇權(quán)：學(xué)員有權(quán)選擇適合自己的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重學(xué)員的選擇權(quán)，不得強(qiáng)制學(xué)員參加不必要的培訓(xùn)課程或培訓(xùn)活動(dòng)。3.安全權(quán)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)員提供安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，保障學(xué)員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。如發(fā)生安全事故，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。培訓(xùn)資金管理資金來(lái)源1.政府補(bǔ)貼：政府根據(jù)就業(yè)培訓(xùn)政策和相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.學(xué)員繳費(fèi)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)培訓(xùn)成本和市場(chǎng)需求，向?qū)W員收取一定的培訓(xùn)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)備案，并向社會(huì)公示。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資，支持就業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)按照捐贈(zèng)者的意愿使用，并接受社會(huì)監(jiān)督。資金使用1.使用范圍：培訓(xùn)資金主要用于教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、教材編寫(xiě)、教師薪酬、學(xué)員補(bǔ)貼等方面的支出。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用培訓(xùn)資金，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.使用管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的使用管理。培訓(xùn)資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，確保資金使用的安全和有效。資金監(jiān)督與審計(jì)1.監(jiān)督檢查：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。2.審計(jì)評(píng)估：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)送審計(jì)評(píng)估報(bào)告。審計(jì)評(píng)估報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映培訓(xùn)資金的使用情況和效益。監(jiān)督管理與處罰監(jiān)督管理部門(mén)1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的綜合管理工作，制定就業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃，審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立，監(jiān)督檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)質(zhì)量，管理培訓(xùn)資金等。2.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督，制定培訓(xùn)資金管理辦法，審核培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和使用情況，確保培訓(xùn)資金的安全和有效使用。3.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，提高民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量。4.其他相關(guān)部門(mén)：工商、稅務(wù)、物價(jià)、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，對(duì)就業(yè)培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，共同維護(hù)就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件，是否取得《辦學(xué)許可證》，是否按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)管理情況：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱要求，教學(xué)計(jì)劃是否科學(xué)合理，教學(xué)過(guò)程是否規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量是否得到有效保障。3.師資隊(duì)伍建設(shè)情況：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師是否具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，是否持有相關(guān)教師資格證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，教師培訓(xùn)與發(fā)展情況是否良好。4.學(xué)員管理情況：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員招生、學(xué)籍管理、權(quán)益保障等方面的情況，是否存在虛假宣傳、強(qiáng)制收費(fèi)、侵犯學(xué)員權(quán)益等問(wèn)題。5.培訓(xùn)資金使用情況：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資金來(lái)源是否合法，使用是否符合規(guī)定，是否存在挪用、截留、騙取培訓(xùn)資金等問(wèn)題。處罰措施1.警告：對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)給予警告，并責(zé)令其限期整改。2.罰款：對(duì)違反本