廣西廢棄礦山管理辦法

廣西廢棄礦山管理辦法一、引言各位同事，大家好！在我們長期的工作實踐中，廢棄礦山的管理一直是一項重要且復雜的任務。廣西地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史，隨著時代的發(fā)展，眾多礦山完成開采使命后成為廢棄礦山，這些廢棄礦山若得不到妥善管理，不僅會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，還可能帶來安全隱患，影響周邊居民生活以及地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，制定一套科學合理、切實可行的廢棄礦山管理辦法至關重要。接下來，就讓我們一起深入探討這份管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有廢棄礦山的管理工作。這里的廢棄礦山，指的是因礦產(chǎn)資源枯竭、政策性關閉、經(jīng)濟性關閉等原因停止開采活動，且采礦權(quán)已注銷的礦山。無論是大型國有礦山遺留的廢棄區(qū)域，還是小型私營礦山關停后的場地，都在我們的管理范疇之內(nèi)。希望大家在實際工作中，嚴格按照這個范圍來界定和開展相關管理工作。三、管理原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：我們鼓勵大家始終將生態(tài)環(huán)境保護放在首位。廢棄礦山往往存在植被破壞、水土流失、土地退化等生態(tài)問題，在管理過程中，要通過各種生態(tài)修復手段，盡可能恢復礦山的生態(tài)功能，讓礦山重披綠裝，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。2.安全第一原則：廢棄礦山可能存在采空區(qū)塌陷、邊坡失穩(wěn)、尾礦庫隱患等安全風險，威脅著周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。所以，我們必須把消除安全隱患作為重要任務，采取有效措施，確保廢棄礦山及其周邊區(qū)域的安全穩(wěn)定。3.分類管理原則：不同類型、不同狀況的廢棄礦山，其管理方式和重點也有所不同。我們要根據(jù)廢棄礦山的地理位置、破壞程度、資源狀況等因素，進行科學分類，制定針對性的管理措施，提高管理效率和效果。4.綜合利用原則：部分廢棄礦山可能還存在一些可利用的資源，如殘留礦產(chǎn)資源、尾礦等，以及獨特的地質(zhì)景觀等。我們希望大家積極探索綜合利用的途徑和方法，實現(xiàn)資源的最大化利用，變廢為寶，為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。四、管理職責1.公司總部：公司總部設立專門的廢棄礦山管理領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司廢棄礦山管理工作。制定總體管理戰(zhàn)略和目標，審核重大管理決策和項目方案，監(jiān)督各部門和下屬單位的工作執(zhí)行情況，確保管理工作的整體性和協(xié)調(diào)性。2.區(qū)域管理部門：各區(qū)域管理部門負責本區(qū)域內(nèi)廢棄礦山的具體管理工作。組織開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查評估，制定年度管理計劃和項目實施方案，落實各項管理措施，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題，并定期向公司總部匯報工作進展情況。3.專業(yè)技術團隊：由地質(zhì)、環(huán)境、安全、工程等專業(yè)人員組成的技術團隊，為廢棄礦山管理提供技術支持和指導。負責開展技術研究和方案論證，制定技術標準和規(guī)范，對項目實施過程進行技術監(jiān)督和質(zhì)量把控，確保各項管理工作符合技術要求和規(guī)范。4.其他相關部門：財務部門負責保障廢棄礦山管理工作所需的資金，做好預算編制、資金撥付和使用監(jiān)督等工作；人力資源部門負責配備合適的專業(yè)人員，組織開展相關培訓，提高員工的業(yè)務能力和管理水平；法務部門負責審核相關合同、協(xié)議，處理涉及的法律事務，確保管理工作依法依規(guī)進行。各部門要密切配合，形成工作合力，共同做好廢棄礦山管理工作。五、廢棄礦山調(diào)查與評估1.調(diào)查內(nèi)容：我們要對廢棄礦山進行全面細致的調(diào)查，內(nèi)容包括礦山基本信息，如礦山名稱、地理位置、開采礦種、開采歷史等；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，如地形地貌變化、土地破壞情況、地質(zhì)災害隱患等；礦山安全狀況，如采空區(qū)分布、邊坡穩(wěn)定性、尾礦庫現(xiàn)狀等；以及可利用資源情況，如殘留礦產(chǎn)資源、尾礦資源、土地資源等。希望大家在調(diào)查過程中，認真負責，確保數(shù)據(jù)準確、信息完整。2.評估方法：采用現(xiàn)場勘查、資料收集、數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，對廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境破壞程度、安全風險等級、資源利用潛力等進行綜合評估。邀請專業(yè)機構(gòu)和專家參與評估工作，確保評估結(jié)果的科學性和權(quán)威性。根據(jù)評估結(jié)果，將廢棄礦山分為不同等級，為后續(xù)分類管理提供依據(jù)。3.調(diào)查評估周期：原則上每[X]年對全公司負責管理的廢棄礦山進行一次全面調(diào)查評估。對于出現(xiàn)重大變化或存在突出問題的廢棄礦山，應及時進行專項調(diào)查評估，以便及時調(diào)整管理策略和措施。六、生態(tài)修復管理1.修復目標：根據(jù)廢棄礦山的評估結(jié)果和周邊生態(tài)環(huán)境需求，制定合理的生態(tài)修復目標。一般來說，要恢復礦山的植被覆蓋，控制水土流失，改善土壤質(zhì)量，逐步重建生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，使廢棄礦山與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.修復方案：針對不同類型的廢棄礦山，編制個性化的生態(tài)修復方案。方案應包括修復范圍、修復措施、施工工藝、進度安排、資金預算等內(nèi)容。在選擇修復措施時，優(yōu)先采用自然修復與人工輔助修復相結(jié)合的方式，充分利用當?shù)氐淖匀粭l件和生物資源，提高修復效果和可持續(xù)性。例如，對于坡度較緩的廢棄礦山，可以采用植樹種草、土地整治等措施；對于存在地質(zhì)災害隱患的區(qū)域，要先進行隱患治理，再開展生態(tài)修復工作。3.修復實施：嚴格按照生態(tài)修復方案組織實施修復工程。選擇具有相應資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的施工單位進行施工，加強施工過程中的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。定期對修復工程進展情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。修復工程竣工后，組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可交付使用。4.后期管護：生態(tài)修復工程結(jié)束后，并不意味著工作的結(jié)束，我們還要重視后期的管護工作。建立長期的監(jiān)測和管護機制，對修復區(qū)域的植被生長、土壤質(zhì)量、水土流失等情況進行跟蹤監(jiān)測，及時采取灌溉、施肥、病蟲害防治等管護措施，確保修復成果得到有效鞏固和提升。七、安全管理1.安全隱患排查：定期組織專業(yè)人員對廢棄礦山進行安全隱患排查，重點排查采空區(qū)、邊坡、尾礦庫等區(qū)域。建立隱患排查臺賬，詳細記錄隱患位置、類型、嚴重程度等信息。對排查出的安全隱患，要明確責任人和整改期限，及時進行整改。2.安全防護措施：在廢棄礦山危險區(qū)域設置明顯的警示標志，如“危險區(qū)域，請勿靠近”等標識，提醒周邊群眾注意安全。對存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災害隱患的邊坡，采取削坡減載、擋土墻支護等工程措施進行治理；對采空區(qū)，根據(jù)實際情況采取回填、封堵等措施，防止塌陷事故發(fā)生。3.應急管理：制定廢棄礦山安全應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。定期組織開展應急演練，提高員工和周邊群眾的應急處置能力。配備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查和維護，確保在突發(fā)安全事故時能夠迅速響應，有效應對。八、資源綜合利用管理1.資源評估與規(guī)劃：對廢棄礦山的可利用資源進行詳細評估，包括殘留礦產(chǎn)資源的儲量、品位、開采技術條件，尾礦資源的成分、性質(zhì)、利用價值等。根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合市場需求和技術經(jīng)濟條件，制定資源綜合利用規(guī)劃，明確資源利用的方向、目標和重點項目。2.技術研發(fā)與應用：鼓勵開展廢棄礦山資源綜合利用技術研發(fā)，積極引進和推廣先進的技術和工藝。例如，采用先進的選礦技術對尾礦進行再選，回收其中的有價金屬；利用尾礦生產(chǎn)建筑材料，如尾礦磚、尾礦混凝土等。通過技術創(chuàng)新，提高資源綜合利用效率和附加值。3.項目實施與管理：按照資源綜合利用規(guī)劃，組織實施資源綜合利用項目。在項目實施過程中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)和技術標準，確保項目合法合規(guī)運行。加強項目的成本控制和效益分析，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。九、資金管理1.資金來源：廢棄礦山管理工作所需資金來源主要包括政府專項資金支持、公司自有資金投入、社會資本參與等。積極爭取政府對廢棄礦山生態(tài)修復、安全治理等項目的專項資金支持；合理安排公司自有資金，確保重點項目的順利實施；探索引入社會資本參與廢棄礦山資源綜合利用等項目，拓寬資金渠道。2.資金預算：每年根據(jù)廢棄礦山管理工作計劃和項目實施方案，編制詳細的資金預算。預算要涵蓋生態(tài)修復、安全管理、資源綜合利用、調(diào)查評估等各項工作內(nèi)容，明確資金的具體用途和金額。資金預算要經(jīng)過嚴格的審核和審批程序，確保預算的合理性和可行性。3.資金使用與監(jiān)督：嚴格按照資金預算安排使用資金，確保?？顚Ｓ?。建立健全資金使用管理制度，規(guī)范資金支付流程，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對資金使用效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題，提高資金使用效益。十、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督：公司總部和區(qū)域管理部門要加強對廢棄礦山管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。定期對各部門和下屬單位的工作開展情況進行檢查，包括管理措施的落實、項目實施進度、資金使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.外部監(jiān)督：積極接受政府相關部門和社會公眾的監(jiān)督。主動配合政府部門的執(zhí)法檢查，如實提供相關資料和信息。設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對廢棄礦山管理工作中違法違規(guī)行為的舉報。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時處理并反饋處理結(jié)果。3.考核評價：建立廢棄礦山管理工作考核評價機制，制定科學合理的考核指標