徐州公廁管理辦法細(xì)則

徐州公廁管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州市公廁的管理，提高公廁的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，為市民和游客提供清潔、衛(wèi)生、安全的如廁環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理。包括但不限于城市道路兩側(cè)、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的公廁，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部向社會(huì)開(kāi)放的公廁。管理原則公廁管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、建管并重、衛(wèi)生適用、方便群眾的原則，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理與社會(huì)參與相結(jié)合，注重社會(huì)效益和環(huán)境效益。職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)：是全市公廁管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定公廁管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各區(qū)公廁管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公廁建設(shè)和改造項(xiàng)目。2.區(qū)城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁的日常管理工作，組織實(shí)施公廁的建設(shè)、改造和維護(hù)，監(jiān)督公廁運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量，處理市民對(duì)公廁管理的投訴和建議。3.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理工作。如規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)公廁的規(guī)劃布局；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)公廁建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)公廁衛(wèi)生防疫的指導(dǎo)和監(jiān)督；旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)公廁的管理和指導(dǎo)等。4.公廁運(yùn)營(yíng)單位：包括政府指定的專(zhuān)業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位或委托的第三方服務(wù)企業(yè)，負(fù)責(zé)公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)、設(shè)備運(yùn)行等具體管理工作，確保公廁正常使用。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、區(qū)城市管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展需要和人口分布情況，編制公廁專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公廁專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并與其他公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃相銜接。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計(jì)要求：公廁設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮人性化需求，合理設(shè)置男女廁位比例、無(wú)障礙設(shè)施、通風(fēng)采光等。鼓勵(lì)采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。2.建設(shè)規(guī)模：根據(jù)不同場(chǎng)所的人流量和使用需求，合理確定公廁的建設(shè)規(guī)模。城市主干道、商業(yè)中心、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)域的公廁，應(yīng)適當(dāng)增加廁位數(shù)量和服務(wù)設(shè)施。3.配套設(shè)施：公廁應(yīng)配套建設(shè)完善的給排水、供電、照明、通風(fēng)等設(shè)施，配備必要的衛(wèi)生潔具、洗手盆、衛(wèi)生紙架、垃圾桶等設(shè)備，并設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志。建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)，由建設(shè)單位向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度建設(shè)計(jì)劃。2.設(shè)計(jì)審查：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)城市管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)審查。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合公廁專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.施工管理：公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.竣工驗(yàn)收：公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的公廁，方可交付使用。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公廁建設(shè)和管理。對(duì)社會(huì)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公廁的，可按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持和資金補(bǔ)貼。維護(hù)與保潔維護(hù)責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位：公廁的產(chǎn)權(quán)單位是公廁維護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)公廁的設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，確保公廁設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)單位：受產(chǎn)權(quán)單位委托或政府指定的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定，做好公廁的日常維護(hù)和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備故障和損壞問(wèn)題。維護(hù)內(nèi)容1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)公廁的衛(wèi)生潔具、給排水管道、供電線(xiàn)路、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，確保其正常使用。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。2.建筑結(jié)構(gòu)維護(hù)：檢查公廁的建筑結(jié)構(gòu)是否安全，墻體、屋頂是否有裂縫、滲漏等問(wèn)題，如有異常應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.周邊環(huán)境維護(hù)：保持公廁周邊環(huán)境整潔，清理公廁周邊的垃圾、雜物和積水，定期對(duì)公廁外墻進(jìn)行清洗和粉刷。保潔標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生清潔：公廁應(yīng)每天進(jìn)行全面清掃和保潔，保持地面、墻面、便器、洗手盆等衛(wèi)生潔具干凈整潔，無(wú)污垢、無(wú)積水、無(wú)異味。2.消毒殺菌：定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒殺菌，特別是對(duì)便器、扶手、門(mén)把手等易接觸部位，應(yīng)增加消毒頻次，預(yù)防疾病傳播。3.垃圾清理：及時(shí)清理公廁內(nèi)的垃圾和廢棄物，保持垃圾桶（箱）滿(mǎn)溢率不超過(guò)三分之二，并定期對(duì)垃圾桶（箱）進(jìn)行清洗和消毒。保潔頻次1.人流量較大的公廁：如城市主干道、商業(yè)中心、車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的公廁，應(yīng)實(shí)行定時(shí)巡回保潔，每天保潔次數(shù)不少于4次。2.人流量較小的公廁：如居民區(qū)、背街小巷等場(chǎng)所的公廁，每天保潔次數(shù)不少于2次。監(jiān)督檢查區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁維護(hù)和保潔工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)公廁的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合要求的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究其責(zé)任。使用與服務(wù)使用規(guī)定1.文明使用：使用者應(yīng)自覺(jué)遵守公廁使用規(guī)定，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，保持公廁衛(wèi)生整潔。不得在公廁內(nèi)亂涂亂畫(huà)、隨地吐痰、亂扔垃圾，不得損壞公廁設(shè)施設(shè)備。2.特殊人群優(yōu)先：公廁應(yīng)優(yōu)先保障老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊人群的使用需求，設(shè)置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位、母嬰室等專(zhuān)用設(shè)施。3.免費(fèi)使用：政府投資建設(shè)的公廁應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，不得收取任何費(fèi)用。社會(huì)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的公廁，也應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定或合同約定免費(fèi)向公眾開(kāi)放。服務(wù)內(nèi)容1.便民服務(wù)：公廁內(nèi)應(yīng)提供必要的便民服務(wù)，如免費(fèi)衛(wèi)生紙、洗手液、烘手器等。有條件的公廁還可設(shè)置休息座椅、手機(jī)充電設(shè)施等。2.應(yīng)急服務(wù)：公廁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)的設(shè)施設(shè)備故障、衛(wèi)生事件等情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保公廁正常使用。3.投訴處理：公廁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立投訴電話(huà)或意見(jiàn)箱，及時(shí)受理和處理市民對(duì)公廁管理的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)放時(shí)間公廁的開(kāi)放時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)所的使用需求和人流量合理確定。城市主干道、商業(yè)中心、車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的公廁，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)不少于12小時(shí)；居民區(qū)、背街小巷等場(chǎng)所的公廁，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)與居民生活作息相適應(yīng)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.政府監(jiān)督：市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界對(duì)公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式向城市管理部門(mén)反映問(wèn)題和提出建議。城市管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理市民的投訴和建議，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.媒體監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)公廁管理中的突出問(wèn)題進(jìn)行曝光，推動(dòng)問(wèn)題整改?？己酥笜?biāo)1.衛(wèi)生質(zhì)量：包括公廁的清潔程度、異味控制、消毒殺菌等方面的指標(biāo)。2.設(shè)施設(shè)備完好率：考核公廁的衛(wèi)生潔具、給排水管道、供電線(xiàn)路、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的完好情況。3.服務(wù)質(zhì)量：包括便民服務(wù)提供情況、投訴處理情況、開(kāi)放時(shí)間等方面的指標(biāo)。4.管理規(guī)范：考核公廁運(yùn)營(yíng)單位的管理制度、人員配備、檔案管理等方面的情況?？己朔绞?.日常考核：區(qū)城市管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公廁運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行日?？己?，通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)公廁的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)分。2.年度考核：市城市管理部門(mén)對(duì)各區(qū)公廁管理工作進(jìn)行年度考核，根據(jù)日?？己私Y(jié)果、市民滿(mǎn)意度調(diào)查等情況，對(duì)各區(qū)公廁管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在公廁管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和要求的公廁，可授予“星級(jí)公廁”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)公廁管理不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，可按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至解除委托運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。安全與應(yīng)急安全管理1.設(shè)施安全：公廁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)公廁的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保其安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。2.消防安全：公廁內(nèi)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。嚴(yán)禁在公廁內(nèi)堆放易燃、易爆物品。3.用電安全：公廁的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止發(fā)生觸電事故。嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)和違規(guī)使用電器設(shè)備。應(yīng)急預(yù)案1.制定預(yù)案：公廁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備故障、衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急處置內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：公廁運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織