工會(huì)培訓(xùn)資金管理辦法

工會(huì)培訓(xùn)資金管理辦法總則目的為加強(qiáng)工會(huì)培訓(xùn)資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保工會(huì)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織開(kāi)展的各類培訓(xùn)活動(dòng)所涉及的資金管理，包括但不限于崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：工會(huì)培訓(xùn)資金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：培訓(xùn)資金實(shí)行預(yù)算管理，年初編制培訓(xùn)資金預(yù)算，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。3.效益原則：合理安排培訓(xùn)資金，注重培訓(xùn)效果和質(zhì)量，提高資金使用效益，確保培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.公開(kāi)透明原則：培訓(xùn)資金的使用情況要公開(kāi)透明，接受工會(huì)會(huì)員的監(jiān)督。定期公布培訓(xùn)資金的收支情況，確保資金使用的公正性和透明度。資金來(lái)源工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥入按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例的資金作為培訓(xùn)專項(xiàng)資金，用于支持工會(huì)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助積極爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的培訓(xùn)補(bǔ)助資金，用于特定培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展。其他合法收入經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)，可通過(guò)其他合法途徑籌集培訓(xùn)資金，如社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等。預(yù)算管理預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，工會(huì)培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工會(huì)年度工作計(jì)劃和培訓(xùn)需求，編制下一年度的培訓(xùn)資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算等詳細(xì)內(nèi)容。3.培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行情進(jìn)行合理估算，包括師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。4.培訓(xùn)部門(mén)將預(yù)算草案提交工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況和預(yù)算管理要求，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。5.經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后的預(yù)算草案，提交工會(huì)委員會(huì)審議，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后，作為年度培訓(xùn)資金預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.年度培訓(xùn)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)生重大變更，如培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等發(fā)生變化；因不可抗力因素導(dǎo)致培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)法按原計(jì)劃進(jìn)行；其他經(jīng)工會(huì)委員會(huì)認(rèn)可的特殊情況。3.培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《工會(huì)培訓(xùn)資金預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等內(nèi)容，并提交工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。4.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后，提交工會(huì)委員會(huì)審議。經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，不得超預(yù)算支出。2.培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。資金使用管理開(kāi)支范圍1.師資費(fèi)：指聘請(qǐng)師資授課所支付的費(fèi)用，包括講課費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)等。師資費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)行情合理確定，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：中級(jí)技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)[X]元；副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)[X]元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)[X]元；院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)[X]元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按[X]學(xué)時(shí)計(jì)算。2.教材費(fèi)：指為培訓(xùn)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)教材、資料、學(xué)習(xí)用品等所支付的費(fèi)用。教材費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需要，合理選擇教材和資料，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.場(chǎng)地費(fèi)：指租賃培訓(xùn)場(chǎng)地所支付的費(fèi)用。場(chǎng)地費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和場(chǎng)地實(shí)際情況，選擇合適的場(chǎng)地，并按照市場(chǎng)行情合理確定租賃費(fèi)用。4.差旅費(fèi)：指培訓(xùn)師資、學(xué)員因參加培訓(xùn)活動(dòng)而發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.住宿費(fèi)：指培訓(xùn)學(xué)員和工作人員在培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)用。住宿費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)地點(diǎn)的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理安排，原則上不得超過(guò)[具體標(biāo)準(zhǔn)]。6.餐飲費(fèi)：指培訓(xùn)學(xué)員和工作人員在培訓(xùn)期間的餐飲費(fèi)用。餐飲費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)地點(diǎn)的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理安排，原則上不得超過(guò)[具體標(biāo)準(zhǔn)]。7.其他費(fèi)用：指與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用，如設(shè)備租賃費(fèi)、水電費(fèi)、辦公用品費(fèi)等。其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行情進(jìn)行合理估算和控制。費(fèi)用報(bào)銷1.培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)遵循“誰(shuí)支出、誰(shuí)報(bào)銷”的原則，由實(shí)際支出費(fèi)用的人員按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)銷。2.報(bào)銷人員應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后[具體時(shí)間]內(nèi)，整理好相關(guān)的報(bào)銷憑證，填寫(xiě)《工會(huì)培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷單》，并經(jīng)培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。3.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)，且填寫(xiě)完整、清晰、準(zhǔn)確。4.報(bào)銷人員將審核簽字后的報(bào)銷單和報(bào)銷憑證提交工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，費(fèi)用的合理性、合規(guī)性等。5.經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)的報(bào)銷單，提交工會(huì)主席審批，經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)予以報(bào)銷。6.對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)不予報(bào)銷，并向報(bào)銷人員說(shuō)明理由。資金支付1.工會(huì)培訓(xùn)資金的支付應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.對(duì)于金額較小的費(fèi)用，可采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍和額度，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.支付培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同、協(xié)議等約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行支付，確保資金支付的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理1.工會(huì)培訓(xùn)部門(mén)因培訓(xùn)需要購(gòu)置的固定資產(chǎn)，如電腦、投影儀、打印機(jī)等，應(yīng)按照本單位的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，簽訂采購(gòu)合同，并辦理驗(yàn)收、入庫(kù)等手續(xù)。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。對(duì)于閑置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。低值易耗品管理1.工會(huì)培訓(xùn)部門(mén)因培訓(xùn)需要購(gòu)置的低值易耗品，如教材、文具、辦公用品等，應(yīng)按照本單位的低值易耗品管理制度進(jìn)行管理。2.購(gòu)置低值易耗品時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，辦理采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)等手續(xù)。3.低值易耗品應(yīng)建立臺(tái)賬，進(jìn)行登記和管理，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保資產(chǎn)的合理使用和安全。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用報(bào)銷情況、資金支付情況等。2.工會(huì)審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)資金的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資金來(lái)源的合法性、預(yù)算編制的合理性、資金使用的合規(guī)性、資產(chǎn)管理的有效性等。3.對(duì)于檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.工會(huì)培訓(xùn)資金的管理和使用情況應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理，并按照要求進(jìn)行整改?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.培訓(xùn)效果指標(biāo)：包括培訓(xùn)學(xué)員的滿意度、培訓(xùn)后學(xué)員的知識(shí)和技能提升情況、培訓(xùn)對(duì)工會(huì)工作的促進(jìn)作用等。2.資金使用效益指標(biāo)：包括培訓(xùn)資金的使用效率、培訓(xùn)成本控制情況、培訓(xùn)資金的投入產(chǎn)出比等。3.管理水平指標(biāo)：包括培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理情況、培訓(xùn)資金的預(yù)算管理情況、培訓(xùn)費(fèi)用的報(bào)銷管理情況等。評(píng)價(jià)方法1.每年[具體時(shí)間]前，工會(huì)培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展上一年度的培訓(xùn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2.績(jī)效評(píng)價(jià)可采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用效果進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等。4.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提交工會(huì)委員會(huì)審議，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后，作為改進(jìn)培訓(xùn)工作和加強(qiáng)資金管理的重要依據(jù)。責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)依