安置幫教實施管理辦法

安置幫教實施管理辦法一、前言安置幫教工作對于幫助刑滿釋放人員順利回歸社會、減少重新犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。在過去二十年的工作經(jīng)歷中，我深刻體會到一套科學(xué)、合理且人性化的安置幫教實施管理辦法，對于推動這項工作有效開展的重要性。我們希望通過這份管理辦法，為每一位刑滿釋放人員提供重新融入社會的機會，讓他們感受到社會的關(guān)愛與支持，同時也為我們共同生活的社會營造更加安全、和諧的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)對刑滿釋放人員的安置幫教工作。這里所指的刑滿釋放人員，包括從監(jiān)獄、看守所刑滿釋放的人員。三、工作目標1.降低重新犯罪率：通過有效的安置幫教措施，幫助刑滿釋放人員更好地適應(yīng)社會，減少因生活無著、心理落差等因素導(dǎo)致的重新犯罪行為，將本地區(qū)刑滿釋放人員重新犯罪率控制在一定范圍內(nèi)。2.促進社會融入：為刑滿釋放人員提供必要的生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)與心理支持，幫助他們重新建立自信，順利回歸社會，成為對社會有用的人。3.維護社會穩(wěn)定：通過積極開展安置幫教工作，化解社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為社會的長治久安做出貢獻。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工1.成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由當?shù)卣ㄎ癄款^，成員包括司法行政部門、公安部門、民政部門、人力資源和社會保障部門等相關(guān)單位負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安置幫教工作，制定政策措施，解決工作中的重大問題。2.各部門職責分工司法行政部門：負責對刑滿釋放人員進行登記、銜接，建立個人檔案；組織開展法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為刑滿釋放人員提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助；定期對安置幫教工作進行檢查、評估。公安部門：負責配合司法行政部門做好刑滿釋放人員的銜接工作，掌握其動態(tài)情況；對有重新違法犯罪傾向的人員進行重點管控，依法打擊重新違法犯罪行為。民政部門：對符合條件的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助；指導(dǎo)基層群眾性自治組織協(xié)助做好安置幫教工作。人力資源和社會保障部門：將刑滿釋放人員納入當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等服務(wù)；對自主創(chuàng)業(yè)的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持政策。其他部門：各相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好安置幫教工作，形成工作合力。五、銜接工作1.信息溝通：監(jiān)獄、看守所應(yīng)當在刑滿釋放人員釋放前一定時間內(nèi)，將其基本信息、改造表現(xiàn)、釋放時間等情況，書面通知其戶籍所在地的司法行政部門。司法行政部門接到通知后，及時將相關(guān)信息通報給公安部門、民政部門和人力資源和社會保障部門等。2.人員接送：對于重點幫教對象，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當通知其家屬、所在單位或者居住地的基層組織按時接回。對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員，由監(jiān)獄、看守所與當?shù)孛裾块T協(xié)商，妥善安置。司法行政部門應(yīng)當組織基層司法所工作人員與公安派出所民警，對重點幫教對象進行無縫對接，確保其順利回歸社會。3.登記建檔：刑滿釋放人員回到居住地后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)到當?shù)厮痉ㄋ鶊蟮健Ｋ痉ㄋぷ魅藛T及時對其進行登記，建立個人檔案，詳細記錄其基本情況、犯罪情況、改造表現(xiàn)、幫教措施等信息。六、安置工作1.就業(yè)安置就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：我們鼓勵刑滿釋放人員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身就業(yè)能力。人力資源和社會保障部門應(yīng)當根據(jù)市場需求和刑滿釋放人員的特點，制定培訓(xùn)計劃，提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。司法行政部門應(yīng)當協(xié)助做好培訓(xùn)組織工作，鼓勵企業(yè)為刑滿釋放人員提供實習(xí)、實訓(xùn)機會。就業(yè)推薦：人力資源和社會保障部門應(yīng)當將刑滿釋放人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，通過舉辦專場招聘會、發(fā)布就業(yè)信息等方式，為刑滿釋放人員提供就業(yè)崗位信息。鼓勵企業(yè)積極吸納刑滿釋放人員就業(yè)，對吸納刑滿釋放人員達到一定比例的企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策扶持。自主創(chuàng)業(yè)扶持：對有創(chuàng)業(yè)意愿的刑滿釋放人員，人力資源和社會保障部門應(yīng)當提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)項目推薦等服務(wù)。符合條件的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。工商行政管理部門應(yīng)當為刑滿釋放人員辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)提供便利。2.生活安置社會救助：民政部門應(yīng)當對符合條件的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。對因特殊原因?qū)е律罾щy的刑滿釋放人員，司法行政部門應(yīng)當協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，給予必要的幫扶救助。住房保障：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將符合住房保障條件的刑滿釋放人員納入住房保障范圍，按照規(guī)定提供公共租賃住房、廉租住房等保障性住房。對符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)村籍刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予農(nóng)村危房改造補貼。七、幫教工作1.建立幫教小組：司法所應(yīng)當為每一名刑滿釋放人員建立幫教小組，成員包括司法所工作人員、公安派出所民警、村（居）委會干部、志愿者以及刑滿釋放人員的家屬等。幫教小組負責制定幫教計劃，定期對刑滿釋放人員進行走訪、談話，了解其思想、生活和工作情況，幫助解決實際困難。2.法制教育：我們希望通過法制教育，讓刑滿釋放人員增強法律意識，自覺遵守法律法規(guī)。司法行政部門應(yīng)當定期組織刑滿釋放人員開展法制教育活動，通過舉辦法律講座、發(fā)放法律宣傳資料、組織觀看法制教育片等形式，向他們宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法辦事，做守法公民。3.心理輔導(dǎo)：許多刑滿釋放人員在回歸社會后，可能會面臨心理壓力和困惑。我們鼓勵專業(yè)心理咨詢師、志愿者等為刑滿釋放人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。司法所工作人員應(yīng)當關(guān)注刑滿釋放人員的心理變化，及時發(fā)現(xiàn)問題并轉(zhuǎn)介給專業(yè)心理輔導(dǎo)機構(gòu)。4.日常管理：幫教小組應(yīng)當定期對刑滿釋放人員進行走訪，了解其日常表現(xiàn)。對表現(xiàn)良好的，給予表揚和鼓勵；對出現(xiàn)不良行為傾向的，及時進行批評教育和引導(dǎo)。公安部門應(yīng)當加強對刑滿釋放人員的日常管控，掌握其活動情況，防止重新違法犯罪。八、經(jīng)費保障1.財政預(yù)算：當?shù)刎斦块T應(yīng)當將安置幫教工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)工作實際需要，合理安排資金，確保安置幫教工作的正常開展。經(jīng)費主要用于刑滿釋放人員的接送、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會救助、心理輔導(dǎo)等方面。2.社會募集：我們希望社會各界能夠積極支持安置幫教工作，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人通過捐贈、資助等方式，為安置幫教工作提供資金支持。司法行政部門應(yīng)當會同民政部門，規(guī)范社會募集資金的管理和使用，確保資金用于安置幫教工作。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當定期對各部門的安置幫教工作進行監(jiān)督檢查，了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。司法行政部門應(yīng)當加強對基層司法所安置幫教工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項工作措施落到實處。2.考核評估：建立安置幫教工作考核評估機制，對各部門的安置幫教工作進行量