安溪戶外噪音管理辦法

安溪戶外噪音管理辦法一、引言在安溪這座充滿活力的城市，我們享受著豐富多彩的戶外生活。然而，戶外噪音問(wèn)題卻不時(shí)影響著我們的生活質(zhì)量、工作效率以及身心健康。為了營(yíng)造一個(gè)寧?kù)o、舒適且和諧的生活與工作環(huán)境，我們制定了本戶外噪音管理辦法。希望大家共同遵守，一起為安溪的美好環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于安溪行政區(qū)域內(nèi)所有戶外場(chǎng)所產(chǎn)生的噪音管理，包括但不限于商業(yè)活動(dòng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)以及日常生活等各類活動(dòng)所產(chǎn)生的噪音。無(wú)論是繁華的市區(qū)街道，還是寧?kù)o的鄉(xiāng)村角落，只要是在安溪地域范圍內(nèi)的戶外空間，都需遵循本辦法的規(guī)定。三、噪音標(biāo)準(zhǔn)及界定1.不同區(qū)域噪音標(biāo)準(zhǔn)居住、文教區(qū)：晝間（6:0022:00）噪音不得超過(guò)55分貝，夜間（22:00次日6:00）不得超過(guò)45分貝。這里是人們休息和學(xué)習(xí)的重要區(qū)域，保持安靜尤為關(guān)鍵。希望相關(guān)活動(dòng)組織者和參與者充分考慮周邊居民和學(xué)生的需求，嚴(yán)格控制噪音水平。商業(yè)、居住混合區(qū)：晝間噪音限制在60分貝，夜間為50分貝。此類區(qū)域既有商業(yè)活動(dòng)的活力，又有居民生活的寧?kù)o需求，大家在開(kāi)展各類活動(dòng)時(shí)，要平衡好兩者關(guān)系，確保不因?yàn)樯虡I(yè)活動(dòng)而過(guò)度影響居民的正常生活。工業(yè)區(qū)：晝間噪音標(biāo)準(zhǔn)為65分貝，夜間為55分貝。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相對(duì)集中在此區(qū)域，但我們同樣鼓勵(lì)企業(yè)采取有效措施降低噪音排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。交通干線兩側(cè)區(qū)域：晝間70分貝，夜間55分貝。交通運(yùn)輸產(chǎn)生的噪音較難避免，但我們希望交通參與者遵守交通規(guī)則，盡量減少不必要的鳴笛等行為，降低對(duì)沿線居民和環(huán)境的噪音干擾。2.噪音界定：本辦法所指的噪音，是指在戶外環(huán)境中所產(chǎn)生的、干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音。判斷是否構(gòu)成噪音，將依據(jù)上述不同區(qū)域的噪音標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估。例如，即使聲音未超過(guò)規(guī)定分貝，但如果其產(chǎn)生的時(shí)間、頻率等對(duì)周邊人群造成明顯困擾，也可能被認(rèn)定為噪音。四、各類噪音源管理措施（一）商業(yè)活動(dòng)噪音管理1.促銷活動(dòng)商家在進(jìn)行促銷活動(dòng)時(shí)，如需使用音響設(shè)備，應(yīng)將音量控制在合理范圍內(nèi)，確保不超出所在區(qū)域的噪音標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)商家通過(guò)創(chuàng)新的促銷方式吸引顧客，如舉辦特色展覽、互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)等，減少對(duì)高分貝音響的依賴。促銷活動(dòng)時(shí)間應(yīng)合理安排，避免在居民休息時(shí)間（22:00次日6:00）進(jìn)行高噪音的促銷活動(dòng)。若因特殊情況需要在非規(guī)定時(shí)間舉辦活動(dòng)，需提前向相關(guān)部門申請(qǐng)，并在獲得批準(zhǔn)后，告知周邊居民活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及噪音控制措施，爭(zhēng)取居民的理解與支持。2.店鋪日常經(jīng)營(yíng)店鋪日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如播放背景音樂(lè)等，應(yīng)注意音量適中，不得對(duì)周邊環(huán)境造成噪音污染。希望店主們時(shí)刻關(guān)注周邊環(huán)境反饋，自覺(jué)調(diào)整音量大小。店鋪在裝卸貨物、搬運(yùn)設(shè)備等過(guò)程中，應(yīng)盡量采取降噪措施，如使用橡膠輪推車、輕拿輕放貨物等，避免產(chǎn)生不必要的噪音。（二）建筑施工噪音管理1.施工許可與計(jì)劃建設(shè)單位在進(jìn)行建筑施工前，必須依法辦理施工許可手續(xù)，并向相關(guān)部門提交詳細(xì)的施工計(jì)劃，包括施工時(shí)間、施工工藝、噪音控制措施等內(nèi)容。施工計(jì)劃應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，盡量減少高噪音作業(yè)在居民休息時(shí)間的進(jìn)行。對(duì)于可能產(chǎn)生較大噪音的施工項(xiàng)目，如基礎(chǔ)打樁、混凝土澆筑等，建設(shè)單位應(yīng)提前制定專項(xiàng)噪音控制方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。方案應(yīng)明確具體的降噪措施，如使用低噪音設(shè)備、設(shè)置隔音圍擋等。2.施工過(guò)程管理施工單位應(yīng)選用符合國(guó)家噪音排放標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，從源頭上降低噪音產(chǎn)生。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和噪音控制方案進(jìn)行操作，不得擅自更改施工工藝或延長(zhǎng)高噪音作業(yè)時(shí)間。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置隔音圍擋，圍擋高度應(yīng)根據(jù)施工場(chǎng)地周邊環(huán)境和噪音控制要求合理確定，一般不應(yīng)低于2米。圍擋應(yīng)具備良好的隔音性能，有效阻擋施工噪音的傳播。同時(shí)，在施工場(chǎng)地內(nèi)，應(yīng)合理布置施工設(shè)備和材料堆放區(qū)域，盡量減少噪音傳播距離。如因特殊情況需要在禁止施工時(shí)間（22:00次日6:00）進(jìn)行連續(xù)施工的，施工單位必須提前向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明施工原因、施工內(nèi)容及噪音控制措施等。經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工，并應(yīng)提前24小時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊顯著位置張貼公告，告知周邊居民施工的時(shí)間、內(nèi)容及可能產(chǎn)生的噪音影響，爭(zhēng)取居民的理解與配合。（三）交通運(yùn)輸噪音管理1.機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，在禁止鳴笛區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁鳴笛。安溪城區(qū)內(nèi)部分路段已劃定為禁止鳴笛區(qū)域，希望廣大駕駛員朋友們自覺(jué)遵守規(guī)定，共同維護(hù)城市的寧?kù)o。車輛應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保車輛消聲器等降噪設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。老舊車輛如發(fā)現(xiàn)噪音過(guò)大，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換相關(guān)部件，減少噪音排放。運(yùn)輸渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵和噪音的車輛，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸措施，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。在行駛過(guò)程中，要注意控制車速，避免急剎車、急加速等行為產(chǎn)生額外噪音。2.非機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車騎行者應(yīng)文明出行，盡量避免在人群密集區(qū)域或居民休息時(shí)間使用車鈴等發(fā)出較大聲響。如遇特殊情況需要提醒他人，應(yīng)適度使用車鈴，避免長(zhǎng)時(shí)間或高頻率按鈴。電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車應(yīng)定期檢查剎車、鏈條等部件，確保其正常運(yùn)行，減少因部件磨損或故障產(chǎn)生的噪音。（四）文化娛樂(lè)活動(dòng)噪音管理1.廣場(chǎng)活動(dòng)在廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所組織文化娛樂(lè)活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞、健身操等，活動(dòng)組織者應(yīng)合理選擇活動(dòng)場(chǎng)地，盡量遠(yuǎn)離居民住宅、學(xué)校等敏感區(qū)域。同時(shí)，活動(dòng)時(shí)間應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，一般為6:0022:00，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行活動(dòng)?；顒?dòng)過(guò)程中使用的音響設(shè)備，音量應(yīng)控制在所在區(qū)域噪音標(biāo)準(zhǔn)以下。我們鼓勵(lì)活動(dòng)組織者采用佩戴無(wú)線耳機(jī)等方式進(jìn)行活動(dòng)，既不影響自身活動(dòng)體驗(yàn)，又能有效降低對(duì)周邊環(huán)境的噪音影響。2.戶外演出舉辦戶外演出活動(dòng)，主辦方應(yīng)提前向相關(guān)部門申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括演出時(shí)間、地點(diǎn)、節(jié)目?jī)?nèi)容、噪音控制措施等?；顒?dòng)方案應(yīng)符合所在區(qū)域的噪音標(biāo)準(zhǔn)要求，并采取有效的降噪措施，如合理布置音響設(shè)備、設(shè)置吸音屏障等。演出過(guò)程中，主辦方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)噪音監(jiān)測(cè)和控制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整音響音量，確保演出活動(dòng)產(chǎn)生的噪音不超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)觀眾的管理，引導(dǎo)觀眾文明觀看演出，避免因觀眾歡呼、喧鬧等產(chǎn)生過(guò)大噪音。（五）日常生活噪音管理1.居民裝修居民進(jìn)行房屋裝修時(shí)，應(yīng)合理安排裝修時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間（22:00次日6:00）和午休時(shí)間（12:0014:00）進(jìn)行高噪音作業(yè)，如敲墻、鉆孔等。在其他時(shí)間進(jìn)行裝修作業(yè)時(shí)，也應(yīng)采取有效的降噪措施，如使用隔音材料對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行封閉、選用低噪音裝修工具等。裝修施工人員應(yīng)文明施工，盡量減少因搬運(yùn)材料、工具碰撞等產(chǎn)生的噪音。同時(shí)，居民作為裝修活動(dòng)的組織者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理和監(jiān)督，確保裝修活動(dòng)符合噪音管理要求。2.寵物管理寵物飼養(yǎng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寵物的管理，避免寵物在戶外長(zhǎng)時(shí)間大聲吠叫影響他人。如發(fā)現(xiàn)寵物有異常吠叫行為，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行制止和安撫。鼓勵(lì)寵物飼養(yǎng)者對(duì)寵物進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，培養(yǎng)寵物良好的行為習(xí)慣。在公共場(chǎng)所遛寵物時(shí)，應(yīng)使用牽引繩，并攜帶清潔工具，及時(shí)清理寵物糞便。同時(shí)，要注意控制寵物的活動(dòng)范圍和行為，避免寵物因追逐、打鬧等產(chǎn)生噪音干擾他人。五、監(jiān)督與執(zhí)法1.監(jiān)督主體：由安溪縣相關(guān)環(huán)保部門、城市管理部門等組成聯(lián)合監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)戶外噪音情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大市民積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)噪音違法行為及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.監(jiān)督方式：監(jiān)督小組將采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各類噪音源進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，將使用專業(yè)的噪音檢測(cè)設(shè)備，對(duì)噪音排放情況進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量。對(duì)于市民舉報(bào)的噪音問(wèn)題，監(jiān)督小組將及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。3.執(zhí)法措施：對(duì)于違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生噪音污染的單位或個(gè)人，相關(guān)部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。同時(shí)，責(zé)令其限期整改，采取有效措施降低噪音排放，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于拒不整改或整改后仍不符合要求的，將依法予以嚴(yán)肅處理。六、宣傳與教育1.宣傳活動(dòng)：相關(guān)部門應(yīng)定期組織開(kāi)展戶外噪音管理宣傳活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道、公益廣告等多種形式，向廣大市民普及戶外噪音的危害、噪音標(biāo)準(zhǔn)以及本管理辦法的具體內(nèi)容，提高市民的環(huán)保意識(shí)和噪音污染防治意識(shí)。2.教育引導(dǎo)：我們希望學(xué)校、社區(qū)等組織能夠積極開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生和居民