廣告領(lǐng)域案件管理辦法

廣告領(lǐng)域案件管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣告領(lǐng)域案件管理，規(guī)范案件處理流程，提高辦案效率和質(zhì)量，維護廣告市場秩序，保護消費者和廣告活動主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際工作情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在廣告領(lǐng)域開展的各類案件管理工作，包括但不限于廣告違法案件的受理、調(diào)查、處理、執(zhí)行以及相關(guān)檔案管理等活動。基本原則1.依法辦案原則：嚴格依照法律法規(guī)和法定程序辦理廣告領(lǐng)域案件，確保案件處理的合法性和公正性。2.公正公平原則：平等對待廣告活動主體，不偏袒任何一方，保證案件處理結(jié)果的公平合理。3.高效便民原則：優(yōu)化案件處理流程，提高工作效率，為當事人提供便捷的服務。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過案件處理，教育廣告活動主體自覺遵守法律法規(guī)，同時依法給予必要的處罰，維護廣告市場秩序。案件受理受理來源1.投訴舉報：接受消費者、其他組織或個人對廣告違法行為的投訴舉報。投訴舉報可以通過電話、信函、電子郵件、來訪等方式進行。2.上級交辦：接收上級主管部門交辦的廣告領(lǐng)域案件。3.其他部門移送：接收其他行政部門、司法機關(guān)等移送的涉及廣告違法的案件。4.日常檢查發(fā)現(xiàn)：在日常廣告市場檢查、監(jiān)測等工作中發(fā)現(xiàn)的廣告違法線索。受理條件1.有明確的被投訴舉報人或違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等主體。2.有具體的違法事實和相關(guān)證據(jù)或線索。3.屬于本公司/組織管轄范圍。受理程序1.登記：對受理的案件進行統(tǒng)一登記，記錄案件來源、投訴舉報人信息、被投訴舉報人信息、違法事實描述等內(nèi)容。2.審核：對受理的案件進行初步審核，判斷是否符合受理條件。對于不符合受理條件的，應當及時告知投訴舉報人，并說明理由。3.立案：經(jīng)審核符合立案條件的，應當在規(guī)定時間內(nèi)立案，并填寫立案審批表，報相關(guān)負責人批準。案件調(diào)查調(diào)查人員1.案件調(diào)查工作應當由兩名以上具有執(zhí)法資格的工作人員負責。調(diào)查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，保守案件秘密。2.調(diào)查人員與案件當事人有直接利害關(guān)系或其他可能影響公正處理案件情形的，應當回避。調(diào)查措施1.詢問：詢問當事人、證人等有關(guān)人員，制作詢問筆錄。詢問筆錄應當交被詢問人核對，經(jīng)核對無誤后，由被詢問人簽名或蓋章。2.檢查：對涉嫌違法的廣告活動場所、物品等進行檢查，制作檢查筆錄。檢查時，應當出示執(zhí)法證件，并有當事人或見證人在場。3.收集證據(jù)：收集與案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)。證據(jù)收集應當合法、客觀、全面。4.抽樣取證：對涉嫌違法的廣告商品或服務進行抽樣取證，抽樣過程應當符合相關(guān)規(guī)定，并制作抽樣取證記錄。5.鑒定：必要時，可以委托具有法定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對相關(guān)事項進行鑒定，鑒定結(jié)果作為案件處理的重要依據(jù)。調(diào)查期限案件調(diào)查應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成。因特殊情況需要延長調(diào)查期限的，應當經(jīng)相關(guān)負責人批準，并告知當事人。案件處理案件審核1.調(diào)查終結(jié)后，調(diào)查人員應當制作案件調(diào)查報告，提出處理意見，連同案件證據(jù)等材料一并提交審核。2.審核人員應當對案件事實、證據(jù)、適用法律法規(guī)、程序等進行全面審核，提出審核意見。告知與聽證1.擬作出行政處罰決定的，應當在作出決定前告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。2.當事人要求聽證的，應當在規(guī)定時間內(nèi)組織聽證。聽證應當按照法定程序進行，制作聽證筆錄。處理決定1.根據(jù)案件審核結(jié)果和當事人的陳述、申辯、聽證情況等，作出相應的處理決定。處理決定包括行政處罰、不予行政處罰、移送其他部門處理等。2.行政處罰決定應當明確違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度等內(nèi)容，并依法送達當事人。執(zhí)行1.當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當事人逾期不履行的，可以依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。2.對沒收的違法廣告物品等，應當按照相關(guān)規(guī)定進行處理。案件移送移送情形1.發(fā)現(xiàn)案件不屬于本公司/組織管轄范圍的，應當及時移送有管轄權(quán)的部門處理。2.發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關(guān)處理。移送程序1.制作移送函，說明移送的理由、案件基本情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。2.將移送函及相關(guān)材料移送至有管轄權(quán)的部門或司法機關(guān)，并辦理交接手續(xù)。案件檔案管理檔案內(nèi)容案件檔案應當包括案件受理、調(diào)查、處理、執(zhí)行等全過程的相關(guān)材料，如立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定書、送達回證等。檔案整理與歸檔1.案件處理完畢后，調(diào)查人員應當及時整理案件檔案，按照檔案管理要求進行裝訂、編號等。2.將整理好的案件檔案移交檔案管理部門歸檔保存。檔案查閱與利用1.本公司/組織內(nèi)部因工作需要查閱案件檔案的，應當按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個人因法定事由需要查閱案件檔案的，應當經(jīng)相關(guān)負責人批準，并按照規(guī)定進行查閱。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.建立健全案件管理監(jiān)督機制，對案件受理、調(diào)查、處理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.定期對案件管理工作進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。考核內(nèi)容1.對案件管理工作人員的工作