廣西臨時(shí)救助管理辦法

廣西臨時(shí)救助管理辦法引言在我們的生活中，難免會(huì)遇到一些突發(fā)的困難和意外情況，這些狀況可能會(huì)讓個(gè)人或家庭的基本生活陷入困境。廣西地區(qū)基于這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，制定了臨時(shí)救助管理辦法，旨在為那些遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性困難的群眾提供及時(shí)有效的救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)，保障基本生活。作為在這一領(lǐng)域有著二十年工作經(jīng)驗(yàn)的管理專(zhuān)家，下面為大家詳細(xì)闡述我們?cè)趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中應(yīng)如何落實(shí)這一辦法。一、適用對(duì)象與范圍（一）適用對(duì)象1.家庭對(duì)象我們希望大家清晰了解，對(duì)于因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；以及因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、特困人員家庭，都是臨時(shí)救助的適用對(duì)象。例如，一個(gè)原本普通的家庭，家中突然有人遭遇嚴(yán)重交通事故，需要支付巨額醫(yī)療費(fèi)用，家庭因此陷入經(jīng)濟(jì)困境，這樣的家庭就符合救助條件。我們鼓勵(lì)大家在身邊發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。2.個(gè)人對(duì)象因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人，也在救助范圍內(nèi)。比如一些外來(lái)務(wù)工人員，在工作期間突發(fā)重病，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源且家人無(wú)法及時(shí)提供幫助，這種情況下就可以申請(qǐng)臨時(shí)救助。（二）不適用范圍需要明確，對(duì)于因打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為導(dǎo)致自身生活困難的人員，不適用本辦法。這是為了確保救助資金能夠真正用到確實(shí)有困難且遵守法律法規(guī)的群眾身上。我們倡導(dǎo)每個(gè)人遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)良好的社會(huì)秩序。二、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)方式1.線下申請(qǐng)申請(qǐng)人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，如實(shí)提交相關(guān)材料，包括戶口本、身份證、困難情況證明等。我們希望大家在準(zhǔn)備材料時(shí)盡量齊全準(zhǔn)確，這樣能加快審核進(jìn)度。如果申請(qǐng)人行動(dòng)不便，也可以委托村（居）民委員會(huì)代為提交申請(qǐng)。2.線上申請(qǐng)為了方便大家申請(qǐng)，現(xiàn)在也開(kāi)通了線上申請(qǐng)渠道。申請(qǐng)人可以通過(guò)廣西民政救助相關(guān)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示填寫(xiě)信息并上傳所需材料。我們鼓勵(lì)大家優(yōu)先選擇線上申請(qǐng)方式，既節(jié)省時(shí)間又提高效率。（二）受理流程1.材料接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或線上平臺(tái)工作人員在收到申請(qǐng)材料后，要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。如果材料齊全，要及時(shí)受理；若材料不全，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料。希望大家積極配合工作人員，完善材料，以便順利進(jìn)入審核程序。2.情況登記受理成功后，要對(duì)申請(qǐng)人的基本信息、困難情況等進(jìn)行詳細(xì)登記，建立臨時(shí)救助申請(qǐng)檔案，為后續(xù)審核審批做好準(zhǔn)備。三、審核與審批（一）審核程序1.家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)我們會(huì)通過(guò)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行查詢核實(shí)。這一步是為了確保救助資金發(fā)放給真正有需要的困難群眾。希望大家能夠理解并積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有隱瞞收入財(cái)產(chǎn)等虛假信息情況，將取消申請(qǐng)資格，并依法依規(guī)處理。2.實(shí)地調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)組織工作人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解申請(qǐng)人家庭實(shí)際生活狀況、困難程度等。調(diào)查人員不少于兩人，并要做好調(diào)查記錄。這一過(guò)程旨在更全面真實(shí)地掌握申請(qǐng)人情況，以便做出合理的救助決策。（二）審批程序1.一般審批對(duì)于情況較為簡(jiǎn)單、救助金額較小的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接審批，救助金額報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案。審批工作要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，一般自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審批并發(fā)放救助資金。我們會(huì)盡量提高工作效率，讓困難群眾盡快得到救助。2.特殊審批對(duì)于情況復(fù)雜、救助金額較大的申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批?？h級(jí)民政部門(mén)要在收到審核材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。在審批過(guò)程中，如有需要，可以組織民主評(píng)議等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保審批結(jié)果公平公正。四、救助標(biāo)準(zhǔn)與方式（一）救助標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)困難類(lèi)型確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助對(duì)象的困難類(lèi)型、困難程度、困難持續(xù)時(shí)間等因素確定。對(duì)于因突發(fā)重大疾病導(dǎo)致生活困難的，救助標(biāo)準(zhǔn)可以按照當(dāng)?shù)厣夏甓热司伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的一定倍數(shù)確定，一般不超過(guò)6倍；對(duì)于因火災(zāi)等意外事件導(dǎo)致生活困難的，根據(jù)家庭財(cái)產(chǎn)損失情況、恢復(fù)重建需要等確定救助標(biāo)準(zhǔn)。我們會(huì)秉持公平合理的原則，根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)確定救助金額。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以更好地滿足困難群眾的實(shí)際需求。（二）救助方式1.資金救助這是主要的救助方式，救助資金通過(guò)社會(huì)化發(fā)放方式，直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。這樣既安全又便捷。對(duì)于情況特殊需要現(xiàn)金發(fā)放的，要做好相關(guān)記錄和簽字確認(rèn)等手續(xù)。2.實(shí)物救助根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，可提供衣物、食品、飲用水等實(shí)物救助。實(shí)物救助一般適用于救助對(duì)象急需解決基本生活物資的情況。我們會(huì)確保提供的實(shí)物質(zhì)量合格、安全衛(wèi)生。3.轉(zhuǎn)介服務(wù)對(duì)于一些需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)來(lái)解決困難的救助對(duì)象，如心理輔導(dǎo)、就業(yè)援助等，我們會(huì)轉(zhuǎn)介到相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為他們提供更全面的幫助。希望通過(guò)多種救助方式相結(jié)合，切實(shí)幫助救助對(duì)象擺脫困境。五、資金管理（一）資金來(lái)源臨時(shí)救助資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐贈(zèng)等。我們鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，通過(guò)捐贈(zèng)等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，擴(kuò)大救助資金規(guī)模，幫助更多有需要的人。（二）資金使用與監(jiān)督1.資金使用臨時(shí)救助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、擠占、挪用。每一筆資金的發(fā)放都要有詳細(xì)記錄，確保賬目清晰。2.資金監(jiān)督縣級(jí)以上民政、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用資金的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全管理制度各級(jí)民政部門(mén)及相關(guān)工作人員要建立健全臨時(shí)救助申請(qǐng)受理、審核審批、資金發(fā)放等各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.定期檢查與考核上級(jí)民政部門(mén)要定期對(duì)下級(jí)民政部門(mén)的臨時(shí)救助工作進(jìn)行檢查和考核，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、存在違規(guī)行為的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.信息公開(kāi)要將臨時(shí)救助政策、申請(qǐng)流程、救助對(duì)象、救助金額等信息通過(guò)政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。希望大家積極關(guān)注，共同維護(hù)救助工作的公平公正。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。七、政策宣傳與引導(dǎo)（一）宣傳方式1.線上宣傳利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體手段，制作生動(dòng)形象的政策解讀內(nèi)容，如視頻講解、圖文并茂的推文等，廣泛宣傳臨時(shí)救助政策，提高群眾知曉率。我們鼓勵(lì)大家積極轉(zhuǎn)發(fā)這些宣傳內(nèi)容，讓更多人了解政策。2.線下宣傳通過(guò)社區(qū)宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、舉辦政策培訓(xùn)班等方式，面對(duì)面為群眾講解臨時(shí)救助政策，解答疑問(wèn)。特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體，要加大宣傳力度，確保政策宣傳全覆蓋。（二）引導(dǎo)與服務(wù)1.主動(dòng)發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、社區(qū)工作人員等要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生活困難群眾，及時(shí)引導(dǎo)他們申請(qǐng)臨時(shí)救助。對(duì)于一些不了解政策或不知道如何申請(qǐng)的群眾，要提供幫助和指導(dǎo)。2.心理支持與服務(wù)引導(dǎo)對(duì)于因遭遇困難而產(chǎn)生心理壓力的救助對(duì)象，要提供必要的心理支持和服務(wù)引導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立信心，積極面對(duì)生活。我們希望通過(guò)全方位的服務(wù)，讓救助對(duì)象不僅在物質(zhì)上得