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文檔簡介
慶陽市天然氣管理辦法總則目的與依據(jù)為加強慶陽市天然氣管理,保障天然氣供應(yīng)和使用安全,規(guī)范天然氣市場秩序,促進(jìn)天然氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合慶陽市實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于慶陽市行政區(qū)域內(nèi)天然氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、使用與安全管理等活動。管理部門職責(zé)慶陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市天然氣管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市天然氣行業(yè)的監(jiān)督管理工作。市發(fā)展改革、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好天然氣管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等,編制慶陽市天然氣發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。天然氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括天然氣氣源、供氣方式和規(guī)模、設(shè)施布局和建設(shè)時序、安全保障措施等內(nèi)容。建設(shè)要求天然氣工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合天然氣發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。天然氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)程序和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施保護(hù)任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改動天然氣設(shè)施。因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動天然氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與天然氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商,制定施工方案,并報市天然氣行政主管部門批準(zhǔn)。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保天然氣設(shè)施的安全運行。經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營許可從事天然氣經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的,不得從事天然氣經(jīng)營活動。申請燃?xì)饨?jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的條件,并向市天然氣行政主管部門提出申請。市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。經(jīng)營企業(yè)義務(wù)天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保天然氣供應(yīng)和使用安全。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,保證天然氣的質(zhì)量和壓力符合標(biāo)準(zhǔn),保障穩(wěn)定供氣。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)規(guī)范天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布服務(wù)電話和搶險搶修電話,二十四小時值班,及時處理用戶的投訴和報修。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對用戶的天然氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶并協(xié)助整改。使用與安全管理用戶權(quán)利與義務(wù)天然氣用戶享有按照供用氣合同的約定使用天然氣的權(quán)利,有權(quán)對天然氣質(zhì)量、計量、價格等提出質(zhì)疑和投訴。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,按照規(guī)定正確使用天然氣設(shè)施和器具,不得擅自安裝、改裝、拆除天然氣設(shè)施和器具。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)配合天然氣經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查和設(shè)施維護(hù),發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏等安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告天然氣經(jīng)營企業(yè)。安全宣傳與教育市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,加強天然氣安全宣傳和教育工作,普及天然氣安全知識,提高用戶的安全意識和自我保護(hù)能力。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳天然氣安全使用知識,發(fā)放安全用氣手冊,并在天然氣設(shè)施和器具上標(biāo)明安全使用說明。應(yīng)急管理市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,制定天然氣應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對天然氣事故的能力。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的天然氣應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援人員和設(shè)備,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)生天然氣事故時,天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險搶修,并及時向市天然氣行政主管部門和有關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對天然氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對天然氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)等情況進(jìn)行檢查。市天然氣行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)天然氣經(jīng)營企業(yè)存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對天然氣經(jīng)營企業(yè)的違法行為和天然氣安全隱患進(jìn)行舉報。市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公布舉報電話和郵箱,及時受理和處理舉報事項。對舉報屬實的,應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。法律責(zé)任經(jīng)營企業(yè)違法責(zé)任天然氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市天然氣行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證:1.未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事天然氣經(jīng)營活動的;2.不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事天然氣經(jīng)營活動的;3.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的天然氣的;4.在不具備安全條件的場所儲存天然氣的;5.要求用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的;6.未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,保證天然氣的質(zhì)量和壓力符合標(biāo)準(zhǔn)的;7.未按照規(guī)定對用戶的天然氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查的;8.未按照規(guī)定設(shè)立并公布服務(wù)電話和搶險搶修電話的;9.發(fā)生天然氣事故時,未立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險搶修的。用戶違法責(zé)任天然氣用戶違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市天然氣行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處十萬元以下罰款,對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1.擅自安裝、改裝、拆除天然氣設(shè)施和器具的;2.盜用天然氣的;3.用天然氣管道作為負(fù)重支架或者接地引線的;4.在不具備安全條件的場所使用天然氣的;5.改變天然氣用途或者轉(zhuǎn)供天然氣的。管理部門工作人員違法責(zé)任市天然氣行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員
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