吉林測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

吉林測(cè)繪資質(zhì)管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)吉林省測(cè)繪資質(zhì)管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。管理部門吉林省自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)自然資源主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的日常監(jiān)督管理工作。測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別資質(zhì)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的條件高于乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。專業(yè)類別測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。申請(qǐng)材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向省自然資源主管部門提交下列申請(qǐng)材料：1.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；3.法定代表人的簡(jiǎn)歷及身份證明；4.專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明和勞動(dòng)合同；5.儀器設(shè)備的購置發(fā)票、檢定證書等證明材料；6.辦公場(chǎng)所的證明材料；7.技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件的證明材料；8.測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力的證明材料（初次申請(qǐng)除外）。受理省自然資源主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審查與決定審查省自然資源主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查或者組織專家評(píng)審。決定省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。測(cè)繪資質(zhì)證書證書頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由省自然資源主管部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)。測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為5年。證書變更測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向省自然資源主管部門申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。證書延續(xù)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿，測(cè)繪單位需要繼續(xù)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前，向省自然資源主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。證書注銷有下列情形之一的，省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：1.測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；2.測(cè)繪單位依法終止的；3.測(cè)繪資質(zhì)依法被撤銷、撤回的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的其他情形。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查省、市、縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.檢查測(cè)繪單位是否依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，是否在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)；2.檢查測(cè)繪單位的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)所等條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；3.檢查測(cè)繪單位的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件是否健全；4.檢查測(cè)繪單位的測(cè)繪成果質(zhì)量是否符合要求；5.依法查處測(cè)繪單位的違法行為。信用管理省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位信用檔案，記錄測(cè)繪單位的基本信息、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲等情況。對(duì)信用良好的測(cè)繪單位，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人對(duì)測(cè)繪單位的違法行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違法行為處罰測(cè)繪單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書：1.未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的；2.超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；3.以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；4.允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。其他法律責(zé)任測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)證書變更手續(xù)的；2.測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿，未按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的；3.測(cè)繪單位未按照規(guī)定建立、健全技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)