城市社區(qū)資產(chǎn)管理辦法

城市社區(qū)資產(chǎn)管理辦法一、前言親愛的各位同事，大家好！城市社區(qū)資產(chǎn)對于社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、居民生活質(zhì)量的提升起著至關(guān)重要的作用。隨著城市的不斷發(fā)展與擴(kuò)張，社區(qū)資產(chǎn)的規(guī)模日益龐大、種類愈發(fā)多樣，管理難度也隨之增加。為了更好地保障社區(qū)資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)的使用效益，讓其充分服務(wù)于社區(qū)居民，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)多年來的實際運營經(jīng)驗，特制定本《城市社區(qū)資產(chǎn)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同為社區(qū)資產(chǎn)的良好管理貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)所有由社區(qū)負(fù)責(zé)管理的各類資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及社區(qū)公共資源等。無論是社區(qū)辦公場所的設(shè)備設(shè)施，還是社區(qū)開展活動所涉及的物資，亦或是社區(qū)所擁有的場地、經(jīng)營權(quán)等資源，均在此列。三、管理原則1.合法性原則：所有資產(chǎn)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保每一項資產(chǎn)的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。我們鼓勵大家時刻保持法律意識，在日常工作中積極主動地排查可能存在的法律風(fēng)險點。2.安全性原則：要充分保障社區(qū)資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)遭受損失、損壞或被侵占。無論是實體資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，都應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，希望大家在工作中養(yǎng)成細(xì)心、負(fù)責(zé)的習(xí)慣，關(guān)注資產(chǎn)安全狀況。3.效益性原則：在保證資產(chǎn)安全的前提下，要努力提高資產(chǎn)的使用效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)的價值。對于閑置資產(chǎn)，我們應(yīng)積極探索盤活利用的途徑，讓每一份資產(chǎn)都能為社區(qū)發(fā)展和居民服務(wù)發(fā)揮最大作用。4.民主公開原則：社區(qū)資產(chǎn)管理過程應(yīng)保持民主、公開，接受社區(qū)居民和相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督。重大資產(chǎn)決策事項應(yīng)廣泛征求居民意見，做到信息透明，讓居民放心。四、管理職責(zé)（一）社區(qū)管理委員會1.全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌社區(qū)資產(chǎn)管理工作，制定資產(chǎn)管理的總體方針和戰(zhàn)略規(guī)劃。希望管委會成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，高瞻遠(yuǎn)矚，為社區(qū)資產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局。2.審議并批準(zhǔn)重大資產(chǎn)購置、處置、租賃等事項，確保決策科學(xué)、合理。在審議過程中，要充分考慮各方面因素，權(quán)衡利弊，做出最有利于社區(qū)發(fā)展的決策。3.監(jiān)督資產(chǎn)管理部門的工作，定期聽取資產(chǎn)管理工作匯報，對存在的問題及時提出整改意見和建議。我們鼓勵管委會成員積極履行監(jiān)督職責(zé)，為資產(chǎn)管理工作把好關(guān)。（二）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善具體的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施。希望資產(chǎn)管理部門的同事們能夠深入研究，結(jié)合社區(qū)實際情況，制定出切實可行的制度。2.對社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，包括資產(chǎn)的登記、清查、核算等工作。要做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保資產(chǎn)信息的真實性和完整性。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用、維修、報廢等具體事務(wù)的操作與管理。在每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作流程。4.定期編制資產(chǎn)報表，向社區(qū)管理委員會和上級主管部門報告資產(chǎn)狀況。報表數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、及時，為決策提供可靠依據(jù)。（三）各使用部門1.負(fù)責(zé)本部門所使用資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)。希望各使用部門的同事們能夠愛護(hù)資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作，如實提供資產(chǎn)使用情況。積極響應(yīng)資產(chǎn)管理部門的工作安排，共同完成資產(chǎn)清查任務(wù)。3.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置、報廢等申請，并說明理由。申請要合理、必要，為部門工作的順利開展提供保障。五、資產(chǎn)分類管理（一）固定資產(chǎn)管理1.定義與范圍：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、文體設(shè)施等。2.購置各使用部門根據(jù)實際工作需要，提前提出固定資產(chǎn)購置申請，填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，詳細(xì)說明購置原因、名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。申請表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對購置申請進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合社區(qū)資產(chǎn)存量和預(yù)算情況，提出審核意見。對于符合購置條件的申請，報社區(qū)管理委員會審批。經(jīng)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)采購規(guī)定和流程，組織實施采購。采購過程要遵循公開、公平、公正的原則，確保采購到性價比高的資產(chǎn)。3.驗收與入庫固定資產(chǎn)購置到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時組織使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否與合同約定相符。驗收合格后，填寫《固定資產(chǎn)驗收單》，由驗收人員簽字確認(rèn)。對于驗收不合格的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)解決。驗收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)臺賬，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的基本信息、購置時間、使用部門等內(nèi)容。4.使用與維護(hù)固定資產(chǎn)由使用部門負(fù)責(zé)日常使用和維護(hù)，使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)的使用情況。使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的使用說明和操作規(guī)程進(jìn)行使用，避免因不當(dāng)使用造成資產(chǎn)損壞。定期對資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運行。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時向資產(chǎn)管理部門報修。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行巡查，了解資產(chǎn)的使用狀況，督促使用部門做好維護(hù)保養(yǎng)工作。對需要維修的資產(chǎn)，及時安排維修，并記錄維修情況。5.調(diào)撥與轉(zhuǎn)移因工作需要，固定資產(chǎn)在社區(qū)內(nèi)部不同部門之間進(jìn)行調(diào)撥或轉(zhuǎn)移時，由調(diào)出部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請表》，說明調(diào)撥原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入部門負(fù)責(zé)人簽字后，報資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)管理部門審核同意后，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬和卡片信息。同時，通知調(diào)出、調(diào)入部門做好資產(chǎn)交接工作。6.清查與盤點資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)清查盤點工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點。清查盤點工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，各使用部門配合。在清查盤點過程中，要對固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一核對，檢查資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等是否與臺賬記錄相符。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要查明原因，填寫《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》，報社區(qū)管理委員會審批。根據(jù)審批結(jié)果，資產(chǎn)管理部門及時調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬和卡片信息，確保賬實相符。對因管理不善造成資產(chǎn)盤虧的部門和個人，要追究相應(yīng)責(zé)任。7.報廢與處置固定資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定使用年限，或因技術(shù)進(jìn)步、損壞等原因無法繼續(xù)使用的，由使用部門提出報廢申請，填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》，說明報廢原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格、購置時間等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對報廢申請進(jìn)行審核，組織相關(guān)技術(shù)人員對資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，確認(rèn)是否符合報廢條件。對于符合報廢條件的資產(chǎn)，報社區(qū)管理委員會審批。經(jīng)審批同意報廢的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處置。處置方式包括出售、捐贈、報廢回收等。處置收入應(yīng)及時足額上繳社區(qū)財務(wù)，處置費用從社區(qū)財務(wù)列支。處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時核銷固定資產(chǎn)臺賬和卡片信息。（二）流動資產(chǎn)管理1.定義與范圍：流動資產(chǎn)是指在一年以內(nèi)或超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.現(xiàn)金與銀行存款管理社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款的收支行為?，F(xiàn)金的收付應(yīng)通過合法的票據(jù)進(jìn)行記錄，每日下班前，出納人員應(yīng)盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬實相符。如有現(xiàn)金短缺或溢余，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。銀行存款應(yīng)定期與銀行對賬單進(jìn)行核對，每月至少核對一次。如有未達(dá)賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保銀行存款賬目準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫等違規(guī)行為，確保資金安全。希望財務(wù)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。3.應(yīng)收賬款管理社區(qū)因開展業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，應(yīng)及時進(jìn)行清理和催收。業(yè)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)收賬款的跟蹤管理，定期與欠款單位或個人進(jìn)行溝通，了解還款情況。對于逾期未收回的應(yīng)收賬款，業(yè)務(wù)部門應(yīng)分析原因，制定相應(yīng)的催收措施，并及時向資產(chǎn)管理部門和社區(qū)管理委員會報告。資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行催收工作，必要時可通過法律途徑解決。建立應(yīng)收賬款壞賬核銷制度，對于確實無法收回的應(yīng)收賬款，經(jīng)社區(qū)管理委員會批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。核銷后的應(yīng)收賬款應(yīng)進(jìn)行備查登記，繼續(xù)保留追索權(quán)。4.存貨管理存貨是指社區(qū)在開展活動過程中為耗用而儲存的物資，如辦公用品、活動用品、維修材料等。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購、驗收、儲存、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)的管理。存貨采購應(yīng)根據(jù)實際需求，結(jié)合庫存情況，合理編制采購計劃。采購過程要嚴(yán)格執(zhí)行采購規(guī)定，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。存貨到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后辦理入庫手續(xù)。存貨應(yīng)分類存放，妥善保管，防止損壞、變質(zhì)。各部門領(lǐng)用存貨時，應(yīng)填寫《存貨領(lǐng)用申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的領(lǐng)用流程發(fā)放存貨，并及時記錄存貨的增減變動情況。定期對存貨進(jìn)行盤點，每年至少進(jìn)行一次全面盤點。盤點結(jié)果與賬面記錄如有差異，應(yīng)查明原因，及時調(diào)整賬目。對于盤盈、盤虧的存貨，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)管理1.定義與范圍：無形資產(chǎn)是指社區(qū)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如社區(qū)品牌、商標(biāo)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.取得與登記社區(qū)通過購買、自行開發(fā)、接受捐贈等方式取得無形資產(chǎn)時，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，取得合法的產(chǎn)權(quán)證明文件。對取得的無形資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄無形資產(chǎn)的名稱、取得方式、取得時間、價值、有效期限等信息，建立無形資產(chǎn)臺賬。3.使用與保護(hù)無形資產(chǎn)的使用應(yīng)符合社區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的價值。使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和方式使用無形資產(chǎn)，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)讓給他人使用。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)被侵權(quán)或泄露。如發(fā)現(xiàn)無形資產(chǎn)受到侵害，應(yīng)及時采取措施，通過法律途徑維護(hù)社區(qū)的合法權(quán)益。4.評估與攤銷定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，了解無形資產(chǎn)的價值變化情況。對于價值較大的無形資產(chǎn)，應(yīng)委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。根據(jù)無形資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定攤銷期限和攤銷方法，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷費用計入社區(qū)相關(guān)成本或費用。5.處置無形資產(chǎn)處置包括轉(zhuǎn)讓、出租、報廢等。無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)社區(qū)管理委員會審批同意后，由資產(chǎn)管理部門組織實施。處置無形資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保處置價格合理。處置收入應(yīng)及時足額上繳社區(qū)財務(wù)，處置費用從社區(qū)財務(wù)列支。處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時核銷無形資產(chǎn)臺賬信息。（四）社區(qū)公共資源管理1.定義與范圍：社區(qū)公共資源是指社區(qū)內(nèi)屬于全體居民共同所有或使用的資源，如社區(qū)場地、停車位、廣告位、公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。2.規(guī)劃與開發(fā)社區(qū)管理委員會應(yīng)根據(jù)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民需求，對社區(qū)公共資源進(jìn)行合理規(guī)劃和開發(fā)利用。在規(guī)劃過程中，要充分征求居民意見，確保規(guī)劃方案科學(xué)合理、符合民意。對于新開發(fā)的公共資源項目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，評估項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項目實施過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保項目質(zhì)量和安全。3.使用與管理社區(qū)公共資源的使用應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先滿足社區(qū)居民的基本需求。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定公共資源使用管理辦法，明確使用條件、使用程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對社區(qū)場地、停車位等公共資源的使用，應(yīng)實行登記制度，使用單位或個人需提前向資產(chǎn)管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定的時間和用途使用。對于廣告位、公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)等公共資源，可通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭方式進(jìn)行出讓，出讓收入應(yīng)及時足額上繳社區(qū)財務(wù)，用于社區(qū)公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。4.維護(hù)與更新資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對社區(qū)公共資源進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保公共資源處于良好的運行狀態(tài)。對于損壞的公共設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更新。根據(jù)社區(qū)發(fā)展和居民需求的變化，適時對公共資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高公共資源的使用效益。六、資產(chǎn)核算與報告1.資產(chǎn)核算：社區(qū)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和相關(guān)財務(wù)規(guī)定，對各類資產(chǎn)進(jìn)行正確的核算。資產(chǎn)管理部門應(yīng)與財務(wù)部門密切配合，確保資產(chǎn)賬目與財務(wù)賬目相符。財務(wù)部門要按照規(guī)定的會計科目和核算方法，對資產(chǎn)的增減變動、折舊攤銷等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。2.資產(chǎn)報告：資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期編制資產(chǎn)報告，全面反映社區(qū)資產(chǎn)的狀況。資產(chǎn)報告包括資產(chǎn)報表和文字說明兩部分。資產(chǎn)報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。文字說明應(yīng)詳細(xì)闡述資產(chǎn)的構(gòu)成、變動情況、存在的問題及改進(jìn)措施等。資產(chǎn)報告應(yīng)及時報送社區(qū)管理委員會和上級主管部門，為決策提供依據(jù)。希望資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的同事們認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)報告的質(zhì)量。七、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督。社區(qū)管理委員會要定期對資產(chǎn)管理部門和各使用部門的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)賬目是否清晰、資產(chǎn)使用是否合理等。資產(chǎn)管理部門要定期對自身工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。希望大家積極配合內(nèi)部監(jiān)督工作，共同提高資產(chǎn)管理水平。2.外部監(jiān)督：積極接受上級主管部門、審計部門、財政部門等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的問題和建議，要認(rèn)真對待，及時整改落實。同時，要主動公開資產(chǎn)管理信息，接受社