西安暫住人員管理辦法

西安暫住人員管理辦法一、引言在西安這座充滿活力與機遇的城市，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的人員因工作、學習、生活等各種原因暫時居住于此。為了營造一個安全、有序、和諧的城市環(huán)境，保障暫住人員的合法權(quán)益，同時便于城市的綜合管理，特制定本《西安暫住人員管理辦法》。本辦法旨在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎上，以人性化、規(guī)范化的管理方式，對暫住人員進行有效管理，希望大家共同遵守，攜手打造美好的西安家園。二、適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)，離開常住戶口所在地，擬在本市居住三日以上的非本市戶籍人員，以及本市戶籍人員在本市跨區(qū)縣居住三日以上的人員。但以下人員除外：1.按照《中華人民共和國軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，現(xiàn)役軍人、隨軍家屬；2.在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校接受教育的學生；3.依法不需要辦理居住登記的其他人員。三、暫住登記1.登記時間與地點暫住人員應當自到達居住地之日起三個工作日內(nèi)，持本人有效身份證件，向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務機構(gòu)申報暫住登記。我們鼓勵大家盡早完成登記，這樣可以更及時地享受到相關(guān)服務和保障。居住在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性場所的人員，由經(jīng)營單位按照旅館業(yè)治安管理有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并在入住、退房時將相關(guān)信息報送公安機關(guān)，無需另行申報暫住登記。2.登記所需材料居民身份證或者其他有效身份證件。若身份證丟失或正在辦理中，可提供臨時身份證明等相關(guān)有效證件。居住地址證明，如房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。希望大家提前準備好這些材料，以便順利完成登記。四、居住證辦理1.辦理條件暫住人員在本市居住并辦理暫住登記滿半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事第二、三產(chǎn)業(yè)并取得勞動報酬等。例如，在企業(yè)簽訂了正式勞動合同并正常繳納社保，或者從事個體經(jīng)營有合法的營業(yè)執(zhí)照等。合法穩(wěn)定住所，是指公民實際居住的具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續(xù)就讀，是指在本市中、小學取得學籍并就讀，或者在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構(gòu)取得學籍并接受全日制學歷教育。2.辦理流程申請人向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務機構(gòu)提交申領(lǐng)居住證的相關(guān)材料，包括本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。受理機構(gòu)收到申請材料后，對材料齊全、符合要求的，應當受理并出具受理回執(zhí)；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補充的材料。公安機關(guān)自受理之日起十五個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證；對符合居住證辦理條件且申請材料齊全的，公安機關(guān)可以根據(jù)實際情況縮短制作發(fā)放時間，具體時間以當?shù)毓矙C關(guān)通知為準。希望大家耐心等待，我們會盡快為大家辦理好居住證。五、權(quán)益保障1.基本公共服務持有本市居住證的人員，在本市依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。我們鼓勵企業(yè)積極為暫住人員提供公平的就業(yè)機會和完善的社會保障。享有義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等基本公共服務。教育部門會保障符合條件的暫住人員隨遷子女在本市平等接受義務教育，希望家長們按照相關(guān)規(guī)定為孩子辦理入學手續(xù)。2.便利措施可以在本市辦理出入境證件、換領(lǐng)補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格等。相關(guān)部門會為大家提供便捷的辦理渠道，希望大家充分利用這些便利措施。按照國家有關(guān)規(guī)定辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料。六、管理與監(jiān)督1.用人單位責任用人單位招用暫住人員的，應當自招用之日起三個工作日內(nèi)，將招用人員信息報送公安機關(guān)，并督促暫住人員按規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)居住證。希望各用人單位積極履行責任，配合做好相關(guān)工作。用人單位應當依法與招用的暫住人員簽訂勞動合同，保障暫住人員的合法權(quán)益，按照規(guī)定為暫住人員辦理社會保險等相關(guān)手續(xù)。2.房屋出租人責任房屋出租人應當自與暫住人員簽訂、變更、終止租賃合同之日起三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居民委員會，并督促暫住人員按規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)居住證。房屋出租人不得將房屋出租給無合法有效身份證件的人員居??；發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑人的，應當及時報告公安機關(guān)。希望廣大房屋出租人增強法律意識，共同維護社區(qū)的安全穩(wěn)定。3.社區(qū)與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等應當協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人員的信息采集和相關(guān)服務管理工作。希望社區(qū)和物業(yè)工作人員積極配合，為暫住人員提供更好的服務。對在暫住人員服務管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，政府相關(guān)部門將給予表彰和獎勵。我們鼓勵大家積極參與暫住人員管理工作，共同營造良好的社區(qū)氛圍。4.公安機關(guān)監(jiān)督公安機關(guān)應當建立健全暫住人員信息管理系統(tǒng)，加強對暫住人員登記、居住證辦理等工作的監(jiān)督檢查。公安機關(guān)及其工作人員對在暫住人員服務管理工作中知悉的公民個人信息，應當予以保密，不得泄露、出售或者非法提供給他人。七、法律責任1.暫住人員違法責任暫住人員違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)居住證的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，可以按照相關(guān)法律法規(guī)處以罰款。希望大家自覺遵守規(guī)定，及時辦理相關(guān)登記和證件。暫住人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得居住證的，由公安機關(guān)予以收繳，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.用人單位、房屋出租人等違法責任用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務企業(yè)等違反本辦法規(guī)定，未按要求報送相關(guān)信息的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)處以罰款。用人單位、房屋出租人違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無合法有效身份證件的人員居住，或者明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動不報告的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究