雙金屬復合管行業(yè)實施方案

雙金屬復合管行業(yè)實施方案

20xx年xx月

雙金屬復合管是由兩種不同金屬材料構(gòu)成，以碳素鋼管或合金鋼

管為基管，在其內(nèi)表面覆襯一定厚度的不銹鋼、鍥基合金等耐蝕合金

的復合管，管層之間通過各種變形和連接技術(shù)形成緊密結(jié)合，從而使

兩種材料結(jié)合成一體，制成一種新型金屬復合管材。雙金屬復合管兼

有基層和復層的所有優(yōu)點，相對于整體合金管能有效降低成本，針對

整體合金管具有應(yīng)力腐蝕開裂敏感性的氯化物或酸性環(huán)境，復合管可

以提高安全性和可靠性。

全行業(yè)實施“由大變強、靠新出強”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、方式轉(zhuǎn)變等方面取得了長足進步，為國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速

發(fā)展提供了重要的保障。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康

快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍

增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一部分發(fā)展路線

以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展

特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、信息鏈、人才鏈聯(lián)動發(fā)展,

全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力，培育區(qū)域國民經(jīng)濟新支柱。

第二部分堅持原則

1、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更

大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加

強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，形戌合力。

2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

3、政策引導，市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、

協(xié)調(diào)各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市

場對資源配置的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成

符合社會主義市場經(jīng)濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產(chǎn)業(yè)發(fā)

展中來，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，逐步形成全社會關(guān)心、重視和支

持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4、堅持開放發(fā)展。充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共

贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球

布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。

第三部分背景分析

雙金屬復合管是由兩種不同金屬材料構(gòu)成，以碳素鋼管或合金鋼

管為基管，在其內(nèi)表面覆襯一定厚度的不銹鋼、鍥基合金等耐蝕合金

的復合管，管層之間通過各種變形和連接技術(shù)形成緊密結(jié)合，從而使

兩種材料結(jié)合成一體，制成一種新型金屬復合管材。雙金屬復合管兼

有基層和復層的所有優(yōu)點，相對于整體合金管能有效降低成本，針對

整體合金管具有應(yīng)力腐蝕開裂敏感性的氯化物或酸性環(huán)境，復合管可

以提高安全性和可靠性。

雙金屬復合管分類

國內(nèi)外雙金屬復合管的生產(chǎn)技術(shù)包括E法、熱擠壓法、爆炸焊接

法、復合板焊接法、粉末冶金法、離心鑄造法、離心鋁熱法、噴射成

型法等。國內(nèi)主要的雙金屬復合管制造企業(yè)采用爆燃復合技術(shù)、氣體

爆炸復合技術(shù)、液壓復合技術(shù)、離心鑄造技術(shù)和旋壓技術(shù)，并將自身

的核心技術(shù)申請了專利保護。其中，爆燃技術(shù)是目前國內(nèi)雙金屬復合

管的主要生產(chǎn)方式。

雙金屬復合管自2001年在我國油氣田領(lǐng)域應(yīng)用以來，以其低廉的

價格、較高的承壓能力和優(yōu)異的耐腐蝕性能在管材應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴展,

復合管研發(fā)技術(shù)、制造企業(yè)數(shù)量、制造技術(shù)、制造能力、生產(chǎn)規(guī)模、

營銷隊伍等都得到了較快的發(fā)展，國內(nèi)雙金屬復合管市場規(guī)模從2012

年的27.24億元增長至2018年的56.34億元。

相關(guān)報告數(shù)據(jù)顯示：目前，國內(nèi)雙金屬復合管生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷

增長，行業(yè)產(chǎn)能快速增長，從2012年的28萬噸增長到2018年的80

萬噸，國內(nèi)雙金屬復合管產(chǎn)量從2012年的24.2萬噸增長到2018年的

57.9萬噸。2018年產(chǎn)能利用率約72.3896,近幾年國內(nèi)雙金屬復合管產(chǎn)

能及產(chǎn)能利用率情況如下圖所示：

國內(nèi)涉足雙金屬復合管行業(yè)的企業(yè)眾多，各家企業(yè)技術(shù)水平參差

不齊，市場占有率超過10%的企業(yè)較少。

雙金屬復合管由于獨特的結(jié)構(gòu)和良好的性價比，在國內(nèi)外油氣田

等領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛使用，相比國外復合管的發(fā)展和應(yīng)用，國內(nèi)整體

還有一定差距，在當前資源日益匱乏的情況下，雙金屬復合管作為一

種新興的節(jié)能環(huán)保材料必將成為今后各國發(fā)展與應(yīng)用的主流。

第四部分區(qū)位背景分析

預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%,一般公共預(yù)算收入增長XX%,城

鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長XX%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長XX%；

居民消費價格指數(shù)控制在XX%以內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過

XX%,成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。XX年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期

目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右，固定資產(chǎn)投資增長XX%,社會消費

品零售總額增長XX%,外貿(mào)進出口總額增長XX%,一般公共預(yù)算收入增

長XX%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長XX%,農(nóng)村居民人均可支配

收入增長XX%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制

在XX%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在XX%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能

耗下降XX%o

當前時期，隨著創(chuàng)新驅(qū)動時代加速到來，地區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面

已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢，可以順勢而為搶占發(fā)展制高點；國家采取一系列

穩(wěn)增長措施，地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機遇;

國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系、提升公共服務(wù)能力等提供了良好條件。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的

引領(lǐng)作用，強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進大

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強勁動力。

提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強產(chǎn)學研結(jié)合的

中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，推動各

類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面，培育

若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔重大

科技專項等創(chuàng)新項目，鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科

技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實和

完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收

優(yōu)惠政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)

應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、

檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)

業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推

進國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

城市，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

第五部分目標規(guī)劃

全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入XX億元左右，比XX年（下同）增長XX%,

年均增長XX%；完成增加值XX億元，增長XX%,年均增長XX%；實現(xiàn)利

稅XX億元，增長XX%,年均增長XX%。

第六部分主要任務(wù)

（一）加強組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點

難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。

（二）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵

和支持企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)

新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自

主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）加強政策引導和促進作用，推動行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強引導作用,

促進整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。加強組織領(lǐng)導，建立相關(guān)部門參加

的協(xié)調(diào)機制，加強政策銜接，強化部門聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）多渠道融資，加大金融支持力度

拓寬行業(yè)融資渠道，為行業(yè)搭建銀企對接平臺，暢通金融機構(gòu)與

優(yōu)勢企業(yè)的溝通渠道，對在推進轉(zhuǎn)型升級有推動作用的重點項目和企

業(yè)加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據(jù)等方式支持各類

社會資本參與產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。

（五）著力推進品牌建設(shè)

強化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設(shè)和完善研發(fā)平臺,

開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度,

實現(xiàn)降本增效。強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推

生信用體系建設(shè)，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

（六）產(chǎn)業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程

創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產(chǎn)業(yè)示范基地。到

XX年，在區(qū)域范圍內(nèi)形成XX個具有較強影響力和配套能力，能主動融

入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，

選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的

地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發(fā)展產(chǎn)

業(yè)鏈配套體系。

第七部分措施保障

（一）加大人才培養(yǎng)

鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)

發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和

中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)

展提供更加強大的人7支撐。

（二）擴大國內(nèi)外合作

鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研

發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線

國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

（三）加強技術(shù)指導

各地應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會和關(guān)鍵技術(shù)人才庫，負責對本

地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進行論證把關(guān)。分層次培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍人才、中高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強產(chǎn)

業(yè)現(xiàn)代化實訓基地建設(shè)，建立各種類型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)大批量的高

技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

（四）政策法規(guī)鼓勵支持

加大財政扶持力度。積極尋求國家支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金,

對于國家級大型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、國家積極支持的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等，積

極申請國家相關(guān)對口資金支援。搭建融資平臺。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

金，積極發(fā)揮融資平臺的作用，鼓勵社會資本以多種形式進入產(chǎn)業(yè)業(yè)

發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策。結(jié)合實際情況，多途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策,

解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問題。

（五）開展宣傳培訓

充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政

策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案

例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。

（六）健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)配置，進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)

管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)法律、法規(guī)及強制性標準

的項目，堅決予以查處。

第八部分重點建設(shè)項目

——重點建設(shè)項目：XX有限責任公司XX項目

一、項目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

XX有限責任公司

（二）公司基本情況

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以

“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難知問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

二、機遇與挑戰(zhàn)

從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)

業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看,

我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)

展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為區(qū)域發(fā)展提供了

更加有力支撐。從自身發(fā)展看，當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣

闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。

同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟復蘇中的不

穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨更加深刻

的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

區(qū)域自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,

科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠

高，法治建設(shè)亟待加強。

綜合分析判斷，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，

既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵

的深刻變化，準確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大

歷史機遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,

著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，

不斷開拓發(fā)展新境界。

搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機遇，充分利

用國際國內(nèi)市場，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢互補中實現(xiàn)合作共贏。

（一）積極參與國家“一帶一路”建設(shè)。主動對接、積極融入絲

綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，依托“品牌絲路行”開放新名片，推動品牌產(chǎn)品

和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展投資合作，探索

“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能新途徑，謀求發(fā)展新空間。

（二）深化與區(qū)域經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。對接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，借力構(gòu)

建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。

（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)

展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻

射帶動能力，進一步提升城市群在全國經(jīng)濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快

推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對接。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），項目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

項目總建筑面積196266.47平方米。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資106617.61萬元，其中：固定資產(chǎn)投資81707.62

萬元，流動資金24909.99萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入379520.60萬元，稅后凈利潤39263.69

萬元，達產(chǎn)年納稅總額22894.07萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.79%,全部

投資回收期5.06年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃15個月。

——重點建設(shè)項目：XX投資管理公司XX項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

XX項目

（-）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和倉I新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以雙金屬復合管為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基

地，年產(chǎn)值可達171000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX投資管理公司

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務(wù)全國。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX有限責任公司

四、項目提出的理由

當前時期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的

重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，地區(qū)發(fā)展既面臨難

得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。

從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全

球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變

革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同

時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易

增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和

非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，

面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級

階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向

質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,

發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新

驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地

區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、

整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治

理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。

從地區(qū)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)

展，地區(qū)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益

改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應(yīng)

逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設(shè)施不斷完善和國家“一帶

一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，地區(qū)將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)

陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展

潛能依然巨大。地區(qū)處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導

型需求結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程

中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)

展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制

度新紅利、激活發(fā)展新動力。

同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本情

況還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一

步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、

服務(wù)業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展

方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、

消除貧困任務(wù)艱巨等問題突出。公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、社

會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金

融服務(wù)業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)

整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。

把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為

支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)生態(tài)。

（一）推進創(chuàng)新引領(lǐng)工程

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學

研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛

覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技

型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型

研發(fā)機構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、

政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。

推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、

新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性

關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向

創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共

服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，

集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉

的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實

驗室、工程（技術(shù)）研究中心。