娛樂場所管理辦法四川

娛樂場所管理辦法四川《四川省娛樂場所管理辦法實施細則》總則目的與依據(jù)為了加強四川省娛樂場所的管理，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營秩序，保障娛樂場所消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《娛樂場所管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本實施細則。適用范圍本細則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的設(shè)立、經(jīng)營、管理等活動。本細則所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。管理原則娛樂場所的管理應(yīng)當(dāng)堅持依法管理、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營的原則，保障娛樂場所的安全、健康、有序發(fā)展。管理部門職責(zé)縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的經(jīng)營活動進行監(jiān)管；公安機關(guān)負(fù)責(zé)對娛樂場所的消防、治安狀況進行監(jiān)管；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的登記注冊和經(jīng)營行為進行監(jiān)管；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好娛樂場所的管理工作。娛樂場所的設(shè)立設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定；2.娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化和旅游主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化和旅游主管部門關(guān)于總量和布局的要求；3.符合國家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定；4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。禁止設(shè)立地點娛樂場所不得設(shè)立在下列地點：1.居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；2.居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；3.車站、機場等人群密集的場所；4.建筑物地下一層以下；5.與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。設(shè)立申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，并提交下列文件：1.申請書；2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照；3.組織機構(gòu)和章程；4.投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的身份證明以及無《娛樂場所管理條例》第五條規(guī)定情形的書面聲明；5.房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書；6.經(jīng)營場所地理位置圖和場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；7.消防、環(huán)境保護部門的批準(zhǔn)文件。審批程序1.文化和旅游主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立場所的位置、周邊環(huán)境等進行實地檢查。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所的經(jīng)營經(jīng)營規(guī)范1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保經(jīng)營活動的規(guī)范有序。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與文化和旅游主管部門、公安機關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸經(jīng)營活動和從業(yè)人員信息。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明文化和旅游主管部門、公安機關(guān)的舉報電話。從業(yè)人員管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法為從業(yè)人員繳納社會保險費用。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。3.娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，不得為進入娛樂場所的人員實施違法犯罪行為提供條件。內(nèi)容管理1.娛樂場所提供的娛樂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和社會公德的要求，不得含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等違法有害內(nèi)容。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂內(nèi)容含有違法有害內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，并向文化和旅游主管部門報告。未成年人保護1.歌舞娛樂場所不得接納未成年人。游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在入口處顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)查驗進入人員的身份證件，對未成年人不得放行。安全管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有序疏散人員。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置明顯的安全出口和疏散指示標(biāo)志，并保持疏散通道暢通。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強對場所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。消費者權(quán)益保護1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得進行價格欺詐等違法行為。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)保障消費者的人身安全和財產(chǎn)安全，對消費者在場所內(nèi)遭受的人身傷害和財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)督管理日常檢查1.文化和旅游主管部門、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對娛樂場所進行日常檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營活動是否合法、安全設(shè)施是否完備、從業(yè)人員是否符合規(guī)定等。2.執(zhí)法人員進行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙娛樂場所的正常經(jīng)營活動。定期巡查文化和旅游主管部門、公安機關(guān)等應(yīng)當(dāng)建立定期巡查制度，對娛樂場所進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。投訴舉報處理1.文化和旅游主管部門、公安機關(guān)等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理消費者和群眾的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所信用檔案，記錄娛樂場所的經(jīng)營活動、違法行為等信息，并向社會公布。對信用良好的娛樂場所，可以給予表彰和獎勵；對信用不良的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，依法予以處罰。法律責(zé)任對娛樂場所的處罰1.娛樂場所違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照規(guī)定懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的；未按照規(guī)定與文化和旅游主管部門、公安機關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；未按照規(guī)定建立巡查制度的。2.娛樂場所違反本細則規(guī)定，接納未成年人的，由文化和旅游主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。3.娛樂場所違反本細則規(guī)定，提供含有違法有害內(nèi)容的娛樂活動的，由文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷娛樂經(jīng)營許可證。對從業(yè)人員的處罰娛樂場所從業(yè)人員違反本細則規(guī)定，為進入娛樂場所的人員實施違法犯罪行為提供條件的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對管理部門工作人員的處罰