臺灣鄉(xiāng)村旅游管理辦法

臺灣鄉(xiāng)村旅游管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強臺灣鄉(xiāng)村旅游的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序，保障游客和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)相關(guān)標準，結(jié)合臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臺灣地區(qū)內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的單位和個人，以及與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的管理、服務(wù)等活動。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然景觀、田園風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要吸引物，為游客提供觀光、休閑、體驗、度假等服務(wù)的旅游活動。管理原則鄉(xiāng)村旅游管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持保護與開發(fā)相結(jié)合，注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和效益。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與保護資源調(diào)查與規(guī)劃地方政府旅游主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門對本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查，建立鄉(xiāng)村旅游資源檔案。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源的分布、特色和市場需求，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標、布局、重點項目和保障措施。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。開發(fā)要求鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，遵循合理開發(fā)、科學(xué)利用的原則，注重保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化特色。開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價和可行性研究，確保項目的建設(shè)和運營不會對環(huán)境造成破壞。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者采用環(huán)保、節(jié)能、低碳的技術(shù)和設(shè)備，推廣綠色旅游產(chǎn)品和服務(wù)。文化保護加強對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的保護，傳承和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得破壞和歪曲傳統(tǒng)文化。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者挖掘和利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理經(jīng)營資質(zhì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。開辦鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記、稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可、消防許可等相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件和服務(wù)項目、收費標準等信息。服務(wù)質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)標準，誠實守信，合法經(jīng)營，為游客提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估，及時處理游客的投訴和建議。安全管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強對游客的安全教育和提示。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標準和要求，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，定期進行安全檢查和維護。在旅游旺季和節(jié)假日等特殊時期，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加安全管理人員，加強安全防范措施。價格管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)價格政策，明碼標價，不得擅自提高收費標準，不得欺詐、宰客。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理制定服務(wù)項目和收費標準，并報當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和物價部門備案。旅游主管部門和物價部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村旅游價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)地方政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善交通、通信、供水、供電、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。建立鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)平臺，為游客提供鄉(xiāng)村旅游景點、住宿、餐飲、交通等信息查詢、預(yù)訂等服務(wù)。加強鄉(xiāng)村旅游標識系統(tǒng)建設(shè)，在主要交通干道和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）設(shè)置明顯的旅游標識。行業(yè)協(xié)會作用鼓勵成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準，加強對會員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，維護會員的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，反映行業(yè)的意見和建議，為政府決策提供參考。監(jiān)督檢查旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所進行檢查。旅游主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，檢查經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備。對違反本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。投訴處理旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村旅游投訴處理機制，公布投訴電話和投訴方式，及時受理游客的投訴和舉報。對游客的投訴和舉報，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對涉及其他部門職責(zé)的投訴和舉報，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)部門處理，并跟蹤處理情況。鄉(xiāng)村旅游扶持與發(fā)展政策扶持地方政府應(yīng)當(dāng)制定和完善鄉(xiāng)村旅游扶持政策，加大對鄉(xiāng)村旅游的投入，安排專項資金用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)等。對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目，給予稅收優(yōu)惠、財政貼息、貸款擔(dān)保等扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸支持，開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。人才培養(yǎng)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)計劃，定期組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員參加培訓(xùn)。鼓勵高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才。引進和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理能力的鄉(xiāng)村旅游人才，提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理水平。宣傳推廣地方政府應(yīng)當(dāng)加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度，制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計劃，整合鄉(xiāng)村旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多種媒體渠道，宣傳鄉(xiāng)村旅游景點、旅游產(chǎn)品和服務(wù)。舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)