垃圾焚燒項(xiàng)目管理辦法

垃圾焚燒項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)垃圾焚燒項(xiàng)目的規(guī)范化管理，確保垃圾焚燒項(xiàng)目安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的所有垃圾焚燒項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的垃圾焚燒發(fā)電廠及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制污染物排放，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。4.效益兼顧原則：在保證項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境效益的前提下，合理控制項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制：公司應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)等因素，組織編制垃圾焚燒項(xiàng)目中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的布局、規(guī)模和時(shí)序。2.項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求，開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門(mén)審批立項(xiàng)。項(xiàng)目選址與用地1.選址要求：項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，綜合考慮垃圾運(yùn)輸距離、地質(zhì)條件、水文條件、環(huán)境敏感點(diǎn)等因素，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全性和可行性。2.用地獲?。喉?xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)。在用地獲取過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)，確保用地手續(xù)合法合規(guī)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)與招標(biāo)1.設(shè)計(jì)委托：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行。2.設(shè)計(jì)審查：公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、環(huán)保性以及投資控制等方面。設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過(guò)后，方可用于項(xiàng)目施工。3.招標(biāo)采購(gòu)：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)、結(jié)果公正透明。項(xiàng)目建設(shè)管理施工管理1.施工準(zhǔn)備：項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等參建各方進(jìn)行施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，熟悉施工圖紙和施工要求。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門(mén)審批。同時(shí)，施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”等準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。2.質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，責(zé)令施工單位限期整改。3.安全管理：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位限期整改。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保施工安全。4.進(jìn)度管理：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門(mén)審批。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度偏差及時(shí)進(jìn)行分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)參建各方之間的關(guān)系，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。設(shè)備采購(gòu)與安裝1.設(shè)備采購(gòu)：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工進(jìn)度要求，編制設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，組織設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和業(yè)績(jī)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。2.設(shè)備驗(yàn)收：設(shè)備到貨后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收。設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢查設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等是否符合要求。對(duì)驗(yàn)收不合格的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或處理。3.設(shè)備安裝調(diào)試：施工單位應(yīng)按照設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)和施工規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。在設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保設(shè)備安裝質(zhì)量和運(yùn)行安全。設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動(dòng)調(diào)試，對(duì)調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收條件：項(xiàng)目施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書(shū)。2.驗(yàn)收程序：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收小組，按照規(guī)定程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)聽(tīng)取施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告，查閱工程檔案資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改。整改完成后，重新組織驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。3.驗(yàn)收備案：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備1.人員招聘與培訓(xùn)：項(xiàng)目投產(chǎn)前，運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要，招聘和培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)管理人員和操作人員。運(yùn)營(yíng)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備操作規(guī)程和工藝流程。2.物資采購(gòu)與儲(chǔ)備：運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需的原材料、燃料、備品備件等物資。物資采購(gòu)應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和業(yè)績(jī)的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)建立物資儲(chǔ)備管理制度，合理儲(chǔ)備物資，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.制度建設(shè)與流程優(yōu)化：運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)建立健全項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度，包括安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備維護(hù)管理制度、環(huán)保管理制度、質(zhì)量管理制度、財(cái)務(wù)管理等制度。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理1.生產(chǎn)調(diào)度：運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)建立生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。生產(chǎn)調(diào)度人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和設(shè)備運(yùn)行情況，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全、穩(wěn)定、高效。2.設(shè)備維護(hù)管理：建立設(shè)備維護(hù)管理體系，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修工作。設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)手冊(cè)和操作規(guī)程，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況和維護(hù)情況。3.環(huán)保管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒過(guò)程中污染物排放的監(jiān)測(cè)和控制。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至環(huán)保部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.質(zhì)量管理：建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒處理產(chǎn)品質(zhì)量的管理。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范，對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的電力、蒸汽等產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。成本管理與效益分析1.成本核算：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立成本核算制度，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行核算。成本核算應(yīng)按照成本項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)核算，包括原材料成本、燃料成本、人工成本、設(shè)備維護(hù)成本、環(huán)保成本等。通過(guò)成本核算，及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本情況，為成本控制提供依據(jù)。2.成本控制：運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果，制定成本控制目標(biāo)和措施，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制。在成本控制過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低原材料和燃料消耗，減少不必要的費(fèi)用支出。3.效益分析：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行分析，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益分析主要包括項(xiàng)目的收入、成本、利潤(rùn)等指標(biāo)；社會(huì)效益分析主要包括垃圾處理量、減少垃圾填埋量等指標(biāo)；環(huán)境效益分析主要包括污染物減排量、資源綜合利用等指標(biāo)。通過(guò)效益分析，評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果，為項(xiàng)目決策提供參考。項(xiàng)目監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、成本控制等方面。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和單位限期整改。2.外部監(jiān)督：項(xiàng)目應(yīng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，包括環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)政府有關(guān)部門(mén)提出的整改要求，應(yīng)及時(shí)組織整改，并將整改情況及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：公司應(yīng)建立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，制定考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況、運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況、成本控制指標(biāo)完成情況等方面。2.考核方式：項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)工作由公司考核部門(mén)組織實(shí)施，采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.獎(jiǎng)懲措施：公司應(yīng)根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。同時(shí)，將考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效工資、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和個(gè)人的工作積極性和主動(dòng)性。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高、影響程度大且無(wú)法有效控制的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如放棄項(xiàng)目、改變項(xiàng)目方案等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較高、影響程度較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)安全管理、優(yōu)化技術(shù)方案、增加環(huán)保投入等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于一些無(wú)法自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、簽訂合同等，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性低、影響程度小的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)接受