客運場所商業(yè)管理辦法

客運場所商業(yè)管理辦法總則目的與依據為了加強客運場所商業(yè)活動的管理，維護客運場所的正常運營秩序，保障旅客、經營者和相關方的合法權益，促進客運場所商業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國合同法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合客運場所商業(yè)經營的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各類客運場所內的商業(yè)經營活動及相關管理行為。本辦法所指的客運場所包括但不限于火車站、汽車站、機場、港口等旅客集散和運輸的場所；商業(yè)經營活動是指在客運場所內從事的商品銷售、餐飲服務、休閑娛樂、廣告發(fā)布等經營行為。管理原則客運場所商業(yè)管理遵循依法管理、規(guī)范有序、公平競爭、服務旅客的原則，確保商業(yè)活動與客運服務相協(xié)調，為旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的消費環(huán)境。商業(yè)規(guī)劃與布局規(guī)劃制定客運場所的商業(yè)規(guī)劃應當根據客運場所的功能定位、旅客流量、消費需求等因素，結合場所的建筑結構和空間布局，由客運場所管理單位會同相關部門統(tǒng)一制定。商業(yè)規(guī)劃應充分考慮旅客的消費便利性和舒適性，合理安排商業(yè)區(qū)域的位置、面積和業(yè)態(tài)分布。業(yè)態(tài)設置客運場所的商業(yè)業(yè)態(tài)應與客運服務相配套，以滿足旅客的基本消費需求為主，適度發(fā)展特色經營。主要業(yè)態(tài)包括但不限于便利店、餐飲店、書店、藥店、行李寄存處等。鼓勵引入具有地方特色和文化內涵的商業(yè)項目，提升客運場所的文化品位。布局要求商業(yè)布局應遵循分區(qū)合理、通道暢通、標識清晰的原則。不同業(yè)態(tài)的商業(yè)區(qū)域應相對集中設置，避免相互干擾；商業(yè)設施不得占用消防通道、疏散通道和安全出口，不得影響客運場所的正常運營和旅客通行。商業(yè)準入管理準入條件在客運場所從事商業(yè)經營活動的經營者，應當具備合法的經營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照。經營者應當具有良好的商業(yè)信譽和經營能力，無不良經營記錄。招商方式客運場所管理單位應通過公開招標、競爭性談判等公平競爭的方式選擇商業(yè)經營者。招商過程應遵循公開、公平、公正的原則，確保所有符合條件的經營者都有機會參與競爭。合同簽訂客運場所管理單位與經營者應當簽訂書面商業(yè)經營合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括經營項目、經營期限、場地位置、租金及支付方式、違約責任等條款。商業(yè)經營管理經營規(guī)范經營者應當遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法經營，誠信服務。經營者應當按照合同約定的經營項目和經營范圍從事經營活動，不得擅自改變經營項目和經營范圍。商品與服務質量經營者提供的商品和服務應當符合國家相關標準和質量要求，確保商品質量安全，服務規(guī)范周到。經營者應當明碼標價，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐、誤導消費者。價格管理經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則制定商品和服務價格?？瓦\場所管理單位可以根據市場情況和旅客需求，對部分商品和服務價格進行合理調控。經營者不得哄抬物價、牟取暴利。環(huán)境衛(wèi)生管理經營者應當保持經營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃和消毒。餐飲經營者還應當遵守食品衛(wèi)生相關規(guī)定，確保食品安全?？瓦\場所管理單位應當加強對商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。安全管理經營者應當落實安全生產主體責任，加強安全管理，確保經營場所的消防安全、食品安全、設施設備安全等。客運場所管理單位應當為經營者提供必要的安全指導和培訓，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。商業(yè)服務管理服務標準經營者應當制定并執(zhí)行統(tǒng)一的服務標準，為旅客提供熱情、周到、高效的服務。服務人員應當著裝整齊、舉止文明、語言規(guī)范，主動為旅客提供幫助。投訴處理客運場所管理單位應當建立健全投訴處理機制，設立投訴受理窗口或投訴電話，及時受理旅客的投訴和建議。對旅客的投訴，應當在規(guī)定的時間內進行調查處理，并將處理結果反饋給旅客。服務監(jiān)督客運場所管理單位應當加強對商業(yè)服務質量的監(jiān)督檢查，定期對經營者的服務質量進行評估。對服務質量不達標的經營者，應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，可按照合同約定解除經營合同。商業(yè)廣告管理廣告設置在客運場所設置商業(yè)廣告，應當符合國家相關法律法規(guī)和客運場所的管理規(guī)定。廣告設置不得影響客運場所的美觀和正常運營，不得遮擋安全標識和疏散指示標志。廣告內容商業(yè)廣告的內容應當真實、合法，不得含有虛假、誤導性信息，不得違反公序良俗。廣告內容應當符合國家廣告法的相關規(guī)定，不得進行虛假宣傳和不正當競爭。廣告審批在客運場所設置商業(yè)廣告，應當經客運場所管理單位審批同意。廣告經營者應當提交廣告設計方案、廣告內容說明等相關資料，經審核通過后方可設置。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查客運場所管理單位應當建立健全商業(yè)經營活動的監(jiān)督檢查制度，定期對商業(yè)經營者的經營行為、商品質量、服務質量等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令經營者整改，并跟蹤整改情況?？己嗽u價客運場所管理單位應當建立商業(yè)經營者考核評價機制，定期對經營者的經營業(yè)績、服務質量、安全管理等方面進行考核評價?？己私Y果作為經營者續(xù)簽合同、調整租金等的重要依據。獎懲措施對經營管理規(guī)范、服務質量優(yōu)良、社會反響良好的經營者，客運場所管理單位應當給予表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定的經營者，應當依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，可解除商業(yè)經營合同。消費者權益保護權益保障經營者應當尊重和保護消費者的合法權益，不得對消費者進行歧視、侮辱和欺詐。消費者在客運場所購買商品或接受服務，享有《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定的各項權利。消費提示客運場所管理單位應當在顯著位置設置消費提示牌，提醒消費者注意消費安全，維護自身合法權益。消費提示內容應包括消費注意事項、投訴渠道等信息。爭議解決消費者與經營者在消費過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、