西藏動物保護管理辦法

西藏動物保護管理辦法一、引言親愛的朋友們，西藏這片神奇的土地，不僅有著壯麗的自然風(fēng)光，還孕育著豐富多樣的動物資源。這些可愛的動物們是大自然賦予我們的寶貴財富，它們在維護生態(tài)平衡、促進生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了更好地保護西藏的動物資源，讓它們在這片美麗的土地上繁衍生息，我們制定了本動物保護管理辦法。希望大家能夠積極參與到動物保護的行動中來，共同守護我們的美好家園。二、適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有野生動物的保護、管理以及相關(guān)活動。這里所說的野生動物，包括國家重點保護野生動物、地方重點保護野生動物以及具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。同時，對于在西藏自治區(qū)內(nèi)從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用等活動的單位和個人，也需遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、管理原則（一）保護優(yōu)先原則我們始終將動物保護放在首位，采取積極有效的措施，保護野生動物的棲息地，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。希望大家能夠樹立保護優(yōu)先的意識，不參與任何破壞動物棲息地和傷害野生動物的行為。（二）科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)，對野生動物進行監(jiān)測、研究和評估，制定合理的保護和管理策略。鼓勵科研機構(gòu)、高校等單位開展野生動物保護相關(guān)的科學(xué)研究，為動物保護工作提供科學(xué)依據(jù)。（三）公眾參與原則動物保護需要全社會的共同努力。我們鼓勵廣大公眾積極參與動物保護活動，通過宣傳教育、志愿服務(wù)等方式，提高公眾的動物保護意識。希望大家能夠成為動物保護的倡導(dǎo)者和實踐者，為保護西藏的動物資源貢獻自己的一份力量。（四）依法管理原則嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對野生動物進行保護和管理。對于違反法律法規(guī)的行為，將依法予以懲處。希望大家自覺遵守法律法規(guī)，共同維護動物保護的良好秩序。四、野生動物保護（一）棲息地保護1.劃定野生動物棲息地保護區(qū)域，包括自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等。這些區(qū)域是野生動物生存和繁衍的重要場所，我們要加強對這些區(qū)域的保護和管理，確保其生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和安全。2.禁止在野生動物棲息地內(nèi)進行非法開墾、采礦、砍伐、放牧等破壞性行為。如果因特殊情況需要在棲息地內(nèi)進行建設(shè)活動，必須經(jīng)過嚴格的審批程序，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護措施，減少對野生動物棲息地的影響。3.加強對野生動物棲息地的生態(tài)監(jiān)測，及時掌握棲息地的生態(tài)變化情況。如果發(fā)現(xiàn)棲息地生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化等問題，要及時采取措施進行修復(fù)和改善。（二）重點保護野生動物保護1.對于國家重點保護野生動物和地方重點保護野生動物，要實行特別保護措施。建立健全重點保護野生動物監(jiān)測體系，掌握其種群數(shù)量、分布范圍、活動規(guī)律等信息。2.禁止非法獵捕、殺害、交易國家重點保護野生動物及其制品。如果因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等特殊情況需要獵捕、利用國家重點保護野生動物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守相關(guān)的管理規(guī)定。3.加強對重點保護野生動物的救護工作。建立野生動物救護中心，配備專業(yè)的救護人員和設(shè)備，對受傷、受困的野生動物進行及時救治和放歸。（三）一般保護野生動物保護對于具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，也要給予必要的保護。禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕，但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。（四）野生動物疫源疫病監(jiān)測1.建立健全野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，加強對野生動物疫源疫病的監(jiān)測和預(yù)警。在野生動物集中分布區(qū)、遷徙通道、人工繁育場所等重點區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點，定期進行監(jiān)測和巡查。2.如果發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡、患病等情況，要及時報告當?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門。相關(guān)部門要及時組織專業(yè)人員進行調(diào)查和處理，防止疫病的傳播和擴散。五、野生動物人工繁育管理（一）人工繁育許可1.從事野生動物人工繁育活動的單位和個人，應(yīng)當依法取得人工繁育許可證。申請人工繁育許可證，需要具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)等條件，并提交相關(guān)的申請材料。2.人工繁育許可證的審批機關(guān)要嚴格按照規(guī)定進行審批，確保申請人具備從事野生動物人工繁育活動的能力和條件。對于不符合條件的申請，要及時告知申請人并說明理由。（二）人工繁育管理要求1.人工繁育野生動物的單位和個人，要建立健全人工繁育檔案和統(tǒng)計制度，記錄野生動物的種類、數(shù)量、來源、繁殖、死亡等情況。2.要為人工繁育的野生動物提供適宜的棲息環(huán)境、食物和醫(yī)療條件，確保其健康生長。同時，要加強對人工繁育場所的安全管理，防止野生動物逃逸和傷人事件的發(fā)生。3.禁止將人工繁育的野生動物放歸野外，除非經(jīng)過科學(xué)評估和相關(guān)部門的批準。如果需要放歸野外，要選擇合適的放歸地點，并采取相應(yīng)的監(jiān)測和保護措施，確保放歸的野生動物能夠適應(yīng)野外環(huán)境。（三）人工繁育野生動物的利用1.人工繁育的野生動物及其制品可以依法進行利用，但必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)和管理規(guī)定。利用人工繁育的野生動物及其制品，要按照規(guī)定進行標識和追溯，確保其來源合法、去向可查。2.鼓勵人工繁育野生動物的單位和個人開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高人工繁育技術(shù)水平，促進野生動物保護和利用的可持續(xù)發(fā)展。六、野生動物經(jīng)營利用管理（一）經(jīng)營利用許可1.從事野生動物及其制品經(jīng)營利用活動的單位和個人，應(yīng)當依法取得相關(guān)的經(jīng)營利用許可證。申請經(jīng)營利用許可證，需要提交野生動物及其制品的來源、種類、數(shù)量、用途等相關(guān)材料，并說明其經(jīng)營利用活動符合法律法規(guī)和相關(guān)標準的要求。2.經(jīng)營利用許可證的審批機關(guān)要嚴格審查申請人的經(jīng)營利用活動是否合法、合理，是否符合保護野生動物的要求。對于不符合條件的申請，要不予批準并說明理由。（二）經(jīng)營利用管理要求1.經(jīng)營利用野生動物及其制品的單位和個人，要建立健全經(jīng)營利用檔案和臺賬，記錄野生動物及其制品的來源、種類、數(shù)量、銷售去向等信息。2.禁止經(jīng)營利用國家禁止進出口的野生動物及其制品以及沒有合法來源證明的野生動物及其制品。在經(jīng)營利用過程中，要確保野生動物及其制品的質(zhì)量安全，防止傳播疫病和危害人體健康。3.對于經(jīng)營利用野生動物及其制品的場所，要加強衛(wèi)生管理和安全防范，防止野生動物逃逸和傷人事件的發(fā)生。（三）野生動物及其制品的交易市場管理1.加強對野生動物及其制品交易市場的監(jiān)管，建立健全交易市場管理制度。禁止在交易市場內(nèi)進行非法交易野生動物及其制品的活動。2.交易市場的開辦者要履行管理責(zé)任，對進入市場的野生動物及其制品進行查驗，確保其來源合法。對于發(fā)現(xiàn)的非法交易行為，要及時報告相關(guān)部門并協(xié)助處理。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳野生動物保護的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)。制作宣傳資料、公益廣告等，提高公眾的動物保護意識。2.在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所開展野生動物保護宣傳教育活動，舉辦講座、展覽、科普活動等，普及野生動物保護知識。鼓勵學(xué)校將野生動物保護教育納入課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的保護意識和責(zé)任感。（二）公眾參與1.建立野生動物保護志愿者隊伍，鼓勵公眾參與野生動物保護志愿服務(wù)活動。志愿者可以參與野生動物監(jiān)測、救護、宣傳等工作，為動物保護工作提供人力支持。2.設(shè)立野生動物保護舉報獎勵制度，鼓勵公眾對非法獵捕、殺害、交易野生動物等違法行為進行舉報。對于舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門要加強對野生動物保護和管理工作的監(jiān)督檢查。定期開展執(zhí)法檢查活動，對野生動物棲息地、人工繁育場所、交易市場等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.建立健全監(jiān)督檢查機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，確保野生動物保護和管理工作的落實。（二）法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，將依法追究其法律責(zé)任。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，分別給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰；構(gòu)