學(xué)校社會(huì)捐助管理辦法

學(xué)校社會(huì)捐助管理辦法總則制定目的為規(guī)范學(xué)校社會(huì)捐助的接收、管理和使用，充分發(fā)揮社會(huì)捐助在學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，維護(hù)捐贈(zèng)者、受助者和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國(guó)內(nèi)外自然人、法人和其他組織自愿無償向?qū)W校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于支持學(xué)校教育教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)立、困難學(xué)生幫扶等公益事業(yè)的行為。管理原則1.自愿捐贈(zèng)原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)者的自愿行為，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行攤派或變相攤派。2.合法合規(guī)原則：捐贈(zèng)的接收、管理和使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和合理使用。3.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理和使用情況，接受捐贈(zèng)者、社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。捐贈(zèng)的接收捐贈(zèng)意向溝通學(xué)校設(shè)立專門的捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收社會(huì)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者有捐贈(zèng)意向時(shí)，應(yīng)與學(xué)校捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，明確捐贈(zèng)的目的、金額、用途等事項(xiàng)。捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向捐贈(zèng)者介紹學(xué)校的基本情況、發(fā)展規(guī)劃和捐贈(zèng)管理辦法等相關(guān)信息，為捐贈(zèng)者提供必要的咨詢服務(wù)。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂對(duì)于捐贈(zèng)金額較大或有特定捐贈(zèng)要求的捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)與捐贈(zèng)者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.捐贈(zèng)者和學(xué)校的基本信息；2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等；3.捐贈(zèng)的目的和用途；4.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的交付方式、時(shí)間和地點(diǎn)；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的交付應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定進(jìn)行。捐贈(zèng)者可以直接將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付給學(xué)校，也可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式將捐贈(zèng)資金匯入學(xué)校指定的賬戶。2.學(xué)校接收捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)者出具合法有效的捐贈(zèng)收據(jù)。捐贈(zèng)收據(jù)應(yīng)注明捐贈(zèng)者的姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)日期等信息。3.對(duì)于捐贈(zèng)的實(shí)物財(cái)產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合捐贈(zèng)協(xié)議的約定。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)資金賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保捐贈(zèng)資金的安全和?？顚Ｓ?。2.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)撥付捐贈(zèng)資金，并做好資金使用的監(jiān)督和管理工作。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保捐贈(zèng)資金的使用合法合規(guī)、合理有效。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者和社會(huì)公眾公開。實(shí)物資產(chǎn)管理1.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立捐贈(zèng)實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊(cè)和管理。臺(tái)賬應(yīng)包括捐贈(zèng)實(shí)物資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.捐贈(zèng)實(shí)物資產(chǎn)的使用和保管應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用部門應(yīng)合理使用捐贈(zèng)實(shí)物資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的安全和完好。3.對(duì)于閑置或不再使用的捐贈(zèng)實(shí)物資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理所得收入應(yīng)納入學(xué)校捐贈(zèng)資金賬戶，繼續(xù)用于捐贈(zèng)項(xiàng)目。檔案管理學(xué)校捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全捐贈(zèng)檔案管理制度，對(duì)捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)收據(jù)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)清單、資金使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。捐贈(zèng)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用使用原則1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用符合捐贈(zèng)者的意愿和學(xué)校的發(fā)展需要。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)注重效益，優(yōu)先用于學(xué)校的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和急需解決的問題，提高捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用效率。3.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)公開透明，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者和社會(huì)公眾公布捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，接受監(jiān)督。使用范圍1.教育教學(xué)方面：用于購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)器材等；支持課程建設(shè)、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等項(xiàng)目；設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和資助困難學(xué)生等。2.科研方面：用于支持科研項(xiàng)目的開展、科研設(shè)備的購(gòu)置、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：用于學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、體育館、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。4.其他方面：用于學(xué)校的其他公益事業(yè)，如校園文化建設(shè)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。使用程序1.項(xiàng)目申請(qǐng)：使用部門根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和捐贈(zèng)協(xié)議的約定，提出捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用項(xiàng)目申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)信息。2.項(xiàng)目審批：學(xué)校捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。審核通過后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用，還應(yīng)提交學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，使用部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，使用部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)，并向?qū)W校捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。信息公開與監(jiān)督信息公開1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)信息公開制度，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳欄等渠道，及時(shí)向捐贈(zèng)者和社會(huì)公眾公布捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理和使用情況。2.信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)者的姓名（名稱）、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況、審計(jì)結(jié)果等相關(guān)信息。信息公開應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.學(xué)校應(yīng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.捐贈(zèng)者有權(quán)對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，并接受捐贈(zèng)者的查詢和建議。激勵(lì)與表彰激勵(lì)措施1.對(duì)于為學(xué)校捐贈(zèng)做出突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)者，學(xué)校可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、設(shè)立捐贈(zèng)紀(jì)念標(biāo)識(shí)等。2.學(xué)?？梢栽谡猩⒕蜆I(yè)等方面為捐贈(zèng)者及其子女提供一定的優(yōu)惠政策，具體政策由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定。表彰活動(dòng)1.學(xué)校應(yīng)定期舉辦捐贈(zèng)表彰活動(dòng)，對(duì)為學(xué)校捐贈(zèng)做出重要貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)者進(jìn)行表彰和宣傳。表彰活動(dòng)可以通過舉辦頒獎(jiǎng)典禮、發(fā)布新聞報(bào)道等形式進(jìn)行。2.學(xué)校應(yīng)積極宣傳捐贈(zèng)者的善舉和貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營(yíng)造良好的捐贈(zèng)氛圍。法律責(zé)任學(xué)校責(zé)任學(xué)校及其工作人員在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、管理和使用過程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。捐贈(zèng)