福建公墓管理暫行辦法

福建公墓管理暫行辦法一、引言親愛的各位同仁、朋友們，在我們生活的這片土地上，公墓管理是一項意義深遠且責(zé)任重大的工作。福建有著獨特的人文地理環(huán)境和深厚的歷史文化底蘊，公墓管理不僅關(guān)系到逝者的安息，更與生者的情感寄托、社會的和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。我們希望通過這份暫行辦法，為福建公墓管理工作提供一個科學(xué)、規(guī)范、人性化的指導(dǎo)框架，讓我們的公墓管理工作更加有序、高效，更好地服務(wù)于社會和人民。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)各類公墓的建設(shè)、運營和管理活動。這里所說的公墓，包括公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓主要是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┌苍岱?wù)，而經(jīng)營性公墓則面向更廣泛的社會群體。希望大家在實際工作中，明確各類公墓的性質(zhì)和服務(wù)對象，確保辦法的準(zhǔn)確適用。三、公墓建設(shè)管理（一）規(guī)劃與選址公墓建設(shè)需要進行科學(xué)合理的規(guī)劃和選址。我們鼓勵公墓建設(shè)單位在規(guī)劃階段，充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、地理環(huán)境、交通條件等因素。選址應(yīng)遠離飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，避免對環(huán)境造成破壞。同時，要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，確保公墓建設(shè)符合社會公序良俗。在進行規(guī)劃和選址時，建設(shè)單位應(yīng)廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門的意見，力求得到大家的理解和支持。（二）審批程序建設(shè)公墓必須嚴格按照規(guī)定的審批程序進行。建設(shè)單位需要向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，并提交相關(guān)的文件和資料，如建設(shè)規(guī)劃方案、土地使用證明、環(huán)境影響評價報告等。民政部門會組織相關(guān)專家進行評審，對符合條件的予以批準(zhǔn)。希望建設(shè)單位認真準(zhǔn)備申請材料，確保材料的真實性和完整性，積極配合審批工作，共同推動公墓建設(shè)的順利進行。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公墓建設(shè)應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。墓穴的占地面積、墓碑的高度和材質(zhì)等都有明確的規(guī)定。我們希望建設(shè)單位嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，不得擅自擴大墓穴面積或使用不符合規(guī)定的墓碑材質(zhì)。同時，要注重公墓的綠化和美化，營造一個寧靜、祥和的環(huán)境。在建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督，確保公墓建設(shè)的質(zhì)量和安全。四、公墓運營管理（一）服務(wù)規(guī)范公墓運營單位要樹立良好的服務(wù)意識，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。工作人員要熱情接待喪屬，耐心解答他們的疑問，幫助他們辦理相關(guān)手續(xù)。在服務(wù)過程中，要尊重喪屬的意愿和選擇，不得強迫喪屬接受不必要的服務(wù)項目。我們鼓勵運營單位不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，如開展網(wǎng)上預(yù)約、祭掃引導(dǎo)等服務(wù)，為喪屬提供更多的便利。（二）價格管理經(jīng)營性公墓的價格應(yīng)合理、透明。運營單位要按照物價部門核定的價格標(biāo)準(zhǔn)收取費用，并在顯著位置公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費用。我們希望運營單位加強成本核算，合理控制運營成本，確保價格的合理性。同時，要積極配合物價部門的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。（三）檔案管理公墓運營單位要建立健全檔案管理制度，對墓穴銷售、安葬等信息進行詳細記錄和管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括喪屬的基本信息、墓穴位置、安葬時間等。我們鼓勵運營單位采用信息化手段進行檔案管理，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。同時，要加強檔案的安全保管，確保檔案信息的安全和完整。五、公墓維護管理（一）日常維護公墓運營單位要做好公墓的日常維護工作，包括墓穴的修繕、綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生清理等。定期對墓穴進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。要保持公墓的整潔和美觀，及時清理垃圾和雜物。我們希望運營單位制定詳細的維護計劃，明確維護責(zé)任，確保日常維護工作的落實。（二）安全管理安全是公墓管理的重要工作之一。運營單位要加強安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。在公墓內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、防盜等安全設(shè)施。定期對安全設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行。在清明節(jié)等祭掃高峰期，要加強人員疏導(dǎo)和安全保障，防止發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。我們希望大家始終把安全放在首位，為喪屬和工作人員創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。（三）環(huán)境保護公墓管理要注重環(huán)境保護。運營單位要采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響，如合理規(guī)劃排水系統(tǒng)，防止污水外溢；加強對焚燒祭品的管理，減少空氣污染等。我們鼓勵運營單位推廣環(huán)保型的祭掃方式，如鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等，引導(dǎo)喪屬樹立環(huán)保意識。六、監(jiān)督檢查（一）民政部門監(jiān)督民政部門作為公墓管理的主管部門，要加強對公墓建設(shè)、運營和管理活動的監(jiān)督檢查。定期對公墓進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，要依法進行處理。我們希望民政部門的工作人員認真履行職責(zé)，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）社會監(jiān)督我們歡迎社會各界對公墓管理工作進行監(jiān)督。廣大市民、新聞媒體等可以對公墓管理中的違法違規(guī)行為進行舉報和曝光。運營單位要積極接受社會監(jiān)督，對社會反映的問題及時進行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果向社會公布。我們希望通過社會監(jiān)督，促進公墓管理工作的規(guī)范和透明。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公墓或未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的，由民政部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以取締。建設(shè)單位要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如賠償因違法建設(shè)造成的損失等。（二）運營單位責(zé)任運營單位違反本辦法規(guī)定，如服務(wù)不規(guī)范、價格管理混亂、檔案管理不善等，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。運營單位要積極整改，提高管理水平，避免再次出現(xiàn)類似問題。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由福建省民政部門負責(zé)解釋。在辦法的執(zhí)行過程中，如果大家對某